Приложение

Приложение
к Решению Омского городского Совета
от 26 декабря 2012 года N 101

"Приложение
к Решению Омского городского Совета
от 28 сентября 2011 года N 443

Положение
о департаменте городского хозяйства Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.

Деятельность департамента регулируется первым заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

3. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

4. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению первого заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.

5. Директор департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с первым заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность департамента.

6. Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

7. Работники департамента подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности департамента.

8. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.

9. Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента.

10. Структура и штатное расписание департамента утверждаются правовым актом Администрации города Омска.

11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

12. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

13. Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, органами территориального общественного самоуправления города Омска, общественными объединениями, организациями и гражданами.

14. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1.

15. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Основные цели и задачи департамента

16. Основными целями деятельности департамента являются проведение муниципальной политики, направленной на развитие топливно-энергетического комплекса, обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и благоустройства, создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных и бытовых услуг, предоставляемых населению города Омска.

17. Основными задачами департамента являются:

1) организация в границах города Омска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах компетенции департамента;

2) осуществление муниципального жилищного контроля в пределах компетенции департамента и иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

3) контроль за ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения в пределах компетенции департамента;

4) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Омска;

5) организация ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах города Омска;

6) организация содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства;

7) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

8) организация наружного освещения на территории города Омска;

9) создание условий для обеспечения населения города Омска услугами муниципального банного хозяйства;

10) организация капитального ремонта и ремонта объектов жилищного фонда города Омска в пределах компетенции департамента;

11) организация благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска;

12) регистрация и выдача ордеров на производство работ, определенных правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска;

13) организация эффективной деятельности подведомственных департаменту муниципальных организаций;

14) обеспечение целевого использования бюджетных средств.

III. Функции департамента

18. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в сфере эксплуатации жилищного фонда:

- организует деятельность межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- принимает участие в комиссионных обследованиях технического состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в пределах компетенции департамента;

- обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм;

- рассматривает вопросы эксплуатации жилищного фонда;

- проводит проверки деятельности управляющих организаций в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

2) в сфере организации капитального ремонта и ремонта объектов жилищного фонда:

- готовит предложения по ремонту объектов муниципального жилищного фонда;

- осуществляет реализацию муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Омска;

- координирует деятельность организаций, обеспечивающих выполнение капитального ремонта объектов жилищного фонда, в пределах компетенции департамента;

- в пределах компетенции департамента организует надлежащее исполнение судебных актов об обязании Администрации города Омска провести капитальный ремонт многоквартирных домов;

3) в сфере управления финансами и экономикой:

- способствует формированию единой финансово-экономической, тарифной, ценовой, учетной и социальной политики в подведомственных департаменту муниципальных организациях;

- участвует в формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период по направлениям деятельности департамента;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Омска, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным департаменту муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета города Омска;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана исполнения бюджета;

- формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- осуществляет рассмотрение и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных департаменту муниципальных организаций, а также мероприятий по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных департаменту муниципальных организаций;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Омска и представлением соответствующей отчетности в пределах своей компетенции;

- обеспечивает в установленном порядке государственную, статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность;

- рассматривает предложения подведомственных департаменту муниципальных организаций об установлении или изменении тарифов, готовит заключение о целесообразности установления и изменения тарифов в порядке, установленном Решением Омского городского Совета;

- проводит проверку обоснованности расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в пределах своей компетенции;

- осуществляет формирование плана закупок (товаров, работ, услуг) на очередной финансовый год в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований;

4) в сфере энергоснабжения:

- организует надежное теплоснабжение потребителей на территории города Омска, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, участвует в составлении плана обеспечения надежности теплоснабжения в условиях отсутствия свидетельства о допуске к осуществлению видов деятельности в сфере теплоснабжения;

- выполняет требования, установленные правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- координирует деятельность ресурсоснабжающих организаций города Омска по вопросам бесперебойного обеспечения населения города Омска электро-, тепло-, газо-, водоснабжением и водоотведением;

- рассматривает и вносит предложения по строительству и эксплуатации сетей и объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

- в пределах своей компетенции участвует в подготовке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Омска;

