Приложение. Положение о Министерстве промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 10 октября 2012 года N 110

Положение
о Министерстве промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1. Министерство промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в следующих сферах:

1) организация машиностроения, металлообработки, металлургии, легкой, лесной, добывающей, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и нефтехимической промышленности;

2) развитие энергетического комплекса Омской области;

3) промышленное строительство;

4) транспортное строительство;

5) строительство водохозяйственных систем;

6) связь, развитие информационных технологий и телекоммуникаций, в том числе обеспечение функционирования сети ведомственной связи органов исполнительной власти Омской области, а также внедрение технологий в сфере навигационной деятельности в интересах социально-экономического развития Омской области.

2. Правовой основой деятельности Министерства являются Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, иные акты федерального и областного законодательства, включая настоящее Положение.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

6. Место нахождения Министерства: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, 109.

7. Полное наименование Министерства: Министерство промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области.

Сокращенное наименование Министерства: Минпром Омской области.

2. Задачи Министерства

8. Задачами Министерства являются:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 в подпункт 1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) реализация государственной политики Омской области (в том числе государственной инновационной политики Омской области) в сферах промышленности (машиностроение, металлообработка, металлургия, легкая, лесная, добывающая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, нефтехимическая), развития энергетического комплекса Омской области, промышленного и транспортного строительства, строительства водохозяйственных систем, связи, информационных технологий и телекоммуникаций (далее - подведомственные отрасли);

2) обеспечение формирования и развития промышленного производства в Омской области, в том числе путем поддержки внедрения инновационных технологий;

3) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее соответственно - государственные унитарные предприятия Омской области, государственные учреждения Омской области);

4) разработка и реализация комплекса мероприятий по сохранению и развитию промышленного, производственного и научно-технического потенциала подведомственных отраслей, его рациональному использованию, повышению инвестиционной привлекательности подведомственных отраслей, в том числе в их инновационном секторе;

5) разработка и реализация комплекса мероприятий по освоению производства новых для Омской области видов продукции и технологий в подведомственных отраслях;

6) создание, развитие и обеспечение функционирования общей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Омской области, а также ее интеграция с федеральной информационно-телекоммуникационной инфраструктурой;

7) в пределах своей компетенции обеспечение формирования и использования государственных информационных ресурсов, создания и эксплуатации государственных информационных систем;

8) обеспечение формирования информационно-технологической инфраструктуры Омской области (далее - Электронное Правительство Омской области).

3. Функции Министерства

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает устойчивое развитие подведомственных отраслей в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) разрабатывает проекты областных законов, правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, проекты договоров (соглашений) Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) проводит анализ производственно-технического потенциала подведомственных отраслей (в том числе в целях выявления отраслевых проблем, для решения которых требуется развитие инновационной деятельности) и разрабатывает соответствующие материалы для подготовки комплексного прогноза и плана социально-экономического развития Омской области на соответствующий период, участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Омской области;

4) участвует в разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Омской области, принимает участие в реализации на территории Омской области в соответствии с законодательством федеральных целевых программ;

5) содействует развитию инновационной инфраструктуры и созданию условий для привлечения инвестиций в организации подведомственных отраслей;

6) в пределах своей компетенции участвует в разработке предложений по формированию внешнеэкономической политики, развитию и совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и международными организациями, а также по осуществлению совместных проектов и программ;

7) осуществляет разработку предложений по проведению структурных преобразований в подведомственных отраслях;

8) проводит мониторинг научно-технического и инновационного потенциала подведомственных отраслей, анализирует состояние и тенденции развития рынка технологий и наукоемкой продукции, разрабатывает предложения по развитию механизма экономического регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, коммерциализации результатов научных исследований, содействует производственному освоению научно-технических достижений, результатов интеллектуальной деятельности и развитию высокотехнологичных отраслей экономики Омской области;

9) обеспечивает реализацию инновационных проектов в подведомственных отраслях в интересах Омской области;

