Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации города Омска от 15 июня 2011 г. N 592-п в название настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 29 апреля 2009 года N 324-п
Долгосрочная целевая программа города Омска
"Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области на 2009 - 2014 годы"
28 октября 2009 г., 9 февраля, 14 мая, 17 июня, 6 августа, 22 сентября, 26 октября, 23 ноября, 21, 30 декабря 2010 г., 2 февраля, 4, 20, 29 апреля, 15 июня, 27 сентября, 22 ноября, 8, 22 декабря 2011 г., 26 марта, 2 мая, 1 июня, 31 июля, 1 октября 2012 г.
Постановлением Администрации города Омска от 1 октября 2012 г. N 1289-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы города Омска
"Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области
на 2009 - 2014 годы"
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа города Омска "Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области на 2009 - 2014 годы" (далее - программа) |
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего правового акта) |
Постановление Администрации города Омска от 17 апреля 2009 года N 291-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области на 2009 - 2012 годы" |
Заказчик программы |
Администрация города Омска |
Исполнитель-координатор программы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
Разработчик программы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
Исполнители программы |
Структурные подразделения Администрации города Омска |
Цель и задачи программы |
Целью программы является повышение качества жизни населения города Омска за счет обеспечения устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, инженерной, транспортной инфраструктуры и социальной сферы города Омска. Задачи программы: - повышение качества жизни населения; - реконструкция и капитальный ремонт жилья в городе Омске; - надежное и устойчивое обеспечение потребителей коммунальными услугами; - повышение архитектурно-художественного качества застройки города Омска, уровня благоустройства и озеленения, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в городе Омске; - строительство и реконструкция объектов социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта в городе Омске |
Основные целевые индикаторы программы |
- количество жилых помещений, предоставленных гражданам в связи с признанием многоквартирных жилых домов аварийными, единиц; - выполнение плана работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, процентов; - количество смонтированных водоразборных колонок в кварталах индивидуальной застройки города Омска, единиц; - протяженность построенных сетей канализации, метров; - протяженность построенных газопроводов, километров; - протяженность построенных линий наружного освещения, погонных метров; - количество кладбищ, на которых выполняются мероприятия по реконструкции, единиц; - площадь построенных и реконструированных автомобильных дорог местного значения в границах города Омска, тыс. кв. м; - количество приобретенных транспортных средств, единиц; - количество дополнительно введенных мест в дошкольных учреждениях, мест; - количество введенных в эксплуатацию объектов образования, единиц; - количество введенных в эксплуатацию объектов здравоохранения, единиц; - количество введенных в эксплуатацию объектов физической культуры и спорта, единиц |
Сроки и этапы реализации программы |
2009 - 2014 годы в один этап |
Перечень подпрограмм (при их наличии) |
|
Объем и источники финансирования программы |
На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 3600913,8 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 764055,1 тыс. рублей; 2010 год - 530664,0 тыс. рублей; 2011 год - 636966,7 тыс. рублей; 2012 год - 459228,0 тыс. рублей; 2013 год - 600000,0 тыс. рублей; 2014 год - 610000,0 тыс. рублей. Реализация мероприятий программы может осуществляться за счет привлечения кредитов от кредитных организаций в установленном действующим законодательством порядке |
Основные ожидаемые конечные результаты программы |
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов: - повысить инвестиционную привлекательность города Омска; - увеличить объемы жилищного строительства; - обеспечить гарантированное покрытие перспективной потребности зон застройки в инженерно-технических сооружениях; - увеличить объем и повысить качество предоставляемых населению услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального комплекса; - обеспечить привлечение инвестиций в развитие экономики и социальной сферы города Омска; - содействовать сохранению культурного наследия, духовных ценностей, а также повышению образовательного, культурного и духовного уровня жителей города Омска |
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации |
Исполнитель-координатор программы обеспечивает реализацию программы, в том числе: - осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей программы; - подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий; - организует ведение отчетности по реализации программы по установленным формам; - каждое полугодие представляет в координирующий орган отчет о реализации программы по установленной форме; - ежегодно публикует в средствах массовой информации основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования программы |
Постановлением Администрации города Омска от 15 июня 2011 г. N 592-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Сущность решаемых проблем
Долгосрочная целевая программа "Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области на 2009 - 2014 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 24 декабря 2007 года N 959-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Омска".
Для решения проблем социально-экономического развития города Омска на долгосрочную перспективу необходимо решить ряд задач в различных сферах жизнедеятельности города Омска. Для решения данных задач и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2007 года N 24 "О праздновании 300-летия основания г. Омска" подготовлена данная программа.
Программа подготовлена с учетом значимости города Омска как крупного города Российской Федерации и предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития города Омска с учетом необходимости повышения качества жизни населения города Омска.
В рамках программы предполагается проведение мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса, строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, объектов социальной сферы, что позволит улучшить имидж города Омска и обеспечит его социально-экономическое развитие и инвестиционную привлекательность в соответствии с целями и задачами развития экономики и социальной сферы города Омска.
Состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено высоким уровнем износа (более 60 процентов), около четверти основных фондов полностью отслужили срок эксплуатации, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и значительными потерями энергоносителей.
Недостаток инвестиционных вложений в реконструкцию и развитие инженерно-энергетического сектора городской инфраструктуры повлиял на рост объема устаревших производственных фондов на предприятиях коммунального комплекса, повышение эксплуатационных издержек наряду со снижением качества и ритмичности предоставления коммунальных услуг.
Целесообразность реализации планируемых мероприятий с применением программно-целевого метода определяется следующими причинами. Мероприятия программы носят межотраслевой характер и затрагивают многие отрасли экономики и социальной сферы. Сложность и взаимозависимость различных мероприятий программы, сжатый график строительства капиталоемких объектов делают решение поставленных задач невозможным без их объединения в рамках единой программы.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития города Омска позволит повысить эффективность планирования и использования финансовых ресурсов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой, и обеспечить существенное увеличение объема, повышение качества предоставляемых населению услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального и транспортного комплексов, кроме того, поможет снизить негативные последствия мирового финансового кризиса для поддержания уровня и качества жизни населения города Омска, а также обеспечения функционирования реального сектора экономики.
Постановлением Администрации города Омска от 4 апреля 2011 г. N 296-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель и задачи программы
Целью программы является повышение качества жизни населения города Омска за счет обеспечения устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса, инженерной, транспортной инфраструктуры и социальной сферы города Омска. К числу наиболее значимых приоритетов достижения цели относится 100 процентов выполнение плана работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, увеличение площади реконструированных дорог местного значения в границах города Омска, дополнительное введение в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- повышение качества жизни населения;
- реконструкция и капитальный ремонт жилья в городе Омске;
- надежное и устойчивое обеспечение потребителей коммунальными услугами;
- повышение архитектурно-художественного качества застройки города Омска, уровня благоустройства и озеленения, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в городе Омске;
- строительство и реконструкция объектов социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта в городе Омске.
Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов (раздел 8), которая обеспечит мониторинг динамики изменений ситуации в городе Омске за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.
Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты и риски реализации программы на территории города Омска и обеспечить получение положительного результата для жителей города Омска.
Постановлением Администрации города Омска от 15 июня 2011 г. N 592-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Сроки реализации программы
Реализация программы осуществляется в 2009 - 2014 годах в один этап.
Постановлением Администрации города Омска от 1 октября 2012 г. N 1289-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Выполнение мероприятий программы обеспечит системный подход в решении проблем развития экономики и социальной сферы, улучшения инвестиционной привлекательности города Омска за счет целевого использования финансовых ресурсов.
Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета города Омска запланировано проведение капитального ремонта жилых домов в городе Омске, переселение граждан из аварийного жилья, проведение проектно-изыскательских работ и реконструкции на жилых домах первых массовых серий (335 ПК, "А", 1-464), строительство инженерных сетей, газопроводов, сетей канализации, ливневой канализации, строительство газопроводов высокого давления и устройство водоразборных колонок в кварталах индивидуальной застройки города Омска на сумму 1289641,2 тыс. рублей. В том числе: в 2009 году - 434916,2 тыс. рублей, 2010 году - 258795,4 тыс. рублей, 2011 году - 426631,1 тыс. рублей, 2012 году - 28618,5 тыс. рублей, 2013 году - 40577,0 тыс. рублей, 2014 году - 100103,0 тыс. рублей.
