Приложение N 1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства

Приложение N 1
к приказу Министерства
имущественных отношений
Омской области
от 13 июня 2012 N 32-п

Методика
определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства

I. Общие положения

1. Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее - методика) устанавливает порядок определения размера платы за предоставление необходимой и обязательной услуги по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее - размер платы) организациями технической инвентаризации, подведомственными Министерству имущественных отношений Омской области (далее - организации технической инвентаризации) в целях предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Омской области.

2. Настоящая методика разработана в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";

- приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации";

- приказом Госстроя России от 15 мая 2002 года N 79 "Об утверждении Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности".

- указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года N 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг";

- постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2011 года N 110-п "Об установлении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг";

- рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятыми Росжилкоммунсоюзом к введению в действие с 1 января 1991 года и согласованными с Госкомстатом РСФСР, Госстроем РСФСР, Минфином РСФСР и Минюстом РСФСР.

3. В случае оказания необходимой и обязательной услуги по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее - услуга) физическим лицам в размер платы, определяемой в соответствии с настоящей методикой, включается сумма налога на добавленную стоимость. В остальных случаях налог на добавленную стоимость в размер платы не включается и начисляется дополнительно в соответствии с действующим законодательством.

Размер платы не может превышать предельный размер платы за оказание услуги, установленный Министерством имущественных отношений Омской области (далее - предельный размер платы).

II. Обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание услуги

4. Размер платы рассчитывается в отношении одного объекта капитального строительства и определяется по формуле:

,

где:

Рпл - размер платы;

ЗП - заработная плата работников организации технической инвентаризации, непосредственно участвующих в оказании единицы услуги, руб.;

Кз - коэффициент затрат;

Кр - коэффициент рентабельности.

Заработная плата работников организации технической инвентаризации, непосредственно участвующих в оказании единицы услуги, определяется по формуле:

,

где:

, , , , - нормы времени на оказание услуги для исполнителей услуги (руководителя, инженера (регистратора), инженера по инвентаризации строений и сооружений, техника по инвентаризации строений и сооружений (чертежника), составителя описи объектов населенных пунктов), чел./час.

, , , , - часовые тарифные ставки исполнителей услуги (руководителя, инженера (регистратора), инженера по инвентаризации строений и сооружений, техника по инвентаризации строений и сооружений (чертежника), составителя описи объектов населенных пунктов), руб.

Часовая тарифная ставка для каждого исполнителя услуги устанавливается приказом руководителя организации технической инвентаризации с учетом действующей системы оплаты труда.

Нормы времени на оказание услуги для исполнителей, за исключением руководителя, определяются в соответствии с приказом Госстроя России от 15 мая 2002 года N 79 "Об утверждении Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (далее - Приказ N 79).

Нормы времени на оказание услуги руководителя определяется по формуле:

,

где:

- нормы времени на оказание услуги руководителя, чел./час.;

КСП - количество структурных подразделений организации технической инвентаризации, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, ед.;

ЧР - численность работников организации технической инвентаризации, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, чел.;

- нормы времени одного из основных исполнителей услуги, определенные в соответствии с Приказом N 79, чел./час.

Коэффициент затрат (Кз) определятся в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности организации технической инвентаризации на текущий год по следующей формуле:

,

где:

ФОТ - фонд оплаты труда работников, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, включая доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, районный коэффициент, выплаты стимулирующего характера в соответствии с локальным актом организации технической инвентаризации, тыс. руб.;

Н - сумма страховых взносов на оплату труда работников, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, тыс. руб.;

З - затраты организации технической инвентаризации, непосредственно связанные с выполнением работ по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, тыс. руб.;

Р - сумма общехозяйственных расходов организации технической инвентаризации на выполнение работ по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, тыс. руб.

В состав затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, включаются следующие затраты:

- материальные затраты;

- амортизация основных средств;

- арендная плата;

- ремонт и содержание движимого и недвижимого имущества;

- оплата коммунальных услуг, услуг связи;

- транспортные расходы;

- командировочные расходы;

- страхование имущества;

- информационно-консультационные услуги;

- повышение квалификации работников;

- медицинское обслуживание;

- реклама;

- прочие затраты (налоги, оплата услуг банка).

Сумма общехозяйственных расходов определяется пропорционально удельному весу затрат, непосредственно связанных с выполнением работ по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, в общем объеме затрат организации технической инвентаризации.