10) в пределах своей компетенции содействует созданию и развитию венчурных партнеров в подведомственных отраслях на территории Омской области, а также привлечению в подведомственные отрасли венчурных инвестиций;

11) в пределах своей компетенции обеспечивает информированность населения Омской области о принципах и ходе реализации государственной инновационной политики Омской области в подведомственных отраслях, а также мониторинг общественного мнения по данному вопросу;

12) в соответствии с федеральным законодательством по запросу уполномоченного федерального органа подготавливает рекомендации в отношении применения процедур банкротства организаций подведомственных отраслей;

13) разрабатывает предложения о принятии мер по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению организаций подведомственных отраслей и участвует в пределах своей компетенции в их реализации;

14) участвует в реализации государственной политики Омской области по вопросам приватизации и управления собственностью Омской области в подведомственных отраслях;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 в подпункт 15 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) организует и проводит мероприятия по выявлению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере промышленности, транспорта и связи, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, обеспечивает выполнение работ по консервации, ликвидации таких объектов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 в подпункт 16 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) направляет в Министерство имущественных отношений Омской области документы, необходимые для проведения технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности Омской области на объекты незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящиеся к сфере промышленности, транспорта и связи;

17) разрабатывает и направляет в Министерство экономики Омской области предложения по завершению строительства и включению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере промышленности и связи, в Адресную инвестиционную программу Омской области;

18) в пределах компетенции Министерства осуществляет функции государственного заказчика в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

19) в соответствии с законодательством организует и проводит конкурсы, выставки, ярмарки, конгрессы, конференции и семинары;

20) обеспечивает подготовку материалов к награждению работников организаций, находящихся в его ведении, а также иных лиц, внесших вклад в развитие подведомственных отраслей;

21) в соответствии с законодательством организует разработку и обеспечивает выполнение планов мероприятий по мобилизационной подготовке в подведомственных отраслях;

22) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

23) в соответствии с законодательством участвует в реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития организаций оборонно-промышленного комплекса, связи и информационных технологий (в том числе с применением инновационных технологий), поставок высокотехнологичной продукции для государственных нужд;

24) содействует развитию конверсии организаций оборонно-промышленного комплекса;

25) участвует в реализации государственной политики Омской области в сфере охраны труда, промышленной и энергетической безопасности;

26) разрабатывает и утверждает схему и программу развития электроэнергетики Омской области;

27) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральным законодательством;

28) обеспечивает формирование перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 28.1

28.1) формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса Омской области, подлежащих категорированию;

29) согласовывает графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности);

30) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по развитию электроэнергетики в Омской области и штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Омской области;

31) разрабатывает предложения по совершенствованию государственного регулирования в сфере информационных технологий и телекоммуникаций в соответствии с федеральным и областным законодательством;

32) осуществляет подготовку предложений об участии Омской области в международном и межрегиональном сотрудничестве в сфере информационных технологий и телекоммуникаций;

33) обеспечивает создание условий для привлечения инвестиций в сферу информационных технологий и телекоммуникаций;

34) координирует деятельность органов исполнительной власти Омской области в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, в том числе в части создания Электронного Правительства Омской области;

35) в пределах своей компетенции осуществляет обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности государственных информационных систем Омской области и государственных информационных ресурсов Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе государственной информационной системы Омской области "Портал Правительства Омской области";

36) осуществляет развитие, обеспечение функционирования и информационной безопасности государственной информационной системы Омской области "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области";

37) осуществляет правовое и организационно-техническое обеспечение безопасности государственной информационной системы Омской области "Система межведомственного электронного взаимодействия" и государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области";

38) обеспечивает функционирование и развитие государственной информационной системы Омской области Ситуационный центр Губернатора Омской области;

39) осуществляет управление, обеспечение функционирования и развития государственной информационной системы Омской области "Государственный удостоверяющий центр Омской области", в том числе организует выдачу сертификатов ключей электронной цифровой подписи в соответствии с федеральным и областным законодательством;

