Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п название настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 20 июня 2012 года N 128-п

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 26 декабря 2012 г., 27 марта, 7 августа, 24 декабря 2013 г., 26 марта, 27 октября 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь).

2. Целью предоставления грантов является софинансирование затрат начинающих фермеров по созданию и развитию на территории сельских поселений Омской области крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), включая:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

3. Целью предоставления единовременной помощи является софинансирование следующих затрат начинающего фермера:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;

3) приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

2. Отбор получателей грантов и (или) единовременной помощи, порядок определения объема грантов и (или) единовременной помощи

4. Критерием отбора получателей грантов и (или) единовременной помощи является признание заявителя победителем конкурса, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.

5. Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства, Министерства экономики Омской области, а также по согласованию представители органов местного самоуправления Омской области, кредитных организаций, высших учебных заведений и иных некоммерческих организаций. При этом количество государственных гражданских служащих Омской области, муниципальных служащих в составе конкурсной комиссии должно составлять не более 50 процентов от общего числа ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса предусматривает подачу заявителями в конкурсную комиссию в срок не позднее 20 апреля текущего года конкурсных заявок, включающих документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, их рассмотрение конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня поступления на предмет соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, соблюдения срока подачи конкурсной заявки и представления полного пакета документов.

Информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте Министерства mcx.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее 1 апреля текущего года.

7. К участию в конкурсе, проводимом в соответствии с настоящим Порядком, могут быть допущены граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 марта 2014 г. N 55-п в подпункт 1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) заявитель до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет, в том числе не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 51-п подпункт 2 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие КФХ, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является заявитель, а также единовременной помощи.

Заявитель может подать конкурсную заявку, если выплаты на содействие самозанятости безработных граждан или средства финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученные до регистрации КФХ, главой которого является заявитель, заявитель получает для создания и развития КФХ и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 51-п в подпункт 3 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи конкурсной заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п в подпункт 4 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) заявитель имеет среднее профессиональное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или на дату подачи конкурсной заявки имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 51-п в подпункт 5 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п в подпункт 6 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию КФХ по одному из направлений деятельности (одной отрасли), указанному в подпункте 6 пункта 11 настоящего Порядка, на срок не менее 5 лет по форме, утвержденной Министерством, содержащий в обязательном порядке план расходов с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных или заемных средств) (далее соответственно - бизнес-план, план расходов). При этом каждая из статей расходов должна предусматривать ее оплату не менее 10 процентов собственных средств заявителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 марта 2014 г. N 55-п в подпункт 7 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) отсутствие на момент подачи конкурсной заявки в конкурсную комиссию возбужденного в отношении заявителя производства по делу о банкротстве и применения процедуры наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п в подпункт 8 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании Омской области по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является его единственным местом трудоустройства в качестве главы КФХ, или обязуется переехать в данное муниципальное образование Омской области на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 9, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

9) глава КФХ обязуется использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, не менее 5 лет исключительно на развитие КФХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В целях участия в конкурсе для предоставления грантов и (или) единовременной помощи заявители, соответствующие требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, в срок, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, обращаются в конкурсную комиссию с конкурсной заявкой, которая должна содержать:

1) заявку о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи по форме, утвержденной Министерством;

2) следующие документы:

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию документа об образовании, подтверждающего наличие у заявителя среднего профессионального, высшего образования или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или копию трудовой книжки (выписки из трудовой книжки), подтверждающей, что заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или выписку из похозяйственной книги, содержащую сведения о ведении или совместном ведении заявителем личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

- копию свидетельства о государственной регистрации КФХ;

- копию бизнес-плана;

- копию договора (предварительного договора) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. руб.;

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя не менее 10 процентов собственных средств на оплату каждой статьи расходов, предусмотренной в плане расходов;

3) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 8

4) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 8

5) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 8

6) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 8

7) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 8

8) согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) информацию о производственной деятельности КФХ, о наличии ресурсов в КФХ за год по формам N 1-КФХ, N 2-КФХ, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, содержащим информацию о деятельности КФХ за календарный год, предшествующий текущему, которая представляется в случае регистрации КФХ в календарном году, предшествующем текущему году;

9.1) отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которая представляется в случае регистрации КФХ в календарном году, предшествующем текущему году;

10) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 8

11) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 8

12) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 8

Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй экземпляр описи (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

Выписку из похозяйственной книги, копию свидетельства о государственной регистрации КФХ заявители вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления таких документов Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

9. По результатам рассмотрения конкурсной заявки заявителю направляется уведомление о прохождении первого этапа конкурса с указанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса.

В случае если заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, либо конкурсная заявка представлена в нарушение срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, или содержит неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка, ему направляется уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием соответствующих недостатков.

Заявитель, получивший уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, вправе повторно обратиться в конкурсную комиссию после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса, но не позднее срока, установленного для приема конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 51-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Второй этап конкурса проводится в срок до 31 мая текущего года и предусматривает оценку конкурсной комиссией конкурсных заявок, а также очное собеседование с заявителем с использованием балльной системы оценок.

