Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа Тарского муниципального района Омской области "Развитие муниципальной службы Тарского муниципального района на 2012-2015 годы"

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
Тарского муниципального района
от 04.04.2012 N 413

Долгосрочная целевая программа Тарского муниципального района Омской области
"Развитие муниципальной службы Тарского муниципального района на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября, 25 декабря 2012 г., 18 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тарского муниципального района Омской области от 18 декабря 2013 г. N 1490 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тарского муниципального района Омской области "Развитие муниципальной службы Тарского муниципального района на 2012-2015 годы"

Наименование	Долгосрочная целевая программа Тарского муниципального района Омской области "Развитие муниципальной службы Тарского муниципального района на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке	Федеральный закон N 25 от 02.03.2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик	Администрация Тарского муниципального района
Исполнитель-координатор	Администрация Тарского муниципального района
Исполнители	Администрация Тарского муниципального района, в том числе организационно-кадровый отдел Администрации (далее-организационно - кадровый отдел); Юридический отдел Администрации (далее - юридический отдел); Структурные подразделения Администрации Тарского муниципального района: Комитет по образованию; Комитет культуры и искусства; Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию; Комитет по экономике и управлению муниципальной собственностью; Комитет финансов и контроля (далее - структурные подразделения Администрации)
Основные целевые индикаторы	- степень выполнения плана повышения квалификации муниципальных служащих; - доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году.
Сроки и этапы реализации	2012 - 2015 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются
Финансовое обеспечение:	Общие затраты на реализацию программы составят 204,334 тысяч рублей, В том числе из районного бюджета: 2012 год - 27,75 тыс. рублей; 2013 год - 35,084 тыс. рублей; 2014 год - 70,0 тыс. рублей; 2015 год - 70,0 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты	дальнейшее развития нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы; повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы; внедрение системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, новых форм обучения, ориентированных на приобретение навыков практической деятельности по исполнению должностных обязанностей; создание кадрового резерва муниципальных служащих и резерва управленческих кадров и работа с ними.

I. Сущность решаемых Программой проблем

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

На 1 января 2012 года в органах местного самоуправления Тарского муниципального района замещали должности муниципальной службы 79 граждан. За последние три года на 37% увеличилось количество муниципальных служащих прошедших профессиональную переподготовку с 12 в 2009 году до 29 в 2011 году. В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо сформировать единую систему профессионального обучения и прохождение не менее 20 муниципальными служащими курсов повышения квалификации ежегодно.

Эффективность деятельности любого органа местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, то есть от грамотного кадрового обеспечения этих органов.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала, воспитание и подготовку нового.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений, навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальные организационно-правовые и методологические предпосылки развития муниципальной службы в районе.

II. Цель и задачи Программы

Основная цель настоящей Программы - совершенствование и развитие эффективной муниципальной службы Тарского муниципального района.

Для успешного достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1) совершенствование правового регулирования муниципальной службы;

3) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих;

4) оптимизация работы с кадровым резервом.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Целевой программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала муниципальной службы, повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем, обозначенных данной Программой.

Экономический эффект от осуществления Программы будет достигнут за счет своевременного повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих Программой предусматривается комплекс мероприятий, финансируемых за счет средств районного бюджета.

При разработке Программы особое внимание уделено оптимизации затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социально-экономического эффекта при осуществлении мероприятий. В связи с этим средства, предусмотренные на реализацию Программы, будут направлены на осуществление повышения квалификации муниципальных служащих.

В ходе реализации мероприятий целевой программы могут возникнуть определенные риски. Существует вероятность изменения федерального законодательства по вопросам муниципальной службы. Также возможны изменения количества муниципальных служащих, которым необходимо повышение квалификации, средств, необходимых на оплату образовательных услуг. Внутренние риски (недостаточная квалификация, недостаточная координация работ) напрямую зависят от деятельности организационно-кадрового отдела и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации, утверждения плана работы по реализации целевой программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тарского муниципального района Омской области от 18 декабря 2013 г. N 1490 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Объемы финансирования Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования составит 204,334 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

2012 год - 27,75 тыс. рублей;

2013 год - 35,084 тыс. рублей;

2014 год - 70,0 тыс. рублей;

2015 год - 70,0 тыс. рублей;

Сведения о распределении средств районного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.

VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Достижение определенных в целевой программе результатов повлияет на эффективность реализации на территории муниципального района политики в области развития муниципальной службы и обеспечит:

- ежегодное выполнение плана повышения квалификации муниципальных служащих, что создаст систему профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году.

VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий программы приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

VIII. Система целевых индикаторов Программы с методикой оценки эффективности реализации Программы

Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:

1) степень выполнения плана повышения квалификации муниципальных служащих.

Значение целевого индикатора определяется как отношение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку к плановому количеству на текущий год и умножается на 100 (процентов).

При расчете показателя используются данные утвержденного плана повышения квалификации на текущий год и данные реестра муниципальных служащих о количестве муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку.

2) доля муниципальных служащих, подлежащих аттестации и прошедших аттестацию в отчетном году.

Значение целевого индикатора определяется как отношение количества муниципальных служащих прошедших аттестацию в отчетном году к плановому количеству на текущий год и умножается на 100 (процентов).

Значения целевых индикаторов приведены в Приложении N 3 к программе.