Приложение N 1. Перечень мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов города Омска на период до 2013 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 13 декабря 2012 г. N 1617-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе повышения эффективности
бюджетных расходов города Омска
на период до 2013 года

Перечень
мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов города Омска на период до 2013 года

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 11 сентября, 30 октября, 13 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия (действия)	Итог реализации мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель	Иные исполнители, привлекаемые для реализации мероприятия
1. Направление "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Омска"
1.1. Задача "Повышение финансовой гибкости и ликвидности бюджета города Омска"
1.1.1	Проведение анализа расходов бюджета города Омска (за отчетный и текущий финансовый год) с подготовкой предложений по ранжированию расходов с точки зрения первоочередности их финансового обеспечения	Аналитические материалы	III квартал 2012 года	Департамент финансов и контроля Администрации города Омска (далее - ДФиК)	-
1.1.2	Подготовка предложений в проект Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период по формированию расходов бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке	Предложения в проект Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период	III квартал 2012 года	ДФиК	-
1.1.3	Актуализация действующего порядка составления и ведения кассового плана бюджета города Омска	Приказ ДФиК	По мере необходимости	ДФиК	-
1.2. Задача "Совершенствование долговой политики города Омска"
1.2.1	Совершенствование методологии расчета долговой нагрузки на бюджет города Омска с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области на среднесрочный период	Постановление Администрации города Омска	II квартал 2012 года	ДФиК	-
1.2.2	Проведение регулярного мониторинга ситуации на рынке кредитных ресурсов с целью выявления тенденций изменения процентных ставок	Аналитические материалы	Регулярно	ДФиК	-
1.2.3	Реструктуризация действующих муниципальных контрактов, предусматривающая снижение процентной ставки	Дополнительные соглашения	Регулярно	ДФиК	-
1.2.4	Рефинансирование заимствований с высокой процентной ставкой на заимствования с более низкой процентной ставкой путем проведения аукционов в электронной форме	Муниципальные контракты	Регулярно	ДФиК	-
1.3. Задача "Повышение точности прогнозирования доходов бюджета города Омска"
1.3.1	Разработка методики формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска	Постановление Администрации города Омска	IV квартал 2012 года	ДФиК	-
1.3.2	Разработка мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Омска в 2012 - 2014 годах	Аналитические материалы	II квартал 2012 года	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
1.3.3	Актуализация и совершенствование порядка осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Омска	Постановление Администрации города Омска	IV квартал 2012 года	ДФиК	-
1.3.4	Актуализация и совершенствование порядка проведения мониторинга задолженности перед бюджетом города Омска по уплате налогов и иных обязательных платежей	Постановление Администрации города Омска	IV квартал 2012 года	ДФиК	-
1.4. Задача "Оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот"
1.4.1	Актуализация и совершенствование действующего порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот	Решение Омского городского Совета	III квартал 2012 года	ДФиК	-
1.4.2	Анализ перечня установленных налоговых льгот и подготовка предложений по оптимизации системы льгот на основе оценки их эффективности	Аналитические материалы	IV квартал 2012 года	ДФиК	-
1.5. Задача "Повышение эффективности использования муниципального имущества"
1.5.1	Проведение экспертизы муниципальных правовых актов города Омска, регулирующих вопросы использования муниципального имущества	Аналитические материалы	IV квартал 2012 года	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ДИО)	Департамент жилищной политики Администрации города Омска (далее - ДЖП), ДФиК
1.5.2	Подготовка по результатам проведенной экспертизы предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов города Омска, регулирующих вопросы использования муниципального имущества	Муниципальные правовые акты города Омска	III квартал 2013 года	ДИО	ДЖП, ДФиК
1.5.3	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 1.5.3
1.5.4	Актуализация перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание, реорганизация и ликвидация которых осуществляется с согласия Омского городского Совета	Решение Омского городского Совета	II квартал 2012 года	ДИО	-
1.5.5	Проведение мониторинга деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска и хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности города Омска	Аналитические материалы	Ежегодно	ДИО	Структурные подразделения Администрации города Омска
1.6. Задача "Сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности, повышение уровня финансовой устойчивости бюджета города Омска"
1.6.1	Проведение мониторинга кредиторской задолженности бюджета города Омска и главных распорядителей средств бюджета города Омска на регулярной основе и разработка мер по урегулированию просроченной кредиторской задолженности	Аналитические материалы	Ежеквартально	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
1.6.2	Актуализация Порядка управления кредиторской (дебиторской) задолженностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области, муниципальных организаций города Омска, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета города Омска	Решение Омского городского Совета	III - IV кварталы 2012 года	ДФиК	-
1.7. Задача "Повышение эффективности использования земель, расположенных в границах города Омска"