40) разрабатывает предложения по созданию государственных информационных систем Омской области оказания государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Омской области, а также муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Омской области;

41) в пределах своей компетенции осуществляет управление мультисервисной сетью Омской области и обеспечивает ее развитие и информационную безопасность;

42) участвует в создании и совершенствовании системы подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих функционирование и развитие информационных технологий и телекоммуникаций Омской области, в пределах своей компетенции;

43) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Правительства Омской области в сети "Интернет" в соответствии с федеральным и областным законодательством;

44) оказывает методическую и консультационную помощь органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, а также государственным и муниципальным учреждениям Омской области, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в сфере развития информационных технологий и телекоммуникаций, информационной безопасности;

45) обеспечивает ведение реестра государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов Омской области, а также размещение соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем;

46) осуществляет взаимодействие с операторами государственных информационных систем Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

47) проводит экспертную оценку документов, применяемых в рамках использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органами исполнительной власти Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 подпункт 48 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

48) осуществляет мероприятия, направленные на создание и развитие телекоммуникационной, информационно-коммуникационной и геоинформационной подсистем системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Омской области, в пределах своей компетенции;

49) участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Омской области;

50) оказывает содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

51) вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 51.1

51.1) в пределах своей компетенции обеспечивает внедрение технологий в сфере навигационной деятельности в интересах социально-экономического развития Омской области;

52) обеспечивает проведение мероприятий, связанных со строительством Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш;

53) обеспечивает проведение мероприятий, связанных со строительством объектов Омского метрополитена;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2012 г. N 148 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 53.1

53.1) обеспечивает проведение мероприятий, связанных со строительством аэропорта "Омск-Федоровка";

54) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:

1) запрашивать от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию;

2) привлекать для осуществления своих функций работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области;

3) привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4) использовать в установленном порядке государственные средства связи и коммуникации;

5) осуществлять функции учредителя государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области в качестве отраслевого органа исполнительной власти Омской области, контроль их деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством;

6) утверждать в порядке, установленном областным законодательством, показатели планов финансово-хозяйственной деятельности, показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области;

7) осуществлять функции главного распорядителя средств областного бюджета;

8) представлять в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденным перечнем и формами платежные и иные документы, необходимые для расходования средств областного бюджета;

9) в пределах своей компетенции взаимодействовать с инновационными, научными, научно-исследовательскими, образовательными, производственными организациями, общественными объединениями, осуществляющими или содействующими осуществлению инновационной деятельности в подведомственных отраслях;

10) в установленном областным законодательством порядке назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

11) направлять в Министерство имущественных отношений Омской области предложения по кандидатурам представителей Омской области для избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Омской области в соответствии с областным законодательством;

12) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

13) представлять в установленном порядке работников подведомственных отраслей к государственным наградам, премиям, почетным званиям;

14) учреждать награды Министерства в целях поощрения работников Министерства, работников организаций подведомственных отраслей, утверждать положения о них;

15) осуществлять в установленном порядке редакционно-издательскую деятельность в пределах средств, предусмотренных на эти цели в расходной части областного бюджета на текущий финансовый год;

16) размещать для казенных учреждений Омской области, бюджетных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Министерство, заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с федеральным и областным законодательством;

17) утверждать перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных областным законодательством;

18) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Структура Министерства

11. В Министерстве могут образовываться департаменты, управления, отделы, сектора.

6. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет Министр промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

13. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

14. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

16. В Министерстве могут создаваться научно-технический, экспертные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются Министром.

17. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Министерство задач и функций;

3) в пределах утвержденной численности государственных гражданских служащих Омской области утверждает штатное расписание Министерства, определяет количество государственных гражданских служащих Омской области в структурных подразделениях Министерства, а также количество работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителями Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

18. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

19. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

20. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.