Приложение N 1. Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации города Омска от 4 декабря 2017 г. N 1330-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями
средств бюджета города Омска

Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

С изменениями и дополнениями от:

10, 19 декабря 2014 г., 10 сентября 2015 г., 18 августа 2016 г., 6 февраля, 4 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Методика оценки показателя
Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования
Р1(1)	Средняя эффективность реализации мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска (далее - муниципальная программа), исполнителем которых является главный распорядитель средств бюджета города Омска (далее - главный распорядитель)	, где: - эффективность реализации мероприятия подпрограммы муниципальной программы, исполнителем которого является главный распорядитель, определяемая в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п; n - количество мероприятий подпрограмм муниципальных программ, исполнителем которых является главный распорядитель	1, если ; 0, если , если ; (Р1 - 90%) / 10%, если ; (130% - Р1) / 10%, если
Р2(2)	Своевременность приведения муниципальных программ в соответствие с Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете)	Р2 = А, где: А - количество зафиксированных в течение отчетного периода фактов нарушения установленных муниципальными правовыми актами сроков приведения муниципальных программ в соответствие с Решением о бюджете (ед.)	1, если Р2 = 0; 0, если Р2 = k, где: k - количество изменений объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, ответственным исполнителем которой является главный распорядитель, в течение отчетного периода на основании Решения о бюджете; 1 - Р2 / k, если
Р3	Соблюдение установленного количества изменений в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей	, где: - оценка показателя за i-ый месяц в течение отчетного периода, определяемая в соответствии со следующими параметрами: , если ; , если ; , если , где: - количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главного распорядителя в течение i-го месяца; - максимальное количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей в течение месяца, зафиксированное по итогам отчетного года по j-ой группе главных распорядителей, определяемой в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители осуществляют функции и полномочия учредителя	1, если Р3 = 12; 0, если ; P3 / 12, если
Р4(3)	Удельный вес расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)	Р4= А / В х 100%, где: А - плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в муниципальном задании (тыс. рублей); В - уточненный плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в сводной бюджетной росписи главного распорядителя на текущий финансовый год (тыс. руб.)	1, если Р4 = 100%; 0, если
Р5(3)	Эффективность использования субсидий за счет средств бюджета города Омска на выполнение муниципального задания бюджетными (автономными) учреждениями города Омска	, где: n - количество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) бюджетными (автономными) учреждениями города Омска, подведомственными главному распорядителю (за счет средств бюджета города Омска); - оценка показателя эффективности использования субсидий на выполнение муниципального задания по i-ой муниципальной услуге (работе), определяемая в соответствии со следующими параметрами: , если ; , если , , если - эффективность использования субсидий за счет средств бюджета города Омска на выполнение муниципального задания за отчетный период по i-ой муниципальной услуге (работе), определяемая по формуле: , где: - фактический объем муниципальной услуги (работы) в натуральных показателях; - плановый объем муниципальной услуги (работы) в натуральных показателях; - фактический объем муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении (за счет средств бюджета города Омска); - плановый объем муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении (за счет средств бюджета города Омска)	Р5
Р6(4), (5)	Степень отклонения фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска от утвержденного прогноза поступлений (без учета вносимых в течение года изменений)	Р6 = |А - В| / А х 100%, где: А - первоначальный утвержденный прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов по главному распорядителю (тыс. руб.); В - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя (тыс. руб.)	1, если ; 0, если ; 1 - (Р6 - 10%) / 20%, если
Показатели, характеризующие исполнение бюджета города Омска в части расходов
Р7(6)	Наличие неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей	Р7 = А / В, где: А - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевой счет главного распорядителя (тыс. руб.); В - объем бюджетных ассигнований, зачисленных на лицевой счет главного распорядителя на отчетный финансовый год (тыс. руб.)	1 - Р7
Р8	Наличие просроченной дебиторской задолженности	Р8 = А, где: А - объем просроченной дебиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного финансового года (тыс. руб.)	1, если Р8 = 0; 0, если
Р9(7)	Динамика просроченной кредиторской задолженности	Р9 = В / А х 100%, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода (тыс. руб.)	1, если Р9 = 0; 0, если ; если А = 0 и ; 1 - Р9 / 100%, если
Р10	Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда	, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя по оплате труда на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение отчетного периода (тыс. руб.); n - количество месяцев в отчетном периоде	1, если Р10 = 0; 0, если
Показатели, характеризующие уровень доходов
Р11(3)	Удельный вес бюджетных и автономных учреждений города Омска с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10%	Р11 = А / В х 100%, где: А - количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10 % (ед.); В - общее количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю (ед.)	1, если Р11 = 100%; 0, если ; 1 - Р11 / 50%, если
Р12(3)	Динамика объема доходов автономных и бюджетных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, от приносящей доход деятельности	Р12 = A / В х 100%, где: А - фактический объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за отчетный год (тыс. руб.); В - фактический объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)	1, если Р12 > И; 0, если , где И - плановый сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (декабрь к декабрю предыдущего года) на отчетный год
Р13(5)	Динамика дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Омска	Р13 = В / А х 100%, где: А - сумма дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - сумма дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на отчетную дату (тыс. руб.)	1, если Р13 = 0; 0, если , если А = 0 и ; 1 - Р13 / 100%, если
Показатели, характеризующие качество отчетности и финансовую дисциплину главных распорядителей