Коэффициент рентабельности (Кр) определяется в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности организации технической инвентаризации на текущий год.

5. Размер платы рассчитывается с применением коэффициентов, указанных в технической части к каждому разделу "Норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", утвержденных Приказом N 79.

6. Размер платы предусматривает выполнение полевых работ в благоприятный период года. Продолжительность неблагоприятного периода года для Омской области в соответствии с Приказом N 79 установлена с 10 октября по 10 мая. При проведении полевых работ в неблагоприятный период учитываются следующие повышающие коэффициенты к нормам времени на полевые работы:

с 10 по 31 октября	-	1,11
Ноябрь	-	1,25
Декабрь	-	1,43
Январь	-	1,67
Февраль	-	1,67
Март	-	1,43
Апрель	-	1,25

Примечание. Для промежуточной продолжительности неблагоприятного периода сезонный коэффициент определяется методом интерполяции.

7. Размер платы в отношении нежилых зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства рассчитывается с применением коэффициента сложности выполняемых работ, который зависит от типа объекта инвентаризации и назначения нежилых зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства. Размер коэффициента сложности устанавливается приказом руководителя организации технической инвентаризации.

8. Размер платы за оформление договора на оказание услуги, выдачу подготовленной технической документации, подготовку и выдачу справочной информации по данным инвентаризационно-технической документации, имеющейся в архиве организации технической инвентаризации, передвижение работников организации технической инвентаризации (переезды, переходы) до объекта, с объекта на объект и до места выполнения камеральных работ, других дополнительных работ, осуществляемые в рамках оказания услуги, на которые не установлены нормы времени в соответствии с Приказом N 79, устанавливается приказом руководителя организации технической инвентаризации.

9. Пересчет размера платы и предельного размера платы осуществляется не чаще одного раза в год.

III. Пример расчета размера платы

10. Услуга: первичная техническая инвентаризация жилого строения площадью до 100 кв.м.

Результаты расчета заработной платы работников, непосредственно участвующих в оказании услуги представлены в приложении к настоящей методике (далее - приложение).

Для расчета заработной платы работников, непосредственно участвующих в оказании услуги в настоящем примере используются следующие исходные данные:

1) количество структурных подразделений организации технической инвентаризации, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства - 36 ед.;

2) численность работников организации технической инвентаризации, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства - 284 чел.;

3) нормы времени на оказание услуги для исполнителей, за исключением руководителя, установленные Приказом N 79, с учетом повышающего коэффициента, в связи с проведением полевых работ в неблагоприятный период года (ноябрь - 1,25);

4) расчет норм времени на оказание услуги руководителя осуществлен по формуле: .

(Пример: N 2.1-2 нормы Приказа N 79 в приложении = 36 / 284 х 5,60 = 0,70 чел./час. и т.д.).

5) часовые тарифные ставки:

- руководителя отдела - 35,49 руб.,

- инженера по инвентаризации строений и сооружений - 25,83 руб.,

- техника по инвентаризации строений и сооружений - 21,45 руб.,

- составителя описи объектов населенных пунктов - 13,11 руб.

Расчет заработной платы работников, непосредственно участвующих в оказании услуги, осуществлен по формуле:

(Пример: N 2.1-2 нормы Приказа N 79 в приложении = 0,7 х 35,49 + 5,60 х 25,83 + 2,80 х 13,11 = 206,20 руб. и т.д.)

Для расчета коэффициента затрат в настоящем примере используются следующие исходные данные:

1) фонд оплаты труда работников, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства - 51 646 тыс. руб.;

2) сумма страховых взносов на оплату труда работников, непосредственно выполняющих работы по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства - 17 560 тыс. руб.;

3) затраты организации технической инвентаризации, непосредственно связанные с выполнением работ по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства - 19 856 тыс. руб.;

4) сумма общехозяйственных расходов организации технической инвентаризации на выполнение работ по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства - 27 658 тыс. руб.

Коэффициент затрат (Кз) = (51 646+17 560+19 856+27 658) / 51 646 = 2,26

При расчете размера платы применяется коэффициент рентабельности 1,03.

Расчет размера платы физическим лицам:

692,24* х 2,26 х 1,03 х 1,18 = 1 901,45 руб.

Расчет размера платы юридическим лицам:

692,24* х 2,26 х 1,03 = 1 611,40 руб.

* Общая сумма заработной платы исполнителей услуги (приложение к методике)