Подраздел 2. Проведение проверки и оформление ее результатов (п.п. 33 - 53.1)

Подраздел 2. Проведение проверки и оформление ее результатов

33. Проведение документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 171-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ, другими нормативными правовыми актами, настоящим Административным регламентом и проводится по месту нахождения Министерства экономики.

34. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для проведения документарной проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, направляет в адрес такого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

35. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство экономики указанные в запросе документы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Омской области от 28 декабря 2016 г. N 93 в пункт 36 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или его уполномоченного представителя. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

37. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство экономики, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

38. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах Министерства экономики и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

39. Юридическое лицо, представляющее в Министерство экономики пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Министерство экономики документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Омской области от 28 декабря 2016 г. N 93 в пункт 40 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение документарной проверки, обязан рассмотреть представленные руководителем или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство экономики установит признаки нарушения лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение документарной проверки, вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

41. При проведении документарной проверки специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение документарной проверки, не вправе требовать у соискателя лицензии или лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством экономики от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

42. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности соискателя лицензии или лицензиата.

43. Последовательность действий специалистов отдела лицензирования при проведении выездной проверки:

- вручение под роспись заверенной печатью копии распоряжения Министерства экономики о проведении выездной проверки соискателю лицензии или лицензиату одновременно с предъявлением служебных удостоверений, а также обязательное ознакомление его с таким распоряжением, полномочиями специалистов отдела лицензирования при проведении выездной проверки, целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроком и с условиями ее проведения;

- ознакомление соискателя лицензии или лицензиата с правами и обязанностями при проведении выездной проверки;

- изучение и анализ документов, предоставленных в ходе проведения проверки;

- получение пояснений устных (письменных) по мере необходимости;

- оформление результатов выездной проверки;

- запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок.

44. Соискатель лицензии или лицензиат обязан предоставить специалисту отдела лицензирования, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ специалистам отдела лицензирования, проводящим выездную проверку, и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения.

45. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

46. В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, Министерство экономики назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля. Экспертиза проводится экспертами Министерства экономики, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Омской области от 28 декабря 2016 г. N 93 в пункт 47 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

47. По результатам проверки специалистом отдела лицензирования, ответственным за проведение проверки, составляется акт по установленной форме. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников соискателя лицензии или лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство экономики в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

48. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

49. В журнале учета проверок специалистом отдела лицензирования, ответственным за проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, его или их подписи.

50. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Омской области от 18 февраля 2016 г. N 15 в пункт 51 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. Соискатель лицензии или лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо лицензиат с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство экономики в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом соискатель лицензии или лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство экономики. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

52. Материалы проверки передаются начальнику отдела не позднее одного рабочего дня со дня ее окончания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Омской области от 18 сентября 2015 г. N 48 в пункт 53 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. После визирования акта проверки начальником отдела и руководителем департамента материалы проверки подшиваются в лицензионное дело.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Омской области от 28 декабря 2016 г. N 93 в пункт 53.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

53.1. В целях обеспечения учета проведенных проверок специалист отдела лицензирования, ответственный за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпунктах "г", "д" пункта 13 Правил, в соответствии с разделом IV указанных Правил.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.