На строительство пристройки к зданию Администрации города Омска и реконструкцию зданий Омского городского Совета (бывшее здание библиотеки имени Пушкина) и Администрации города Омска планируется направить средства в сумме 63638,6 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 15238,1 тыс. рублей, 2010 году - 37693,7 тыс. рублей, 2011 году - 9689,4 тыс. рублей, в 2012 году - 1017,4 тыс. рублей.
Средства бюджета города Омска в сумме 106296,6 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 217,5 тыс. рублей, 2010 году - 19868,9 тыс. рублей, 2011 году - 45218,2 тыс. рублей, 2012 году - 20992,0 тыс. рублей, 2013 году - 10000,0 тыс. рублей, 2014 году - 10000,0 тыс. рублей - предполагается направить на благоустройство города Омска, а именно: на строительство линий наружного освещения, строительство и реконструкцию кладбищ, рекультивацию закрытой свалки.
Развитие транспортной сети, строительство новых дорог и развязок - необходимость, присущая всем крупным городам России. Не является исключением в данном вопросе и город Омск, в котором в последнее время сложилась довольно сложная транспортная обстановка.
Отставание дорожно-мостового строительства от реальных потребностей города, усугубленное резким ростом парка автомобильного транспорта, привело к тому, что значительная часть магистралей и транспортных узлов в центральной части города работает на пределе пропускной способности. Отсутствие транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях основных магистралей приводит к заторам и пробкам в узлах.
В результате скорость движения в часы "пик" снижается до скорости пешехода. Постоянно возникающие заторы приводят к перераспределению потоков транспорта на жилые улицы и внутриквартальные территории, которые не приспособлены для их пропуска. Значительно ухудшается экологическая ситуация в городе.
В 2009 году приобретено техники для учреждений благоустройства города Омска в количестве 48 единиц, в том числе автотранспортные средства для обеспечения грузоперевозок (самосвалы, прицепы самосвальные, бортовой автомобиль) и коммунальная техника (машины для содержания дорог, бункеровоз, подметально-уборочная машина, мусоровоз, дорожные машины, автогрейдеры, строительные вышки). В 2010 году приобретено 52 единицы техники.
В 2009 году приобретены за счет средств бюджета города Омска 41 автобус и 10 троллейбусов на сумму 62172,0 тыс. рублей (доля софинансирования расходов из бюджета города Омска составляет не менее 30 процентов от суммы закупки).
На реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства планируется направить из бюджета города Омска сумму 847064,8 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 97875,9 тыс. рублей, 2010 году - 107774,9 тыс. рублей, 2011 году - 50360,6 тыс. рублей, 2012 году - 275283,2 тыс. рублей, 2013 году - 152970,2 тыс. рублей, 2014 году - 162800,0 тыс. рублей.
Кировский административный округ города Омска является районом массового жилищного строительства, в связи с планируемым ростом численности населения на данной территории необходимо строительство объектов социальной сферы.
В микрорайонах N 5, "Кристалл", "Прибрежный", по улице 3-я Енисейская - улице Конева имеется необходимость в строительстве общеобразовательных школ в связи с невыполнением нормативной потребности числа мест в общеобразовательных учреждениях (85 мест на 100 детей при условии, что во вторую смену может заниматься не более 10 процентов учащихся).
Также запланировано строительство бассейна в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 124", дома творчества в Кировском административном округе города Омска.
Кроме того, имеется необходимость в строительстве дошкольных учреждений в микрорайонах N 5, "Прибрежный", "Заречье", жилом квартале N 4 по просп. Комарова, реконструкции здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4" в Советском административном округе города Омска и строительстве пристройки к нему.
Всего на реализацию данных мероприятий планируется направить 742587,3 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 4409,2 тыс. рублей, 2010 году - 101,0 тыс. рублей, 2011 году - 60787,4 тыс. рублей, 2012 году - 124605,9 тыс. рублей, 2013 году - 333873,8 тыс. рублей, 2014 году - 218810,0 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий по развитию культуры в городе Омске планируется осуществить строительство городской библиотеки в Центральном административном округе города Омска, реконструкцию МУК "Дворец культуры Кировского округа".
