Статья 38. Порядок подсчета голосов участников голосования и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями

Статья 38. Порядок подсчета голосов участников голосования и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями

1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосования при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования (без учета числа участников голосования, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования, выбывших по другим причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования);

3) число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);

4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией на участке для голосования;

5) число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;

6) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования в территориальной комиссии.

После внесения указанных в настоящем пункте данных каждая страница списка участников голосования подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

6. Итоговые данные в целом по списку участников голосования, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 - число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования на участке для голосования;

6) в строку 12 - число участников голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;

7) в строку 13 - число погашенных на участке для голосования открепительных удостоверений;

8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования в территориальной комиссии.

После этого со списком участников голосования вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи. Список участников голосования на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Затем председатель участковой комиссии проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, а затем - стационарные.

9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при непосредственном подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11 и 13 настоящей статьи. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 14 июля 2016 г. N 1894-ОЗ пункт 10 статьи 38 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями 2 членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

12. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене отметки участника голосования и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени. Одновременное оглашение содержания 2 и более бюллетеней не допускается.

13. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых число отметок в указанных квадратах более одной. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями 2 или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

14. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся соответственно в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

15. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

16. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

17. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 18 и 19 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 18 и 19 протокола проставляется цифра "0".

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 14 июля 2016 г. N 1894-ОЗ в пункт 18 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка для голосования, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии по отзыву или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Лицам, имеющим право по закону присутствовать в помещении участковой комиссии при определении итогов голосования, предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

19. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

20. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в 2 экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

22. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 14 июля 2016 г. N 1894-ОЗ в пункт 23 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.

24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится голосование, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1557-ОЗ в пункт 25 статьи 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией голосования, включая бюллетени, список участников голосования, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию по отзыву для хранения. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола.