Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказом Министерства финансов Омской области от 27 октября 2016 г. N 80 в гриф и название настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 5
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 19 июня 2012 года N 37
Методические рекомендации
по формированию и финансовому обеспечению выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области
26 декабря 2013 г., 14 апреля, 2 июня, 24 октября 2014 г., 23 сентября 2015 г., 27 октября 2016 г., 16 июня, 26 декабря 2017 г.
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях унификации подходов отраслевых органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений Омской области (далее - отраслевые органы), к организации работы по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) для бюджетного, автономного и казенного учреждений Омской области.
I. Формирование, утверждение и доведение государственного задания
1. Для бюджетного и автономного учреждения Омской области государственное задание формируется в обязательном порядке.
2. Для казенного учреждения Омской области государственное задание формируется по решению отраслевого органа.
3. Для одного государственного учреждения Омской области (далее - государственное учреждение) формируется одно государственное задание, в которое включаются все оказываемые им государственные услуги (выполняемые работы).
4. Отраслевой орган в целях формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственным учреждением, а также контроля за его выполнением осуществляет следующие процедуры:
Подпункт 1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
1) разрабатывает и утверждает региональные стандарты государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующих сферах;
Подпункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
2) проводит в порядке, определенном постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 228-п "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области" (далее - постановление Правительства Омской области N 228-п), ежегодную оценку потребности:
- в оказании государственных услуг, включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни);
- в оказании государственных услуг (выполнении работ), включенных в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями Омской области (далее - региональный перечень);
3) составляет бюджетную смету казенного учреждения Омской области (далее - казенное учреждение), а также определяет объем субсидии бюджетному учреждению Омской области (далее - бюджетное учреждение) и автономному учреждению Омской области (далее - автономное учреждение) на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания;
Приказом Министерства финансов Омской области от 27 октября 2016 г. N 80 в подпункт 4 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения
4) заполняет государственное задание, утверждает и доводит его до государственного учреждения;
Приказом Министерства финансов Омской области от 27 октября 2016 г. N 80 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) заключает с бюджетным или автономным учреждением соглашение о предоставлении субсидии бюджетному и автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания.
Приказом Министерства финансов Омской области от 23 сентября 2015 г. N 66 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Государственное задание формируется на срок, соответствующий установленному законодательством сроку составления и утверждения областного бюджета.
II. Заполнение государственного задания
6. Государственное задание для государственных учреждений заполняется по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
7. В заголовочной части государственного задания рекомендуется указать:
1) полное наименование государственного учреждения в соответствии с его учредительными документами;
Подпункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
2) срок, на который формируется государственное задание.
8. Структура государственного задания (наличие и количество частей и разделов) определяется включаемыми в него государственными услугами (выполняемыми работами):
1) в случае формирования государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение государственной работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению государственной работы (работ);
2) при формировании государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен иметь порядковый номер и содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной государственной работы).
Например, бюджетное учреждение в рамках деятельности, предусмотренной его учредительными документами, оказывает две государственные услуги, а также выполняет три государственные работы.
Государственное задание данному бюджетному учреждению формируется из двух частей: часть 1 "Оказание государственной услуги (услуг)", часть 2 "Выполнение государственной работы (работ)".
При этом часть 1 "Оказание государственной услуги (услуг)" должна содержать два раздела (один раздел для каждой из двух государственных услуг) и часть 2 "Выполнение государственной работы (работ)" - три раздела (один раздел для каждой из трех государственных работ).
9. Часть 1 "Оказание государственной услуги (услуг)" государственного задания рекомендуется заполнять следующим образом.
Пункт 9.1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
9.1. В пункте 1 "Наименование государственной услуги":
1) в графе 1 "Наименование государственной услуги" указывается наименование государственной услуги в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем;
2) в графе 2 "Код государственной услуги / уникальный номер реестровой записи" указывается:
- код государственной услуги в случае формирования государственного задания в соответствии с региональным перечнем;
- уникальный номер реестровой записи в случае формирования государственного задания в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями;
3) в графе 3 "Реквизиты нормативного правового акта, являющегося основанием для оказания государственной услуги" указываются реквизиты (статья, часть, пункт, подпункт, абзац):
- нормативного правового акта, являющегося основанием для оказания государственной услуги, указанного в региональном перечне, в случае формирования государственного задания в соответствии с региональным перечнем;
- нормативного правового акта, являющегося основанием для оказания государственной услуги, указанного в общероссийском базовом перечне, в случае формирования государственного в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями.
