Глава 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

Глава 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

Реализация мероприятий направления "Повышение эффективности распределения бюджетных средств" осуществляется в рамках решения следующей задачи - повышение качества бюджетного планирования.

Основополагающим муниципальным правовым актом в сфере управления бюджетным процессом в городе Омске является Решение Омского городского Совета от 28 ноября 2007 года N 74 "О бюджетном процессе в городе Омске". В соответствии с постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 491-п "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" департамент финансов и контроля Администрации города Омска определяет и направляет главным распорядителям средств бюджета города Омска проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с разбивкой на действующие и принимаемые расходные обязательства, в том числе объемов расходов бюджета города Омска на реализацию действующих и планируемых к утверждению долгосрочных целевых программ города Омска.

По состоянию на момент разработки Программы Порядок планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города Омска утвержден постановлением Администрации города Омска от 29 июня 2009 года N 489-п без ограничения срока действия, что обеспечивает преемственность составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период и предсказуемость методологических основ бюджетного планирования.

Постановлением Мэра города Омска от 12 декабря 2008 года N 1128-п утвержден Порядок планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Нормативно закреплено, что принятие бюджетных ассигнований осуществляется исходя из принципа гарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами социально-экономического развития города Омска. Таким образом, обеспечивается защищенность целевых ориентиров социально-экономического развития города Омска. Тем не менее, отсутствие конкурентных основ распределения бюджета принимаемых обязательств, не позволяет в полной мере осуществлять эффективное распределение бюджетных ассигнований на финансирование вновь возникающих обязательств.

В связи с окончательным переходом на методологию среднесрочного бюджетного планирования и планируемым проведением аналогичного мероприятия на уровне Омской области, в соответствии с указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18 "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года", постановлением Правительства Омской области от 31 марта 2011 года N 49-п "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года", существует необходимость в актуализации и совершенствовании нормативной правовой базы города Омска в сфере методологии бюджетного планирования. Важной составляющей данного процесса также является составление и ведение реестра расходных обязательств города Омска в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 18 января 2008 года N 25-п "О Порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области", предполагающее проведение инвентаризации расходных обязательств города Омска на регулярной периодической основе.

Система мероприятий (действий), направленных на решение поставленной задачи, сроки реализации и ответственные исполнители определены в перечне мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы в разделе IV настоящей Программы.