- готовит проекты правовых актов Администрации города Омска об определении теплосетевой организации для осуществления эксплуатации бесхозяйных тепловых сетей на территории города Омска;

- осуществляет подготовку предложений по вопросам, связанным с согласованием инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории города Омска, в порядке, установленном действующим законодательством;

- составляет топливно-энергетический баланс города Омска;

- организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- организует горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами в случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации;

- определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Омска гарантирующую организацию и устанавливает зоны ее деятельности;

- уведомляет собственников и иных законных владельцев объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения о сроках и причинах вывода указанного объекта из эксплуатации не менее чем за один год до наступления указанного срока в случае, если вывод указанного объекта предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения;

- участвует в проведении технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения;

- согласовывает результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения;

- готовит предложения по утверждению схем водоснабжения и водоотведения города Омска;

- рассматривает в течение 15 дней со дня поступления запрос заявителя об определении, в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения, организации, обязанной осуществить подключение объекта заявителя к централизованной системе горячего водоснабжения, или в случаях, предусмотренных правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, отказывает в определении такой организации и предоставляет информацию о других возможностях обеспечения горячего водоснабжения, а также направляет указанную информацию заявителю и в организацию, направившую соответствующий запрос, на основании которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право отказать заявителю в подключении;

- размещает в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска сведения о принятом решении, о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения;

- готовит предложения по принятию решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

- согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

- согласовывает технические задания на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения;

5) в сфере энергосбережения:

- осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой города Омска в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах компетенции департамента;

- координирует проведение подведомственными департаменту муниципальными организациями мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе установку приборов учета, и осуществляет контроль за их проведением в пределах своей компетенции;

- контролирует проведение энергетических обследований муниципальных источников тепловой энергии, тепловых сетей, а также исполнение схем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

- рассматривает и вносит предложения по финансированию мероприятий по энергосбережению из бюджета города Омска в пределах компетенции департамента;

6) в сфере дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения:

- разрабатывает текущие планы по ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах города Омска, по благоустройству и озеленению территории города Омска в соответствии с компетенцией департамента;

- организует проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах города Омска;

- обеспечивает функционирование парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за содержанием и ремонтом автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах города Омска, объектов озеленения и благоустройства;

- организует проведение работ по устройству и демонтажу искусственных неровностей на автомобильных дорогах местного значения на территории города Омска;

- готовит предложения по проведению капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в границах города Омска в пределах своей компетенции;

- осуществляет подготовку перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области;

- организует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению стабильной работы ливневой канализации, обеспечению водоотвода талых и ливневых вод с дорог и территорий общего пользования;

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Омска;

- производит согласование рабочего проекта и рабочей документации на производство земляных работ, связанных с проведением благоустройства и озеленения территорий, а также согласование производства земляных работ открытым способом на проезжей части улиц и дорог;

- согласовывает закрытие движения транспорта при проведении земляных работ открытым способом на проезжей части улиц и дорог;

- организует проверки объемов и качества выполненных работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах города Омска, по благоустройству и озеленению территории города Омска;

- организует на территории города Омска сбор, вывоз бытовых и промышленных отходов, содействует организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организует обустройство и функционирование мест для вывоза снега на территории города Омска;

- организует эксплуатацию объектов благоустройства и озеленения;

- организует деятельность комиссии Администрации города Омска по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в городе Омске;

- согласовывает проекты новых посадок деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов, цветочного оформления скверов и парков, а также проекты капитального ремонта и реконструкции объектов ландшафтной архитектуры;

- организует устройство недостающих остановочных, посадочных площадок и автопавильонов на остановках общественного транспорта, восстановление существующих остановочных, посадочных площадок и автопавильонов на остановках общественного транспорта, содержание остановочных павильонов, разворотных площадок городского пассажирского транспорта, расположенных на территории города Омска;

- в пределах своей компетенции проводит проверку документов (проектной документации, договоров, лицензий), представляемых физическими и юридическими лицами для получения ордеров на производство работ;

- осуществляет учет аварийных работ на инженерных коммуникациях;