1.7.1	Актуализация перечня земельных участков, используемых для размещения палаток и лотков площадью не более 4 кв. м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов	Перечень земельных участков	Ежеквартально	Администрации административных округов города Омска	-
1.7.2	Проведение мероприятий по обеспечению платности использования земельных участков и привлечение дополнительных поступлений в бюджет города Омска	Заключенные договоры, соглашения	На регулярной основе	Администрации административных округов города Омска	-
1.7.3	Мониторинг эффективности использования земельных участков, используемых для размещения палаток и лотков площадью не более 4 кв. м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов	Аналитические материалы	I квартал 2013 года, далее - ежеквартально	ДФиК	-
2. Направление "Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления города Омска"
2.1. Задача "Совершенствование системы взаимной зависимости долгосрочного стратегического и бюджетного планирования"
2.1.1	Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города Омска во взаимосвязи с программой действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 29 октября 2010 года N 1018-п	Постановление Администрации города Омска	IV квартал 2012 года	ДФиК	Департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее - ДГЭП)
2.1.2	Проведение инвентаризации целей и задач, утвержденных в составе программных документов социально-экономического развития города Омска на средне- и долгосрочную перспективу, и их отражения в действующих ведомственных и долгосрочных целевых программах; подготовка по итогам инвентаризации предложений по совершенствованию системы целеполагания	Аналитические материалы	Ежегодно	ДГЭП	Структурные подразделения Администрации города Омска
2.2. Задача "Переход к программной структуре бюджета города Омска"
2.2.1	Формирование и утверждение Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Омска (в том числе с закреплением процедуры принятия решений о возможной корректировке объемов бюджетного финансирования на их реализацию)	Постановление Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДГЭП	ДФиК
2.2.2	Разработка проекта перечня муниципальных программ города Омска, финансируемых за счет средств бюджета города	Распоряжение Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДГЭП	ДФиК, структурные подразделения Администрации города Омска
2.2.3	Формирование проектов муниципальных программ города Омска	Постановления Администрации города Омска	II - III кварталы 2013 года	ДГЭП	ДФиК, структурные подразделения Администрации города Омска
2.2.4	Совершенствование порядка разработки ведомственных целевых программ, в том числе в части системы критериев оценки, механизма оценки эффективности реализации данных программ; установления взаимосвязи ведомственных целевых программ (программ функционирования и программ развития) с муниципальными программами города Омска	Постановление Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДФиК	ДГЭП
2.2.5	Совершенствование порядка разработки долгосрочных целевых программ, в том числе в части системы критериев оценки, механизма оценки эффективности реализации данных программ; установления взаимосвязи долгосрочных целевых программ с муниципальными программами города Омска	Постановление Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДГЭП	ДФиК
2.2.6	Проведение оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Омска	Аналитические материалы	Ежегодно	ДГЭП	ДФиК, структурные подразделения Администрации города Омска
2.2.7	Проведение оценки эффективности ведомственных целевых программ	Аналитические материалы	Ежегодно	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
3. Направление "Развитие новых форм оказания (выполнения) и финансового обеспечения муниципальных услуг (работ) (реструктуризация бюджетного сектора)"
3.1. Задача "Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг"
3.1.1	Проведение экспертизы и подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов города Омска, принятых в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в том числе с учетом результатов их апробации	Аналитические материалы, муниципальные правовые акты города Омска	По мере получения результатов практической апробации	Департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска (далее - ДПОМС)	Структурные подразделения Администрации города Омска
3.1.2	Проведение оценки возможности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) немуниципальными организациями (с учетом требований федерального законодательства)	Аналитические материалы	Ежегодно	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
3.1.3	Формирование и ведение реестра платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными учреждениями города Омска, относящихся к их основным видам деятельности	Заполненные электронные формы реестра платных услуг (работ)	IV квартал 2012 года, далее - на регулярной основе	ДГЭП	Структурные подразделения Администрации города Омска
3.1.4	Ведение реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Омска, в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 18 января 2011 года N 19-п	Заполненные электронные формы реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Омска	На регулярной основе	ДГЭП	Уполномоченные структурные подразделения Администрации города Омска
3.1.5	Утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 18 февраля 2011 года N 139-п	Постановления Администрации города Омска	I - II кварталы 2012 года	ДГЭП	Структурные подразделения Администрации города Омска, обеспечивающие предоставление муниципальных услуг Администрацией города Омска
