Приложение N 3. Методика проведения в Главном управлении по земельным ресурсам Омской области конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области

Приложение N 3
к приказу Главного управления
по земельным ресурсам Омской области
от 06.07.2010 N 13-п

Методика
проведения в Главном управлении по земельным ресурсам Омской области конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2011 г.

1. Настоящая Методика определяет процедуру проведения в Главном управлении по земельным ресурсам Омской области (далее - Главное управление) конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в соответствии с пунктом 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение), в два этапа.

3. Первый этап конкурса проводится в порядке и сроки, установленные Положением, и включает в себя:

1) подготовку и принятие распоряжения Главного управления об объявлении конкурса;

2) опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе в периодическом печатном издании;

3) размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте Омской области "Омская губерния" в сети "Интернет", официальном сайте Главного управления в сети "Интернет";

4) прием и проверку документов, представленных кандидатами на конкурс;

5) определение даты, места и времени проведения второго этапа конкурса.

4. Второй этап конкурса проводится на основе конкурсных процедур с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области в Главном управлении (далее - вакантная должность) и (или) на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности (далее - кандидаты):

1) тестирование;

2) анкетирование;

3) написание реферата;

4) проведение групповых дискуссий;

5) индивидуальное собеседование;

6) иные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы), не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. В случае выявления победителя конкурса только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.

Необходимость и очередность применения методов, а также дата и время проведения конкурсных процедур второго этапа конкурса определяются председателем конкурсной комиссии Главного управления для проведения конкурса (далее - комиссия) на основании информации о количестве кандидатов, представленной секретарем комиссии на следующий день после окончания срока приема документов.

5. Письменное уведомление кандидатов о выбранных методах, заданиях для участия в конкурсе, дате и времени проведения конкурсных процедур оформляется секретарем комиссии, подписывается начальником Главного управления и направляется кандидатам не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса.

6. Тестирование кандидатов проводится в письменной форме в присутствии секретаря комиссии и одного из членов комиссии (по решению председателя комиссии).

Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов (тесту), разработанному руководителем структурного подразделения Главного управления, на вакантную должность и (или) включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности (далее - кадровый резерв) в котором проводится конкурс, а также консультантом по вопросам государственной службы и кадров отдела государственной службы, организационного и программного обеспечения Главного управления (в части законодательства о государственной гражданской службе).

В случае проведения тестирования кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв) руководителя структурного подразделения Главного управления тест разрабатывается заместителем начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Главного управления.

В случае проведения тестирования кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв) заместителя начальника Главного управления тест разрабатывается лицом, определяемым председателем комиссии.

Сроки разработки тестов устанавливаются председателем комиссии.

Тесты утверждаются председателем комиссии и передаются секретарю комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Тест должен обеспечивать проверку знаний кандидата основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, Положения о Главном управлении, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности (кадровому резерву), на которую проводится конкурс.

Тест должен содержать 50 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для указания ответов на вопросы теста.

Каждый правильный ответ оценивается одним баллом.

Оценка теста проводится секретарем комиссии и членом комиссии, присутствовавшим на тестировании, в результате которой определяется кандидат, получивший наибольшее количество баллов за правильные ответы на вопросы.

Тесты, написанные кандидатами, и итоги тестирования рассматриваются комиссией. Итоги тестирования фиксируются в протоколе заседания комиссии секретарем комиссии.

При равных результатах тестирования проведение индивидуального собеседования с кандидатами является обязательным.

При определении необходимости проведения нескольких конкурсных процедур тестирование считается пройденным кандидатом, если количество правильных ответов составляет не менее 70 процентов.

Тесты, написанные кандидатами, приобщаются к протоколу заседания комиссии.

7. Анкетирование проводится в письменной форме в присутствии секретаря комиссии и одного из членов комиссии (по решению председателя комиссии).

Анкетирование проводится по единому перечню вопросов, разработанному руководителем структурного подразделения Главного управления, на вакантную должность (кадровый резерв) в котором проводится конкурс, исходя из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности (кадровому резерву), и в соответствии с задачами и функциями Главного управления.

