Раздел 2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Раздел 2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Омской области является проведение сбалансированной финансовой и бюджетной политики Омской области.

Определяющую роль в управлении региональными финансами Омской области сыграло участие Омской области в конкурсе Министерства финансов Российской Федерации на получение средств из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов в 2006 - 2008 годах, в ходе которого были реализованы следующие мероприятия:

- осуществлен переход к среднесрочному финансовому планированию;

- усовершенствована система казначейского исполнения областного бюджета;

- модернизирована система бюджетного учета и отчетности;

- начато практическое применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

- сформирована система учета расходных обязательств Омской области;

- созданы условия для функционирования учреждений новых организационно-правовых форм;

- сформирована база для автоматизации бюджетного процесса Омской области.

Кроме того, существенно повысилась финансовая ответственность распорядителей и получателей бюджетных средств, гораздо более прозрачными и управляемыми стали исполнение областного бюджета и взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований Омской области.

В условиях реформирования бюджетной системы на федеральном уровне система управления государственными и муниципальными финансами Омской области требует дальнейшего совершенствования и модернизации.

Необходимо сосредоточить работу Министерства на реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, одобренной Правительством Российской Федерации 20 мая 2010 года, и Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р.

В этой связи требуют проработки вопросы эффективного осуществления бюджетного процесса в Омской области и, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета.

В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" потребуют изменения механизмы финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений Омской области.

Необходима модернизация системы государственного финансового контроля, а именно: переход к контролю за эффективностью и результативностью использования средств областного бюджета.

Развитие процедур эффективного управления государственным долгом должно выражаться в принятии действенных мер по снижению долговой нагрузки на областной бюджет.

Требуют дальнейшего совершенствования взаимоотношения с муниципальными образованиями Омской области в рамках межбюджетных отношений, и, в первую очередь, путем мотивации к повышению качества управления муниципальными финансами, а также развитие стимулов для принятия органами местного самоуправления Омской области оптимальных решений по вопросам местного значения, для повышения их ответственности за результаты своей деятельности.

Решение вышеуказанных задач Министерству целесообразно осуществить в рамках настоящей Программы, что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.