3.1.6	Проведение оценки соответствия качества фактически оказываемых муниципальными учреждениями города Омска муниципальных услуг требованиям утвержденных стандартов качества оказания муниципальных услуг города Омска; размещение результатов оценки, рейтингов в сети "Интернет"	Аналитические материалы	Регулярно	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
3.1.7	Проведение социологических исследований по вопросам предоставления (оказания) Администрацией города Омска и муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ)	Аналитические материалы	Регулярно	Структурные подразделения Администрации города Омска	-
3.2. Задача "Повышение качества бюджетного планирования"
3.2.1	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 3.2.1
3.2.2	Разработка порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Омска муниципальных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений	Постановление Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДФиК	-
3.2.3	Разработка отраслевых методик определения нормативных затрат на оказание муниципальным учреждением муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, учитывающих отраслевые особенности и специфику нормирования расходов	Постановления Администрации города Омска	I - II кварталы 2013 года	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
4. Направление "Повышение эффективности распределения бюджетных средств"
4.1. Задача "Повышение качества бюджетного планирования"
4.1.1	Проведение экспертизы действующих муниципальных правовых актов города Омска, в том числе порядка формирования проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, и формирование предложений по совершенствованию методологии бюджетного процесса	Муниципальные правовые акты города Омска	III квартал 2012 года	ДФиК	-
4.1.2	Проведение анализа расходования бюджетных средств главными распорядителями средств бюджета города Омска с точки зрения достижения заявленных непосредственных и конечных результатов использования бюджетных ассигнований	Аналитические материалы	II квартал 2013 года	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
5. Направление "Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения"
5.1. Задача "Повышение качества финансового менеджмента и эффективности деятельности структурных подразделений Администрации города Омска"
5.1.1	Совершенствование методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Омска, в том числе порядка применения результатов данной оценки, в рамках постановления Администрации города Омска от 30 декабря 2010 года N 1320-п "О проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса главными распорядителями средств бюджета города Омска"	Постановление Администрации города Омска	IV квартал 2012 года	ДФиК	-
5.1.2	Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Омска и подготовка по результатам оценки рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента	Аналитические материалы	Ежеквартально	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска, являющие главными распорядителями средств бюджета города Омска
5.1.3	Разработка и утверждение методических рекомендаций главным распорядителям средств бюджета города Омска по проведению оценки качества финансового менеджмента муниципальных учреждений города Омска	Приказ ДФиК	IV квартал 2012 года	ДФиК	-
5.1.4	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 5.1.4
5.2. Задача "Устранение избыточных и дублирующих функций органов местного самоуправления города Омска. Оптимизация численности муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Омска"
5.2.1	Проведение функционального анализа структуры Администрации города Омска (включая анализ состава полномочий и функций структурных подразделений Администрации города Омска с целью исключения дублирования функций и полномочий, выявления избыточных функций; анализ возможности передачи функций на аутсорсинг, централизации)	Аналитические материалы	III - IV кварталы 2012 года	ДПОМС	Структурные подразделения Администрации города Омска
5.2.2	Подготовка предложений по внесению изменений в действующую структуру и (или) штатные расписания структурных подразделений Администрации города Омска	Аналитические материалы, муниципальные правовые акты города Омска	По мере необходимости	Структурные подразделения Администрации города Омска	-
5.2.3	Мониторинг реализации мероприятий по оптимизации численности работников Администрации города Омска	Аналитические материалы	Регулярно	ДПОМС	Структурные подразделения Администрации города Омска
6. Направление "Реализация мероприятий по сокращению бюджетных расходов на исполнение отдельных расходных обязательств"
6.1. Задача "Оптимизация расходов бюджета города Омска"
6.2.1	Проведение ежеквартального мониторинга соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Омска в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 18 августа 2010 года N 171-п "О мерах по реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации"	Аналитические материалы	Ежеквартально	ДФиК	-
7. Направление "Совершенствование системы муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля"
7.1. Задача "Повышение эффективности муниципального финансового контроля за счет совершенствования механизмов внутреннего и внешнего финансового контроля"
7.1.1	Проведение анализа действующих нормативных правовых актов с целью определения и уточнения полномочий всех участников внутреннего и внешнего финансового контроля, подготовка предложений по их совершенствованию	Аналитические материалы	II - III кварталы 2012 года	ДФиК	-
7.1.2	Разработка положения об осуществлении внутреннего финансового контроля в городе Омске, предусматривающего четкое нормативное закрепление полномочий всех участников внутреннего финансового контроля (предварительного, текущего и последующего)	Постановление Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДФиК	-