В случае анкетирования кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв) руководителя структурного подразделения Главного управления перечень вопросов разрабатывается заместителем начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Главного управления.

В случае анкетирования кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв) заместителя начальника Главного управления перечень вопросов разрабатывается лицом, определяемым председателем комиссии.

Сроки разработки перечня вопросов для анкетирования устанавливаются председателем комиссии.

Перечень вопросов для анкетирования утверждается председателем комиссии и передается секретарю комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Анкета самостоятельно заполняется каждым кандидатом в течение времени, определенного председателем комиссии.

Члены комиссии оценивают анкеты каждого кандидата по пятибалльной системе на соответствие следующим критериям:

1) уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;

2) продолжительность, особенности, результаты деятельности в соответствующей профессиональной сфере;

3) уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

4) уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность и т.п.);

5) стремление к профессиональной самореализации на государственной гражданской службе, ориентация на служебный рост;

6) стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

7) стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

8) соблюдение этики делового общения, способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения;

9) наличие профессиональных и личностных качеств таких, как активность, целеустремленность, грамотность, аккуратность, самостоятельность, оперативность, самоанализ, умение решать конфликтные ситуации, оценка действий в условиях стресса, креативность, организаторские способности;

10) знание федерального и областного законодательства, необходимого для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности (кадровому резерву).

Результаты оценки анкет кандидатов оформляются каждым членом комиссии в листе оценки кандидатов, бланки которых подготавливаются и представляются в комиссию секретарем комиссии.

В листе оценки кандидатов указываются:

- фамилия и инициалы члена комиссии;

- фамилия и инициалы кандидата;

- баллы, поставленные кандидату в соответствии с критериями оценки;

- итоговое количество баллов, поставленных кандидату по каждому критерию оценки;

- подпись члена комиссии и дата заполнения листа оценки кандидатов.

Итоги оценки кандидата озвучиваются каждым членом комиссии и фиксируются секретарем комиссии в протоколе заседания комиссии, листы оценки кандидатов представляются председателю комиссии.

По результатам анкетирования определяется кандидат, получивший наибольшее количество баллов. При равных результатах анкетирования проведение индивидуального собеседования с кандидатами является обязательным.

Анкеты, заполненные кандидатами, а также листы оценки кандидатов приобщаются к протоколу заседания комиссии.

8. Написание реферата осуществляется кандидатами в сроки, определенные председателем комиссии, по темам, связанным с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности (кадровому резерву).

Предложения по темам рефератов (не менее 5 тем) представляются председателю комиссии начальником соответствующего отдела Главного управления, на вакантную должность (кадровый резерв) в котором проводится конкурс, исходя из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности (кадровому резерву), и в соответствии с задачами и функциями Главного управления.

В случае проведения конкурсной процедуры с использованием метода "написание реферата" для кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв) руководителя структурного подразделения Главного управления предложения по темам рефератов представляются заместителем начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Главного управления.

В случае проведения конкурсной процедуры с использованием метода "написание реферата" для кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв) заместителя начальника Главного управления предложения по темам рефератов представляются лицом, определяемым председателем комиссии.

Сроки представления предложений по темам рефератов устанавливаются председателем комиссии.

Тема реферата на конкурс утверждается председателем комиссии и передается секретарю комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Задание по подготовке реферата выдается кандидатам секретарем комиссии по форме, предусмотренной приложением к настоящей Методике.

Реферат пишется кандидатами по единой теме, в один и тот же срок, предусмотренный для его подготовки, после чего представляется секретарю комиссии.

Секретарь комиссии представляет рефераты для оценки двум членам комиссии, определенным председателем комиссии (далее - эксперты), на следующий день после представления рефератов кандидатами.

Оценка рефератов экспертами осуществляется в течение трех рабочих дней с момента их представления секретарем комиссии.

