Приложение N 6. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление нестационарного социального обслуживания детям и семьям с детьми"

Приложение N 6
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 11 апреля 2011 года N 58-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление нестационарного социального обслуживания детям и семьям с детьми"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 9 октября 2013 г.

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление нестационарного социального обслуживания детям и семьям с детьми" (далее - государственная услуга): предоставление семьям, детям и иным гражданам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации прав и законных интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, для преодоления трудной жизненной ситуации, а также психологического статуса, комплексная реабилитация детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, обучению и труду.

2. Категории потребителей государственной услуги (далее - потребители):

- семьи, дети и иные граждане с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

- дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями.

3. Учреждения, предоставляющие государственную услугу: центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее - СРЦН).

4. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Доля потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги*	Ок / О х 100, где: Ок - число опрошенных потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги; О - общее число опрошенных потребителей	Результаты опросов потребителей	не менее 90
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры**	Жм / Ж х 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым в отчетном периоде приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, жалоб в виде записей в книге отзывов и предложений и сведений о принятых по ним мерах	100
Доля потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга, из числа потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Пу / По х 100, где: Пу - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-УСОН "Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2005 года N 108	100
Доля семей с детьми, находящихся на социальном патронаже, из числа семей с детьми, состоящих в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Чс/Чо х 100, где: Чс - число семей с детьми, состоящих на социальном патронаже; Чо - число семей с детьми, состоящих в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства труда и социального развития Омской области	50
Доля детей-инвалидов, получивших услуги в учреждении, в общем числе детей-инвалидов, проживающих в зоне обслуживания учреждения	Чп/Чди х 100, где: Чп - число детей-инвалидов, получивших услуги в учреждении (отделении), в отчетном периоде; Чди - число детей-инвалидов, проживающих в зоне обслуживания учреждения (отделения) в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые учреждениями (отделениями) в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	Не менее 80

* в социологических опросах принимают участие потребители и/или их законные представители старше 12-летнего возраста.

** рассматриваются жалобы потребителей и их законных представителей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 26 апреля 2012 г. N 26-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005. "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005. "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 563-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 564-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52886-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 566-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 436-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 438-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 178-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 439-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53062-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг женщинам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 440-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53063-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье");

- Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

- Закон Омской области от 8 октября 2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области".

- постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";

- приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 25 ноября 2008 года N 91 "О порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб Омской области".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 9 октября 2013 г. N 137-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Действия по предоставлению государственной услуги:

- оказание социально-бытовых услуг (предоставление помещений для организации социальной реабилитации; транспорта при необходимости перевозки несовершеннолетних для лечения, обучения, участия в социокультурных мероприятиях);

- оказание социально-медицинских услуг (проведение в соответствии с назначением врача медицинских процедур, оказание первой доврачебной помощи, организация лечебно-оздоровительных мероприятий, консультирование по социально-медицинским вопросам и проведение санитарно-просветительской работы; проведение консультаций, индивидуальных и групповых занятий с несовершеннолетними для предупреждения вредных привычек);

- оказание социально-психологических услуг (психологическая диагностика и обследование личности, проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы, разработка индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, консультации психолога для родителей, социально-психологическое консультирование);

- оказание социально-педагогических услуг (социально-педагогическая диагностика и обследование личности, социально-педагогическое консультирование несовершеннолетних и их родителей, педагогическая коррекция, обеспечение получение образования несовершеннолетними с учетом их физических возможностей и умственных способностей, помощь в профессиональной ориентации, профессиональном обучении, трудоустройстве несовершеннолетних, просветительская работа, социально-педагогический патронаж, организация и проведение мероприятий по социокультурной реабилитации, обеспечение досуга);

- разработка индивидуального комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий на основании типовых базовых программ индивидуальной программы реабилитации потребителей;

- реализация индивидуального комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий в отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями;

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

- оказание содействия потребителям в реализации права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки, алиментов, в том числе юридической помощи при сборе документов;

- консультирование по социально-экономическим и правовым вопросам;

- помощь в привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в физическом или психическом насилии, совершенном над потребителями;

- жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение питанием или продуктовыми наборами, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

- оказание экстренной психологической помощи по телефону.

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	- учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), не являющемся аварийным; - на здании имеется вывеска с почтовым адресом; - здание обеспечено телефонной связью; - здание оборудовано специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.)
Состав помещений	В учреждении в зависимости от специфики оказываемых социальных услуг могут иметься следующие помещения: - помещения для приема, консультирования потребителей, оказания им психолого-педагогической помощи; - помещения для проведения мероприятий по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; - помещения для реабилитации детей с ограниченными возможностями; - санитарные узлы; - административно-хозяйственные помещения
Прилегающая территория	Прилегающая территория огорожена, озеленена, оборудована проездами и тротуарами. Имеются места парковки для легкового автотранспорта потребителей
Предметы и оборудование	В учреждении в зависимости от специфики оказываемых услуг имеются: - исправная мебель и бытовое оборудование; - не менее 1 единицы автотранспорта; - игры, игрушки, книги, канцелярские принадлежности; - предметы и оборудование, необходимые для проведения реабилитационных мероприятий; - оформлена подписка на журналы и газеты; - набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи в соответствии с утвержденными нормативами

8. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Устав учреждения соответствует законодательству, учреждение имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение обеспечено круглосуточным дежурством. Учреждение оборудовано: - системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; - первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС. Организованы учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

9. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	Прием граждан в учреждении осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в соответствии с утвержденным графиком работы. В учреждении оборудуются места для ожидания в очереди, места для заполнения документов, места приема граждан
Особенности взаимодействия со специалистами учреждения	Допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи. Взаимодействие специалистов учреждения с потребителями в целях оказания государственной услуги может осуществляться вне учреждения

10. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация досуга	В учреждении ежегодно организуется не менее 20 досуговых мероприятий для потребителей (праздников, концертов, выставок и т.п.). В учреждении организована работа клубов, кружков и иных досуговых объединений

11. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 80 процентов

12. Требования к информационному обеспечению потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе и контактных телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: - вывеска с наименованием учреждения; - информация о графике работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: - информация о приемных часах руководителя учреждения и его заместителей; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах Министерства и его территориальных органов; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги
Информация в сети Интернет	На официальном и отраслевом сайтах Министерства размещаются сведения об учреждении в соответствии с законодательством

13. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию граждан
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг

14. Требования, установленные пунктами 7 - 13 настоящего стандарта, определяют объем предоставления государственной услуги.