Р14	Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	Р14 = А, где: А - наличие информации в сведениях о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств в составе годовой бюджетной отчетности (да/нет)	1, если Р14 = да; 0, если Р14 = нет
Р15	Соответствие реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области действующему законодательству	Р15 = А, где: А - количество утративших силу нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации (далее - РФ), субъекта РФ, муниципального образования город Омск, указанных главными распорядителями бюджетных средств при формировании (корректировке) данных для составления реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (ед.)	1, если Р15 = 0; 0, если
Р16(8)	Наличие правового акта, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска	Р16 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Омска, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными муниципальными учреждениями города Омска (да/нет)	1, если Р16 = да; 0, если Р16 = нет
Р17	Соблюдение сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска	Р17 = А, где: А - количество фактов нарушения сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации главным распорядителем по вопросам финансового планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)	1, если Р17 = 0; 0, если ; 1 - Р17 / 10, если
Р18	Наличие ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска	Р18 = А, где: А - количество допущенных главным распорядителем ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)	1, если Р18 = 0; (1 - Р18 / В), если , где: В - количество отчетов, представляемых в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)
Р19	Соблюдение порядка ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя и порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Омска	Р19 = А, где А - количество ошибок, допущенных главным распорядителем (ед.)	1, если Р19 = 0; 0, если ; 1 - Р19 / 40, если
Р20(9)	Наличие правового акта, устанавливающего Порядок взаимодействия главного распорядителя с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи	Р20 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения города Омска, устанавливающего Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи (да/нет)	1, если Р20 = да; 0, если Р20 = нет
Р21	Доля документов при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов, в общем количестве документов в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска	Р21 = А / В х 100%, где: А - количество документов, заполненных главным распорядителем и подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов (ед.); В - общее количество документов, заполненных главным распорядителем и подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска (ед.)	1, если Р21 = 0; 0, если ; 1 - Р21 / 50%, если
Показатели, характеризующие качество осуществления контроля и исполнение судебных актов
Р22	Удельный вес нарушений финансово-бюджетной дисциплины	Р22 = А / В х 100%, где: А - объем выявленных нарушений финансово-бюджетной дисциплины по результатам проведения проверок (ревизий) использования бюджетных средств (субсидий) главным распорядителем (получателем) средств бюджета и (или) получателями субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.); В - объем проверенных бюджетных средств главного распорядителя (получателя) средств бюджета и (или) получателей субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.)	1, если ; 0, если ; 1 - (Р22 - 1%) / 9%, если
Р23	Качество организации внутреннего финансового контроля главного распорядителя (далее - ВФК)	Р23 = А + В + С, где: А = 1 при наличии правового акта главного распорядителя по организации ВФК; А = 0 при отсутствии правового акта главного распорядителя по организации ВФК; В = 1, если утверждена (актуализирована) карта ВФК; В = 0, если карта ВФК не утверждена (не актуализирована); С = 1 при наличии сформированной отчетности о результатах ВФК; С = 0 при отсутствии сформированной отчетности о результатах ВФК	1, если P23 = 3; 0,5, если P23 = 2; 0, если
Р24	Качество организации внутреннего финансового аудита главного распорядителя (далее - ВФА)	Р24 = А + В + С + D, где: А = 1 при наличии правового акта главного распорядителя по организации ВФА; А = 0 при отсутствии правового акта главного распорядителя по организации ВФА; В = 1, если утвержден (актуализирован) план проверок ВФА; В = 0, если план проверок ВФА не утвержден (не актуализирован); С = 1 при наличии всех или более 50% актов аудиторских проверок в соответствии с планом проверок ВФА; С = 0 при отсутствии или наличии менее 50% актов аудиторских проверок в соответствии с планом проверок ВФА; D = 1 при наличии сформированной отчетности о результатах ВФА; D = 0 при отсутствии сформированной отчетности о результатах ВФА	1, если P24 = 4; 0,75, если P24 = 3; 0,5, если P24 = 2; 0, если
Р25(10)	Соответствие качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска (далее - муниципальная услуга), утвержденным стандартам качества муниципальных услуг	, где: А - количество поставщиков i-ой муниципальной услуги, у которых качество оказываемых муниципальных услуг соответствует утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (ед.); В - совокупное количество поставщиков i-ой муниципальной услуги (ед.)	1, если Р25 = 100%; 0, если ; (Р25 - 90%) / 10%, если
Р26	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р26
Р27	Наличие приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска	Р27 = А, где: А - количество приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска (ед.)	1, если Р27 = 0; 0, если
Показатели, характеризующие открытость и доступность информации о деятельности муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главным распорядителям
Р28	Размещение главными распорядителями результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"	Р28 = А, где: А - наличие результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска (да/нет)	1, если Р28 = да; 0, если Р28 = нет
Р29(10)	Размещение главными распорядителями результатов проведения оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска (далее - оценка качества услуг) на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"	Р29 = А, где: А - наличие результатов проведения оценки качества услуг в отчетном периоде, соответствующих требованиям о публикации результатов оценки качества услуг, установленных постановлением Администрации города Омска от 22 июня 2015 года N 785-п "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска" (да/нет)	1, если Р29 = да; 0, если Р29 = нет
Р30(8)	Качество информации о муниципальных учреждениях, подведомственных главному распорядителю, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет"	Р30 = А, где: А - наличие актуальной информации о муниципальных учреждениях, подведомственных главному распорядителю, размещенной на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет", соответствующей требованиям Приказа Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"	1, если Р30 = да 0, если Р30 = нет

