Приложение

Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов
и экологии Омской области
от 29.11.2012 г. N 67

"Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов
и экологии Омской области
от 26 января 2012 года N 5

Ведомственная целевая программа
"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области, и капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2012 - 2014 годы"

Раздел 1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды Омской области)
Наименование ведомственной целевой программы	"Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области, и капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2012-2014 годов
Цель и задачи Программы	Цель. Обеспечение охраны водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов и стимулирование рационального использования водных ресурсов. Задача 1. Выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области, а также мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области. Задача 2. Повышение безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии
Целевые индикаторы Программы	1) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); 2) доля протяженности береговой линии, на которой установлены специальные информационные знаки для установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; 3) доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, на которых осуществляются водохозяйственные мероприятия; 4) доля отремонтированных ГТС от общего количества ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации	Программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы составляет 89 939 424,91 рублей, в том числе: - 2012 год - 52 411 024,91 рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 49 252 546,00 рублей; - средства областного бюджета - 3 158 478,91 рублей; - 2013 год - 18 764 200,00 рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 17 984 800,00 рублей; - средства областного бюджета - 779 400,00 рублей; - 2014 год - 18 764 200,00 рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 17 984 800,00 рублей; - средства областного бюджета - 779 400,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос путем установления 120 специальных информационных знаков; 2) снижение подтопления территорий, прилегающих к водным объектам, нуждающимся в расчистке, восстановлении, спрямлении участков русел рек; 3) повышение безопасности 2 ГТС, расположенных на территории Омской области.

Раздел 2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

В настоящее время состояние многих водных объектов на территории Омской области неудовлетворительное, поскольку происходит загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод, разрушение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон.

Причинами неудовлетворительного состояния водных объектов на территории Омской области являются:

1) значительные нагрузки, такие как антропогенная, техногенная и климатическая;

2) отсутствие установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Кроме того, серьезной проблемой для Омской области является то, что значительная часть территории Омской области подвержена регулярному негативному воздействию вод, причинами которого являются:

1) хозяйственная деятельность человека;

2) паводковые воды и связанный с ними подъем уровня грунтовых вод.

Подтопление территорий паводковыми и грунтовыми водами ежегодно наносит значительный ущерб экономике Омской области. Подтопление территорий, прилегающих к водным объектам, вызывается водотоками и водоемами, нуждающимися в расчистке, восстановлении, спрямлении участков русел.

За период 2007 - 2011 годы были проведены следующие мероприятия:

1) разработка пяти проектов дноуглубительных работ на водных объектах;

2) расчистка русел рек общей протяженностью 19,34 км;

3) в целях охраны водных объектов и защиты их от истощения и засорения проведены земляные работы в объеме 466,0 тыс. куб. м;

4) проведение предпаводковых и паводковых обследований в течение двух лет на маршрутах общей протяженностью более 5000,0 км.;

5) капитальный ремонт десяти гидротехнических сооружений.

Около 30 процентов существующих ГТС находятся в неудовлетворительном и аварийном состоянии. При пропуске весенних паводков через ГТС, находящиеся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий.

Программа позволит планомерно проводить работу по охране, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, а также выполнить мероприятия по приведению к безаварийному техническому состоянию аварийных ГТС, расположенных на территории Омской области.

Раздел 3. Цели и задачи программы

Целью Программы является обеспечение охраны водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов и стимулирование рационального использования водных ресурсов.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

1) выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области, а также мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области;

2) повышение безопасности ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии.

Раздел 4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы

Для каждого мероприятия Программы определены следующие целевые индикаторы и их значения на 2012 - 2014 годы:

1. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие).

Данный целевой индикатор измеряется в процентах и определяется как отношение протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов к общей протяженности береговой линии, требующей установление водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), умноженное на 100 процентов.

2. Доля протяженности береговой линии, на которой установлены специальные информационные знаки для установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Данный целевой индикатор измеряется в процентах и определяется как отношение протяженности береговой линии, на которой установлены специальные информационные знаки для установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов к общей протяженности береговой линии, требующей установки специальных информационных знаков для установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, умноженное на 100 процентов.

3. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности на которых осуществляются водохозяйственные мероприятия.

Данный целевой индикатор измеряется в процентах и определяется как отношение протяженности расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек нарастающим итогом на конец периода 2007 - 2011 годов к протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (включая протяженность участков, на которых осуществлены соответствующие работы), умноженное на 100 процентов.

4. Доля отремонтированных ГТС от общего количества ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии.

Данный целевой индикатор измеряется в процентах и определяется как отношение количества отремонтированных в рамках Программы ГТС к количеству ГТС, расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии, умноженное на 100 процентов.

Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются данные отчетности, мониторинга по проводимым мероприятиям.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос путем установления 120 специальных информационных знаков;

2) снижение подтопления территорий, прилегающих к водным объектам, нуждающимся в расчистке, восстановлении, спрямлении участков русел рек;

3) повышение безопасности 2 ГТС, расположенных на территории Омской области.

Раздел 5. Срок реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы.

Раздел 6. Перечень и описание мероприятий программы

В ходе реализации Программы планируется финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий, направленных на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области, и капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

Раздел 7. Объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставляемых на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области, и капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области.

Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы составляет 89 939 424,91 рублей, в том числе:

- субвенции из федерального бюджета составляют 65 222 146,00 рублей;

- субсидии из федерального бюджета составляют 20 000 000,00 рублей.

- софинансирование работ за счет средств областного бюджета составляет 4 717 278,91 рублей.

Распределение объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.

Раздел 8. Описание системы управления реализацией программы

Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители Министра природных ресурсов и экологии Омской области в отношении курируемых структурных подразделений.

Реализация мероприятий Программы осуществляется структурными подразделениями Министерства, указанными в приложении к настоящей Программе. Ответственным исполнителем за реализацию каждого мероприятия Программы является структурное подразделение Министерства, обозначенное первым в списке исполнителей мероприятия Программы.

Проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет управление финансово-экономического обеспечения Министерства во взаимодействии с ответственными исполнителями мероприятий Программы".

Приложение
к Ведомственной целевой программе
"Осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации в области водных
отношений, переданных Омской области,
и капитального ремонта гидротехнических
сооружений, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, и бесхозяйных гидротехнических
сооружений, а также ликвидация бесхозяйных
гидротехнических сооружений, расположенных
на территории Омской области,
на 2012 - 2014 годы"

Мероприятия
ведомственной целевой программы "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Омской области, и капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Омской области, на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Срок реализации мероприятия Программы (месяц/год)		Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия Программы (Ф.И.О., должность)	Организации, участвующие в реализации мероприятия Программы	Объем финансирования мероприятия Программы, руб.												Целевые индикаторы реализации мероприятия Программы
						Всего по программе	Финансирование		2012 год	Финансирование		2013 год	Финансирование		2014 год	Финансирование		Наименование	Единица измерения	Значение	Значение	Значение
							Федеральный бюджет	Областной бюджет		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Федеральный бюджет	Областной бюджет			2012 год	2013 год	2014 год
		с	по
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Цель. Обеспечение охраны водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов и стимулирование рационального использования водных ресурсов.
Задача 1. Выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области, а также мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области.
1	Охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Омской области, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Омской области	январь 2012 года	декабрь 2014 года	Начальник управления недропользования и водных ресурсов Д.А. Фидцов	Минприроды Омской области, организации в соответствии с законодательством	65 222 146,00	65 222 146,00	-	29 252 546,00	29 252 546,00	-	17 300 800,00	17 300 800,00	-	17 984 800,00	17 984 800,00	-	Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	Процент	14,08	14,08	-
																		Доля протяженности береговой линии, на которой установлены специальные информационные знаки для установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов	Процент	76,33	100	-
																		Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	Процент	3,51	3,51	3,51
X	Итого по Задаче 1	X	X	X	X	65 222 146,00	65 222 146,00	-	29 252 546,00	29 252 546,00	-	17 300 800,00	17 300 800,00	-	17 984 800,00	17 984 800,00	-	X	X	X	X	X
Задача 2. Повышение безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных на территории Омской области, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии
2	Предоставление субсидии муниципальным образованиям Омской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности*	январь 2012 года	декабрь 2014 года	Начальник управления недропользования и водных ресурсов Д.А. Фидцов	Минприроды Омской области, муниципальные образования Омской области, организации в соответствии с законодательством	24 717 278,91	20 000 000,00	4 717 278,91	23 158 478,91	20 000 000,00	3 158 478,91	779 400,00	0,00	779 400,00	779 400,00	0,00	779 400,00	Доля отремонтированных ГТС от общего количества ГТС, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии	Процент	0	0	25
X	Итого по Задаче 2	X	X	X	X	24 717 278,91	20 000 000,00	4 717 278,91	23 158 478,91	20 000 000,00	3 158 478,91	779 400,00	0,00	779 400,00	779 400,00	0,00	779 400,00	X	X	X	X	X
	ИТОГО:	X	X	X	X	89 939 424,91	85 222 146,00	4 717 278,91	52 411 024,91	49 252 546,00	3 158 478,91	18 764 200,00	17 984 800,00	779 400,00	18 764 200,00	17 984 800,00	779 400,00	X	X	X	X	X

<*> - финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с законодательством."