7.1.3	Разработка методических рекомендаций по организации внутреннего контроля, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска	Приказ ДФиК	I квартал 2013 года	ДФиК	-
7.1.4	Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности использования средств бюджета города Омска в целях осуществления внутреннего финансового контроля	Постановление Администрации города Омска	I квартал 2013 года	ДФиК	-
7.1.5	Разработка перечня мероприятий, направленных на усиление координации и взаимодействия органов местного самоуправления города Омска в части осуществления внутреннего и внешнего финансового контроля	Аналитические материалы, муниципальные правовые акты города Омска	I - II кварталы 2013 года	ДФиК	-
8. Направление "Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности"
8.1. Задача "Оптимизация расходов бюджета города Омска"
8.1.1	Мониторинг реализации мероприятий долгосрочной целевой программы города Омска "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Омске" на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 30 июля 2010 года N 646-п	Аналитические материалы	Регулярно	ДГХ	Структурные подразделения Администрации города Омска
8.1.2	Планирование бюджетных ассигнований бюджета города Омска на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов на основании данных об объеме фактически потребленных муниципальными учреждениями города Омска в 2009 году ресурсов, с учетом ежегодного снижения не менее чем на 3 процента	Обоснование бюджетных ассигнований	III квартал 2012 года, III квартал 2013 года	Структурные подразделения Администрации города Омска, являющиеся главными распорядителями средств бюджета города Омска	-
8.1.3	Мониторинг снижения муниципальными учреждениями фактического объема потребления топливно-энергетических ресурсов в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Аналитические материалы	Регулярно	ДГЭП	Структурные подразделения Администрации города Омска, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений
9. Направление "Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Омска"
9.1. Задача "Развитие единой интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами, в том числе модернизация уже имеющихся информационных баз"
9.1.1	Распространение единой системы управления бюджетным процессом (далее - ЕСУБП) в части обеспечения процесса исполнения бюджета города Омска до уровня муниципальных учреждений города Омска	Созданные рабочие места в муниципальных учреждениях города Омска для работы в ЕСУБП	IV квартал 2012 года	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, муниципальные учреждения
9.1.2	Распространение ЕСУБП в части обеспечения процесса планирования бюджета города Омска до уровня муниципальных учреждений города Омска	Созданные рабочие места в муниципальных учреждениях города Омска для работы в ЕСУБП	II квартал 2013 года	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, муниципальные учреждения
9.1.3	Развитие единого портала муниципального управления "Мой город"	Введенный в эксплуатацию информационный ресурс	IV квартал 2011 года - II квартал 2013 года	ДФиК	Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (далее - КУ "УИКТ"); структурные подразделения Администрации города Омска
9.1.4	Формирование системы учета и регламентных основ взаимодействия управления муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска (далее - управление) и ДФиК в части передачи управлением информации о результатах экономии бюджетных средств, образующейся по итогам проведения торгов	Сформированная система учета и регламентные основы взаимодействия	II квартал 2012 года	Управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска	-
9.2 Задача "Обеспечение условий для осуществления общественного контроля за принятием решений в сфере муниципальных финансов. Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности организаций муниципального сектора"
9.2.1	Подготовка предложений по размещению информации о муниципальных финансах на официальном сайте Администрации города Омска; совершенствование постановления Администрации города Омска от 25 июня 2010 года N 518-п "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации города Омска"	Аналитические материалы, постановление Администрации города Омска	II квартал 2012 года	ДФиК	-
9.2.2	Размещение информации о муниципальных финансах на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"	Наполнение информационного ресурса	Регулярно	ДФиК	-
9.2.3	Подготовка предложений по размещению в сети "Интернет" информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций муниципального сектора; разработка муниципального правового акта, содержащего требования к составу, объему и периодичности обновления соответствующей информации	Аналитические материалы, постановление Администрации города Омска	II квартал 2012 года	ДФиК	Структурные подразделения Администрации города Омска
9.2.4	Размещение информации о плановых и фактических результатах деятельности муниципальных учреждений в рамках официального сайта www.bus.gov.ru в сети "Интернет"	Наполнение информационного ресурса	Регулярно	Структурные подразделения Администрации города Омска	Муниципальные учреждения города Омска
9.3. Задача "Переход к предоставлению муниципальных услуг в электронной форме"
9.3.1	Выполнение Плана мероприятий Администрации города Омска по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 11 ноября 2011 года N 1452-п (далее - План мероприятий)	В соответствии с Планом мероприятий	В соответствии с Планом мероприятий	ДГЭП	В соответствии с Планом мероприятий
9.3.2	Реализация Плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 24 июня 2011 года N 626-п (далее - План-график)	В соответствии с Планом-графиком	В соответствии с Планом-графиком	ДГЭП	КУ "УИКТ"; Казенное учреждение города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска"; структурные подразделения Администрации города Омска