Примечание:

(1) - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся исполнителями мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска;

(2) - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ города Омска;

(3) - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей бюджетных (автономных) учреждений города Омска;

(4) - оценка показателя осуществляется по 1 группе доходов "Налоговые и неналоговые доходы" в отношении видов доходов, по которым в первоначальной редакции бюджета города Омска на отчетный финансовый год утвержден прогноз поступлений. При расчете показателя фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя определяется без учета влияния изменений законодательства Российской Федерации, Омской области и города Омска в части налоговых и неналоговых доходов, вступающих в силу в текущем финансовом году и не учтенных при формировании проекта бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

(5) - при расчете показателя доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, учитываются по главным распорядителям, осуществляющим права собственника имущества муниципального унитарного предприятия;

(6) - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, определяется без учета межбюджетных трансфертов, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, и без учета объема средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей в течение трех последних рабочих дней текущего финансового года;

(7) - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода определяется без учета объемов кредиторской задолженности бюджета города Омска, включенных в график финансирования на декабрь текущего финансового года, финансирование по которым осуществлено не было;

(8) - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных учреждений города Омска;

(9) - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных казенных учреждений города Омска;

(10) - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений города Омска, оказывающих муниципальные услуги в рамках доведенного муниципального задания. В случае нарушения главными распорядителями Порядка проведения оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 22 июня 2015 года N 785-п "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска", показателю 25 присваивается значение 0.