Приказом Министерства финансов Омской области от 23 сентября 2015 г. N 66 пункт 9.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
9.2. В пункте 2 "Потребители государственной услуги":
Подпункт 1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
1) в графе 1 "Наименование категорий потребителей (физических и юридических лиц)" приводятся наименования категорий потребителей государственной услуги в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем;
2) в графе 2 "Основа предоставления (бесплатная, частично платная)" указываются условия (платность\бесплатность) оказания государственной услуги для каждой из указанных категорий потребителей.
Условие платности государственной услуги определяется федеральным законодательством.
Приказом Министерства финансов Омской области от 23 сентября 2015 г. N 66 пункт 9.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
9.3. В пункте 3 "Показатели, характеризующие качество и (или) объем государственной услуги" указываются основные характеристики качества и (или) объема государственной услуги:
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 9.3.1 настоящего приложения внесены изменения
9.3.1. в пункте 3.1 "Показатели, характеризующие качество государственной услуги" (далее - показатели качества) рекомендуется указать:
Подпункт 1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
1) в графе 1 "Наименование показателя" - наименования показателей качества в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем;
Подпункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
2) в графе 2 "Единица измерения" - единицы измерения показателей качества в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем;
3) в графах 3 - 5 "Значение показателя качества государственной услуги" - количественные значения показателей качества;
Для каждого государственного учреждения количественные значения показателей качества государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяются индивидуально;
4) в графе 6 "Допустимое (возможное) отклонение, процентов" - устанавливается значение допустимого (возможного) отклонения в процентах от плановых значений показателей качества государственной услуги;
5) исключен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75 (изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.)
Пункт 9.3.2 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
9.3.2. в пункте 3.2 "Показатели, характеризующие объем государственной услуги" (далее - показатели объема) рекомендуется указать:
1) в графе 1 "Наименование показателя" - наименования показателей объема в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем;
2) в графе 2 "Единицы измерения" - единицы измерения показателей объема в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем;
3) в графах 3 - 5 "Значение показателя объема государственной услуги" - количественные значения показателей объема в натуральных показателях.
Для каждого конкретного государственного учреждения количественные значения показателей объема государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяются индивидуально. Определение количественных значений осуществляется в соответствии с методикой проведения оценки потребности в оказании государственных услуг, установленной отраслевым органом;
4) в графе 6 "Допустимое (возможное) отклонение, процентов" - устанавливается значение допустимого (возможного) отклонения в процентах от плановых значений показателей объема государственной услуги.
5) исключен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75 (изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.)
9.4. В пункте 4 "Порядок оказания государственной услуги" указываются основные способы организации оказания государственной услуги:
Пункт 9.4.1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
9.4.1. в пункте 4.1 "Основные действия при оказании государственной услуги" рекомендуется указать:
1) в графе 1 "Перечень основных действий при оказании государственной услуги" - процедуры, характеризующие процесс (технологию) оказания государственной услуги;
2) в графах 2 - 5 "Реквизиты нормативного правового акта (правового акта), устанавливающего характеристику основных действий при оказании государственной услуги" - номер, дата и наименование нормативного правового акта (правового акта) отраслевого органа об утверждении региональных стандартов государственных услуг (работ) в соответствующей сфере, которым установлены процедуры, характеризующие процесс (технологию) оказания государственной услуги;
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 9.4.2 настоящего приложения внесены изменения
9.4.2. в пункте 4.2 "Порядок информирования потребителей государственной услуги" рекомендуется указать:
1) в графе 1 "Способ информирования" - все используемые и планируемые к использованию способы информирования потребителей о государственной услуге.
Например, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в печатных и электронных средствах массовой информации, в справочниках, буклетах, у входа в здание, на информационных стендах и т.д.;
2) в графе 2 "Состав информации" - содержание информации для каждого из вышеуказанных способов информирования.
Например, информация о режиме работы, справочных телефонах, Ф.И.О. специалистов, порядке подачи жалоб и предложений и т.д.;
3) в графе 3 "Частота обновления информации" - периодичность для каждого из указанных способов и форм информирования.
Например, ежегодно, по мере изменения данных и т.д.