- в пределах своей компетенции осуществляет выдачу ордеров на производство работ, определенных правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска;

- в пределах своей компетенции производит регистрацию, оформление и выдачу актов работ, выполненных без ордера на производство работ;

- организует проведение мероприятий по установке указателей улиц и номеров домов на объектах капитального строительства на территории города Омска;

7) в сфере управления объектами коммунального хозяйства, бытового обслуживания и благоустройства:

- координирует в пределах компетенции департамента деятельность муниципальных организаций:

а) банного хозяйства;

б) осуществляющих отлов безнадзорных собак;

в) осуществляющих оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

г) осуществляющих работы в сфере благоустройства;

- организует контроль за содержанием и ремонтом муниципальных объектов банного хозяйства, наружного освещения, расположенных на территории города Омска;

- организует работу по проектированию, строительству и реконструкции муниципальных объектов коммунального хозяйства, банного хозяйства, наружного освещения, расположенных на территории города Омска;

- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

- принимает решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) участков земли для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с Законом Омской области "О создании семейных (родовых) захоронений в Омской области";

- осуществляет ведение реестра семейных (родовых) захоронений, расположенных на территории города Омска;

8) оказывает содействие в создании условий для обеспечения жителей города Омска услугами связи;

9) разрабатывает проекты долгосрочных целевых программ города Омска и ведомственных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, участвует в реализации указанных программ;

10) согласовывает предложения о приватизации подведомственных департаменту муниципальных организаций города Омска;

11) согласовывает в пределах своей компетенции предложения о продаже, аренде, передаче в доверительное управление, по концессионному соглашению принадлежащих муниципальному образованию город Омск имущества, акций и долей в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

12) участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных департаменту муниципальных организаций в пределах своей компетенции;

13) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска осуществляет отдельные полномочия собственника имущества муниципальных предприятий, отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;

14) оказывает консультационную поддержку управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам в пределах своей компетенции;

15) участвует в передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, коммунально-бытового назначения, определяет размер компенсационных средств на передачу жилья, выполняет обследование жилищного фонда;

16) организует работы по сносу муниципальных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

17) участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, торгов, конкурсов, смотров-конкурсов, совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

18) организует установку вдоль берегов водных объектов общего пользования специальных информационных знаков об ограничении водопользования;

19) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

20) участвует в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

21) вносит предложения и готовит необходимые документы по представлению работников жилищно-коммунального хозяйства и других лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами Администрации города Омска, ведомственными наградами, присвоению почетных званий;

22) обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

23) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска в пределах своей компетенции;

24) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента.

IV. Права департамента

19. Департамент для осуществления своих функций имеет право:

1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти Российской Федерации, Омской области, органах местного самоуправления города Омска, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую для осуществления функций департамента информацию, пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки департамента;

5) привлекать научно-исследовательские, проектно-конструкторские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимых специалистов в целях разработки проектов долгосрочных целевых программ города Омска и ведомственных целевых программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства;

6) разрабатывать, рассматривать и согласовывать проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) направлять структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

20. Директор департамента:

1) на основе единоначалия организует работу департамента, обеспечивает решение возложенных на департамент задач;

2) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях;

3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности департамента;

4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента;

5) принимает и увольняет работников департамента, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

6) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками департамента и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

7) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определяет порядок ее защиты;

8) заключает в установленном порядке трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей подведомственных муниципальных организаций, применяет к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в установленном порядке;

9) открывает и закрывает лицевые и иные счета департамента, подписывает финансовые документы;

10) распоряжается имуществом и денежными средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

11) по поручению Мэра города Омска создает коллегиальные органы (наблюдательные, координационные советы, комиссии), привлекает для консультаций специалистов структурных подразделений Администрации города Омска, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

12) планирует и анализирует деятельность департамента;

13) организует ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных организаций, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

14) организует ведение делопроизводства и документооборота, архивной работы с документами;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность департамента

21. Всю полноту ответственности за результаты деятельности департамента, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.

22. Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, трудовым договором.

23. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, приказами директора департамента, трудовыми договорами, должностными инструкциями.".