Рефераты оцениваются экспертами по пятибалльной системе на соответствие следующим критериям:

1) соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);

2) раскрытие темы, умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по заданной теме;

3) обоснованность и практическая реализуемость предложений, указанных в реферате;

4) логическая последовательность;

5) умение выделять главное, делать выводы;

6) видение сути проблемы;

7) видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;

8) наличие ссылок на правовые акты.

Результаты оценки рефератов оформляются экспертами в листах оценки кандидатов, бланки которых подготавливаются и выдаются секретарем комиссии.

В листе оценки кандидатов указываются:

- фамилия и инициалы эксперта;

- фамилия и инициалы кандидата;

- баллы, поставленные кандидату в соответствии с критериями оценки;

- итоговое количество баллов, поставленных кандидату за реферат по каждому критерию оценки;

- подпись эксперта и дата заполнения листа оценки кандидатов.

По результатам оценки рефератов определяется кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

Рефераты, представленные кандидатами, и итоги их оценки рассматриваются на заседании комиссии.

При определении необходимости проведения нескольких конкурсных процедур три кандидата, получившие наибольшее количество баллов по результатам оценки рефератов, приглашаются на индивидуальное собеседование.

Рефераты, представленные кандидатами, и листы оценки кандидатов приобщаются к протоколу заседания комиссии.

9. Проведение групповых дискуссий осуществляется в свободной форме среди не менее трех и не более шести кандидатов.

Сценарий проведения групповой дискуссии разрабатывается и представляется председателю комиссии начальником соответствующего отдела Главного управления, на вакантную должность (кадровый резерв) в котором проводится конкурс, и базируется на обсуждении практических вопросов и конкретных ситуаций исходя из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности (кадровому резерву), и в соответствии с задачами и функциями Главного управления.

В случае проведения групповой дискуссии с кандидатами на вакантную должность (кадровый резерв) руководителя структурного подразделения Главного управления сценарий проведения групповой дискуссии разрабатывается и представляется председателю комиссии заместителем начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Главного управления.

В случае проведения групповой дискуссии с кандидатами на вакантную должность (кадровый резерв) заместителя начальника Главного управления сценарий проведения групповой дискуссии разрабатывается и представляется председателю комиссии лицом, определяемым председателем комиссии.

Сроки представления сценария проведения групповой дискуссии устанавливаются председателем комиссии.

Сценарий проведения групповой дискуссии утверждается председателем комиссии и передается секретарю комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Оценка кандидатов при проведении групповых дискуссий осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей Методики.

10. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены комиссии задают кандидату вопросы.

Перечни вопросов для индивидуального собеседования должны содержать:

- 15 общих вопросов на знание кандидатом основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе, Положения о Главном управлении;

- 15 специальных вопросов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности (кадровому резерву).

Перечень вопросов для индивидуального собеседования разрабатывается и представляется председателю комиссии в отношении кандидатов на вакантную должность (кадровый резерв):

- в структурных подразделениях Главного управления - руководителем соответствующего структурного подразделения Главного управления;

- руководителя структурного подразделения Главного управления - заместителем начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Главного управления;

- заместителя начальника Главного управления - лицом, определяемым председателем комиссии.

Сроки представления перечней вопросов для проведения индивидуального собеседования устанавливаются председателем комиссии.

Перечень общих вопросов для индивидуального собеседования утверждается председателем комиссии на неопределенный срок и подлежит обновлению по решению комиссии.

Члены комиссии могут задавать дополнительные вопросы, не предусмотренные перечнями вопросов для проведения индивидуального собеседования.

Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 7 настоящей Методики.

Оценка кандидата озвучивается каждым членом комиссии перед проведением открытого голосования членов комиссии.

Проведение индивидуального собеседования оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы кандидатам и их ответы ("ответил верно", "ответил неверно", "ответ неточный" и т.п.), а также результаты голосования членов комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 21 марта 2011 г. N 17-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса завершается открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, в результате которого определяется победитель конкурса.

Если в результате проведения конкурса победитель конкурса не выявлен, начальник Главного управления может принять решение о проведении повторного конкурса.