9.5. В пункте 5 "Предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации" указываются основные нормы и правила регулирования ценообразования при оказании государственной услуги:
Пункт 9.5.1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
9.5.1. в пункте 5.1 "Порядок установления предельных цен (тарифов)" рекомендуется указать:
1) в графе 1 "Орган, утверждающий порядок установления предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическими или юридическими лицами" - наименование отраслевого органа, устанавливающего порядок определения платы за оказание государственных услуг для граждан и юридических лиц;
2) в графах 2 - 5 "Реквизиты нормативного правового акта (правового акта), утверждающего порядок установления предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическими или юридическими лицами" - вид, номер, дата и наименование нормативного правового акта (правового акта), которым утвержден порядок установления предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическими или юридическими лицами;
3) в графе 6 "Порядок установления предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическими или юридическими лицами" - способ установления предельных цен (тарифов):
- утверждение отраслевым органом;
- утверждение государственным учреждением самостоятельно;
- государственным учреждением по согласованию с отраслевым органом;
- иной способ утверждения;
Пункт 9.5.2 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
9.5.2. в пункте 5.2 "Предельные цены (тарифы)" рекомендуется указать:
1) в графе 1 "Орган, утверждающий предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами" - наименование отраслевого органа или государственного учреждения, утверждающего значения предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическими или юридическими лицами;
2) в графах 2 - 5 "Реквизиты нормативного правового акта (правового акта), утверждающего предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами" - вид, номер, дата и наименование нормативного правового акта (правового акта), которым утверждены значения предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическими или юридическими лицами;
3) в графе 6 "Предельная цена (тариф), рублей" - значение предельной цены (тарифа) в рублях.
В случае, если предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами устанавливает отраслевой орган, заполняются пункт 5.1 "Порядок установления предельных цен (тарифов)" и пункт 5.2 "Предельные цены (тарифы)".
В случае, если предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами государственные учреждения устанавливают самостоятельно, пункт 5.2 "Предельные цены (тарифы)" не заполняется (заполняется только пункт 5.1 "Порядок установления предельных цен (тарифов)").
Не указываются цены (тарифы) на услуги физическим или юридическим лицам, оказываемые в соответствии с законодательством на платной основе сверх установленного государственного задания.
9.6. В пункте 6 "Порядок контроля за исполнением государственного задания" указываются основные способы организации проведения контрольных мероприятий:
Приказом Министерства финансов Омской области от 27 октября 2016 г. N 80 в подпункт 1 пункта 9.6 настоящего приложения внесены изменения
1) в графе 1 "Форма контроля" - перечень форм контроля, определяемый отраслевым органом.
Например, плановая и (или) внеплановая проверка в форме камеральной и (или) выездной проверки.
Приказом Министерства финансов Омской области от 27 октября 2016 г. N 80 в подпункт 2 пункта 9.6 настоящего приложения внесены изменения
2) в графе 2 "Периодичность проведения контрольных мероприятий" - сведения о частоте проведения контрольных мероприятий для каждой из указанных форм контроля.
Например, в соответствии с планом, утвержденным отраслевым органом, проведения выездных и камеральных проверок "ежеквартально", "15 ноября 2017 года" и т.д.
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 9.7 настоящего приложения внесены изменения
9.7. В пункте 7 "Условия и порядок досрочного прекращения государственного задания" рекомендуется указать:
1) в графе 1 "Условия досрочного прекращения государственного задания" - обстоятельства, при которых выполнение установленных в государственном задании требований становится невозможным.
Например:
- перераспределения полномочий между отраслевыми органами, повлекших исключение из компетенции государственного учреждения функций по оказанию государственной услуги;
- изменения законодательства, в результате которых дальнейшее выполнение государственного задания будет противоречить действующему законодательству;
- принятия в установленном порядке решения о реорганизации государственного учреждения, в результате которой государственное учреждение прекращает свою деятельность в качестве юридического лица, а также решения о ликвидации государственного учреждения;
- иных случаях в соответствии с законодательством;
2) в графах 2 - 3 "Описание действий по досрочному прекращению государственного задания" - описание действий отраслевого органа и государственного учреждения по досрочному прекращению государственного задания.
Например:
- направление отраслевым органом государственному учреждению соответствующего письменного уведомления;
- подготовка отраслевым органом правового акта о досрочном прекращении государственного задания;
- досрочное представление государственным учреждением отчета о выполнении государственного задания на дату, определенную отраслевым органом, и т.д.
9.8. В пункте 8 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания" указывается порядок формирования и представления отчетности об исполнении государственного задания:
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 9.8.1 настоящего приложения внесены изменения
9.8.1. в пункте 8.1 "Сроки представления отчета о выполнении государственного задания" указывается срок, установленный Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 228-п;
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 9.8.2 настоящего приложения внесены изменения
9.8.2. в пункте 8.2 "Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания" целесообразно предусмотреть дополнительные требования, не установленные в форме отчета о выполнении государственного задания.
Например, требование о представлении:
- отчета о выполнении государственного задания в электронном виде по указанному электронному адресу, на бумажном носителе с указанием количества экземпляров;
- государственными учреждениями Омской области предварительного отчета о выполнении государственного задания за соответствующий финансовый год.
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 9.9 настоящего приложения внесены изменения
9.9. В пункте 9 "Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания" указываются требования к предоставлению иной информации, необходимой для исполнения и контроля за исполнением государственного задания.
Кроме того, в числе иной информации может быть указано общее допустимое (возможное) отклонение в процентах (далее - отклонение) в отношении государственного задания или его части (в случае если отклонения не установлены в отношении отдельных государственных услуг (работ)).
10. Часть 2 "Выполнение государственной работы (работ)" государственного задания рекомендуется заполнять следующим образом.
Пункт 10.1 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
10.1. В пункте 1 "Наименование государственной работы":
1) в графе 1 "Наименование государственной работы" указывается наименование государственной работы в соответствии с региональным перечнем;
2) в графе 2 "Код государственной работы" указывается код государственной работы в соответствии с региональным перечнем;
3) в графе 3 "Реквизиты нормативного правового акта, являющегося основанием для выполнения государственной работы" указываются реквизиты (статья, часть, пункт, подпункт, абзац) нормативного правового акта, являющегося основанием для выполнения государственной работы, в соответствии с региональным перечнем.
10.2. В пункте 2 "Характеристика государственной работы" указываются основные характеристики государственной работы:
Приказом Министерства финансов Омской области от 16 июня 2017 г. N 44 в пункт 10.2.1 настоящего приложения внесены изменения
10.2.1. пункт 2.1 "Показатели, характеризующие качество государственной работы" заполняется в порядке, установленном в пункте 9.3.1 настоящих Методических рекомендаций;
Пункт 10.2.2 изменен с 1 января 2018 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2017 г. N 75
Изменения применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 г.
10.2.2. в пункте 2.2. "Показатели, характеризующие объем (содержание) государственной работы" рекомендуется указать:
1) в графах 1 - 5 "Показатели, характеризующие объем (содержание) государственной работы":
- "Наименование показателя" - наименование показателей, характеризующих планируемый результат выполнения государственной работы, в соответствии с региональным перечнем;
- "Единица измерения" - единица измерения показателей в соответствии с региональным перечнем;
- "Значение" - количественные значения показателей;
2) в графе 6 "Допустимое (возможное) отклонение, процентов" - устанавливается значение допустимого (возможного) отклонения в процентах от плановых значений показателей объема (содержания) государственной работы.
10.3. Пункт 3 "Порядок контроля за исполнением государственного задания", пункт 4 "Условия и порядок досрочного прекращения государственного задания", пункт 5 "Требования к отчетности об исполнении государственного задания", пункт 6 "Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания" заполняются в порядке, установленном в пунктах 9.6 - 9.9 настоящих Методических рекомендаций.
III. Контроль за выполнением государственного задания
См. текст раздела III
Приказом Министерства финансов Омской области от 27 октября 2016 г. N 80 раздел IV настоящего приложения принято считать разделом III
III. Определение объема финансового обеспечения выполнения государственного задания
Приказом Министерства финансов Омской области от 23 сентября 2015 г. N 66 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области начиная с государственных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
13. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется отраслевым органом.
Приказом Министерства финансов Омской области от 23 сентября 2015 г. N 66 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области начиная с государственных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
14. При расчете объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания казенными, бюджетными и автономными учреждениями применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги, установленные нормативными правовыми актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, региональными стандартами государственных услуг (работ)).
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, определяются по каждой государственной услуге в соответствующей сфере.
Приказом Министерства финансов Омской области от 23 сентября 2015 г. N 66 пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области начиная с госу
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.