11. При использовании бальной системы оценки к конкурсным заявкам применяются следующие критерии:

1) природно-климатические условия места расположения муниципального района Омской области, в котором осуществляет деятельность КФХ, главой которого является заявитель:

- степная, южная лесостепная зона - 1 балл;

- северная лесостепная зона - 2 балла;

- северная зона - 3 балла.

Если КФХ осуществляет свою деятельность на территории нескольких природно-климатических зон, то баллы рассчитываются применительно к зоне, для которой установлен наиболее высокий балл.

Распределение муниципальных районов Омской области по природно-климатическим зонам Омской области определено в приложении к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п подпункт 2 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) опыт и образование главы КФХ:

- стаж работы в сельском хозяйстве (за исключением личных подсобных хозяйств) не менее трех лет - 1 балл;

- ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех лет и (или) получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности - 2 балла;

- среднее профессиональное или высшее сельскохозяйственное образование - 3 балла;

3) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п подпункт 4 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) размер собственных средств заявителя от общей стоимости планируемых затрат на приобретение имущества, выполнение работ, оказание услуг, указанных в плане расходов:

- 10 процентов - 1 балл;

- более 10 процентов, но не более 30 процентов - 2 балла;

- более 30 процентов, но не более 50 процентов - 3 балла;

- более 50 процентов - 4 балла;

5) количество рабочих мест в КФХ, которое предполагается создать в течение 3 лет со дня предоставления гранта:

- 3 рабочих места - 1 балл;

- от 4 рабочих мест до 7 рабочих мест - 2 балла;

- более 8 рабочих мест - 3 балла;

6) направление деятельности (отрасль), в которой осуществляет деятельность КФХ:

- растениеводство - 1 балл;

- животноводство (при определении баллов за деятельность в данной отрасли учитывается вид и количество сельскохозяйственных животных, которыми укомплектовывается КФХ):

крупный рогатый скот мясного направления:

до 10 голов - 5 баллов;

от 11 до 30 голов - 10 баллов;

от 31 до 50 голов - 15 баллов;

более 50 голов - 20 баллов;

крупный рогатый скот молочного направления:

до 10 голов - 5 баллов;

от 11 до 30 голов - 10 баллов;

от 31 до 50 голов - 15 баллов;

более 50 голов - 20 баллов;

свиньи, лошади, овцы, козы:

до 50 голов - 5 баллов;

от 51 до 100 голов - 10 баллов;

более 100 голов - 7 баллов;

птица:

до 1000 голов - 10 баллов;

более 1000 голов - 15 баллов;

иные сельскохозяйственные животные в количестве более 100 голов - 5 баллов.

Если КФХ укомплектовывается несколькими видами сельскохозяйственных животных, то баллы рассчитываются применительно к сельскохозяйственным животным, наибольшим количеством которых укомплектовывается данное КФХ, а в случае равенства количества нескольких видов сельскохозяйственных животных - к сельскохозяйственным животным, для которых установлен более высокий балл;

7) срок окупаемости денежных средств, вложенных в создание и развитие КФХ:

- более 5 лет - 10 баллов;

- не более 5 лет - 20 баллов;

8) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 11

9) исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 51-п пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) наличие или отсутствие в населенном пункте по месту осуществления КФХ сельскохозяйственной деятельности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих указанную деятельность:

- наличие других хозяйствующих субъектов - 1 балл;

- отсутствие других хозяйствующих субъектов - 5 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 г. N 358-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При проведении очного собеседования каждый член конкурсной комиссии оценивает обоснование заявителем необходимости создания и развития КФХ, экономические риски реализации представленного бизнес-плана заявителя, с учетом необходимости экономии бюджетных средств, и выставляет от 0 до 5 баллов. По результатам очного собеседования рассчитывается средний балл в отношении каждого участника конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 г. N 358-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Конкурсная комиссия подводит итоги второго этапа конкурса и осуществляет:

- расчет общего количества баллов, набранных участниками конкурса по всем критериям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка, и по результатам очного собеседования;

- составление перечня участников конкурса путем их ранжирования исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера. Количество участников - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное подсобное хозяйство, включенных в указанный перечень, должно составлять не менее 70 процентов от общего количества отобранных участников конкурса;

- определение победителей конкурса, размеров грантов и (или) единовременной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2014 г. N 260-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Размер гранта не может превышать 1500 тыс. руб. и 90 процентов затрат, указанных в плане расходов, предусмотренном подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка, и определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и указанного плана расходов.

Размер единовременной помощи не может превышать 90 процентов затрат, указанных в плане расходов, предусмотренном подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка, и определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и указанного плана расходов. При этом размер единовременной помощи не может превышать для начинающих фермеров, проживающих (или обязующихся проживать в соответствии с подпунктом 8 пункта 7 настоящего Порядка) в:

- административном центре муниципального района Омской области, не являющемся городским поселением, а также в иных населенных пунктах, расположенных в границах Омского муниципального района Омской области, - 200 тыс. руб.;

- админис