На реализацию данных мероприятий из бюджета города Омска планируется направить 45683,7 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 134,0 тыс. рублей, в 2011 году - 120,4 тыс. рублей, в 2012 году - 429,3 тыс. рублей, в 2013 году - 10000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 35000,0 тыс. рублей.
Также программой предусмотрено выполнение ряда мероприятий в сфере здравоохранения в объеме 100874,7 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 87357,8 тыс. рублей, в 2010 году - 13254,1 тыс. рублей, в 2011 году - 262,8 тыс. рублей.
Важная роль в формировании здорового образа жизни отводится организации работы спортивных сооружений, рассчитанных на широкие массы населения. Однако площадь открытых (плоскостных) спортивных сооружений и спортзалов соответственно в 6 и 2 раза меньше нормативной потребности. Не лучше обеспеченность жителей города Омска и физкультурно-оздоровительными комплексами, фактическое число которых равно 38 при нормативной потребности 95 единиц. Поэтому в рассматриваемой перспективе предусмотрено развитие спортивных сооружений для массовых занятий спортом.
В целях создания условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Омска предусмотрено проведение мероприятий по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 67", стадиона ВМХ-спорта, реконструкции стадиона "Красная звезда".
Для развития таких видов спорта, как фигурное катание, хоккей, пользующихся популярностью у омичей и входящих в программу зимних олимпийских игр, необходимо строительство на территориях Ленинского, Октябрьского, Советского, Кировского административных округов города Омска крытых катков с искусственным льдом.
Всего на реализацию данных мероприятий из бюджета города Омска планируется направить 342954,9 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 61868,4 тыс. рублей, в 2010 году - 93042,0 тыс. рублей, в 2011 году - 43896,8 тыс. рублей, в 2012 году - 8281,7 тыс. рублей, в 2013 году - 52579,0 тыс. рублей, в 2014 году - 83287,0 тыс. рублей.
Основанием для привлечения средств федерального бюджета и бюджета Омской области для реализации планируемых мероприятий служит распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2040-р "О плане мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска".
Привлечение внебюджетных средств для решения задач программы предполагается в соответствии с требованиями к содержанию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (пункт 2 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") и согласно вышеназванному распоряжению Правительства Российской Федерации.
Оценка социально-экономической эффективности программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений ситуации в городе Омске за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Постановлением Администрации города Омска от 1 октября 2012 г. N 1289-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Объемы финансирования программы
На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 3600913,8 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 764055,1 тыс. рублей;
2010 год - 530664,0 тыс. рублей;
2011 год - 636966,7 тыс. рублей;
2012 год - 459228,0 тыс. рублей;
2013 год - 600000,0 тыс. рублей;
2014 год - 610000,0 тыс. рублей.
Реализация мероприятий программы может осуществляться за счет привлечения кредитов от кредитных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска с внесением изменений в соответствующие разделы долгосрочной целевой программы.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- повысить инвестиционную привлекательность города Омска;
- увеличить объемы жилищного строительства;
- обеспечить гарантированное покрытие перспективной потребности зон застройки в инженерно-технических сооружениях;
- увеличить объем и повысить качество предоставляемых населению услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального комплекса;
- обеспечить привлечение инвестиций в развитие экономики и социальной сферы города Омска;
- содействовать сохранению культурного наследия, духовных ценностей, а также повышению образовательного, культурного и духовного уровня жителей города Омска.
Постановлением Администрации города Омска от 1 октября 2012 г. N 1289-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Перечень мероприятий программы
Постановлением Администрации города Омска от 1 октября 2012 г. N 1289-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации программы
Индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач программы
Для оценки эффективности программы используются 13 целевых индикаторов, включающих в себя индикаторы по следующим направлениям:
- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей жилищно-коммунальными услугами;
- повышение архитектурно-художественного качества застройки города Омска, уровня благоустройства и озеленения;
- строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в городе Омске;
- строительство и реконструкция объектов социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта в городе Омске.
Оценка эффективности программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия программы (процентов);
Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;
Tn1 - нормативное значение индикатора, утвержденное программой.
Оценка эффективности реализации программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
E - эффективность реализации программы (процентов);
Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации программы;
Tn1, Tn2, Tnj - нормативные значения индикаторов, утвержденные программой;
M - количество индикаторов программы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Омска от 29 апреля 2009 г. N 324-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.