Приложение. Положение о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 9 сентября 2009 г. N 109 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 4 августа 2003 г. N 139

Положение
о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2004 г., 5 августа 2005 г., 7 февраля, 29 мая, 22 декабря 2006 г., 4 апреля, 24 октября, 29 декабря 2007 г., 23 января, 9 сентября, 2 декабря 2009 г., 21 июля, 13 сентября 2010 г., 18 мая 2011 г., 1 марта 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 2 декабря 2009 г. N 150 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления государственной поддержки граждан Российской Федерации (далее - граждане):

1) при строительстве нового жилья либо реконструкции иных объектов недвижимости под жилье (далее - новое строительство);

2) при достройке либо реконструкции индивидуального жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности (далее - достройка, реконструкция жилья);

3) при приобретении готового жилья.

Денежные средства, предусмотренные в областном бюджете на реализацию государственной поддержки граждан, в первую очередь направляются на государственную поддержку граждан соответственно в строительстве, достройке либо реконструкции жилья.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 18 мая 2011 г. N 49 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Государственная поддержка граждан при новом строительстве, достройке, реконструкции или приобретении жилья (далее - государственная поддержка) осуществляется за счет средств областного бюджета в следующих формах:

1) финансирование нового строительства жилья в целях последующей передачи жилого помещения гражданину на условиях оплаты последним части стоимости жилья за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости за счет средств займа, предоставленного под залог (ипотеку) приобретаемого жилья;

2) предоставление займа на приобретение готового жилья, достройку, реконструкцию жилья под залог (ипотеку) данного жилья.

Заем, предусмотренный настоящим пунктом (далее - ипотечный жилищный заем), предоставляется только один раз.

Ипотечный жилищный заем подлежит возврату в полном объеме за исключением случаев, предусмотренных разделом III настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 марта 2012 г. N 17 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Организация работы по реализации настоящего Положения возлагается на бюджетное учреждение Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области" (далее - Агентство).

4. Агентство в соответствии с настоящим Положением выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 21 июля 2010 г. N 70 в подпункт 1 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) определяет порядок рассмотрения документов, предоставляемых гражданином для приобретения права на получение государственной поддержки;

2) рассматривает заявления и иные документы граждан, предоставляемые для приобретения права на получение государственной поддержки, принимает по ним решения;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3

4) выступает заказчиком (застройщиком) при строительстве жилья либо реконструкции объектов недвижимости под жилье, а также осуществляет долевое участие в строительстве жилья, реконструкции объектов недвижимости под жилье, осуществляемой иными застройщиками, приобретает права на жилье. При выполнении функций заказчика (застройщика) Агентство привлекает организации для участия в строительстве жилья в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5

6) обеспечивает целевое использование средств, направляемых ему на оказание гражданам государственной поддержки;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 4

8) заключает с участниками государственной поддержки договоры;

9) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору Омской области и в Правительство Омской области предложения о развитии и совершенствовании механизма государственной поддержки, проекты соответствующих правовых актов;

10) самостоятельно разрабатывает и устанавливает дополнительные условия предоставления государственной поддержки, не противоречащие настоящему Положению;

11) взаимодействует с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам предоставления государственной поддержки;

12) ежемесячно предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области отчет об использовании средств областного бюджета, направляемых в Агентство, объемах средств, получаемых Агентством за счет возврата ипотечных жилищных займов, и информацию о предоставленных ипотечных жилищных займах;

13) ежегодно при формировании областного бюджета предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области предложения по объемам и направлениям предоставления ипотечных жилищных займов за счет реинвестирования средств, полученных по ранее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам);

14) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Омской области, настоящим Положением и уставом Агентства.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

II. Порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета ипотечного жилищного займа

6. Право на получение ипотечного жилищного займа имеют следующие категории граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Омской области:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 марта 2012 г. N 17 в подпункт 1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) работники государственных учреждений Омской области, муниципальных учреждений, находящихся на территории Омской области, работники органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области (далее - работники бюджетной сферы);

2) молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов на день подачи предусмотренных настоящим Положением документов не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого на день подачи предусмотренных настоящим Положением документов не превышает 35 лет, и одного и более детей;

3) приемные семьи;

4) многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, включая усыновленных (удочеренных);

5) участники боевых действий;

6) иные категории граждан, определяемые Губернатором Омской области в соответствии с законодательством.

6.1. Ипотечный жилищный заем может быть предоставлен гражданину при соблюдении следующих требований:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 марта 2012 г. N 17 подпункт 1 пункта 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) ежемесячный доход одиноко проживающего гражданина за последние 12 месяцев не превышает пятикратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Омской области (далее - величина прожиточного минимума);

ежемесячный совокупный доход гражданина, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения (далее - члены семьи), за последние 12 месяцев не превышает:

- для семьи, состоящей из двух человек, - пятикратной величины прожиточного минимума, умноженной на два;

- для семьи, состоящей из трех человек, - четырехкратной величины прожиточного минимума, умноженной на три;

- для семьи, состоящей из четырех и более человек, - трехкратной величины прожиточного минимума, умноженной на количество членов семьи;

2) совокупное количество квадратных метров жилья в жилых помещениях (долях в жилых помещениях), принадлежащих на праве собственности гражданину и его супруге (супругу), несовершеннолетним детям и (или) детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, из расчета на каждого из указанных лиц, составляет менее размера площади жилого помещения, установленного в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 21 июля 2010 г. N 70 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ипотечный жилищный заем гражданам предоставляется согласно хронологическому порядку поступления заявлений.

Внеочередное предоставление ипотечного жилищного займа осуществляется гражданам, проживающим в муниципальных районах Омской области, в целях достройки индивидуальных жилых домов по месту жительства; иным гражданам на основании распоряжения Губернатора Омской области.

8. Для получения ипотечного жилищного займа гражданин обращается в Агентство, где с ним проводится предварительное собеседование о предоставлении ему ипотечного жилищного займа.

8.1. Право на обращение для получения ипотечного жилищного займа возникает у гражданина, если он соответствует условиям предоставления ипотечного жилищного займа.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 21 июля 2010 г. N 70 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для решения вопроса о наличии права на получение ипотечного жилищного займа гражданин представляет в Агентство заявление по установленной Агентством форме и документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

10. На основании полученных документов Агентством принимается решение о постановке гражданина на учет для предоставления ипотечного жилищного займа либо об отказе в постановке на учет для предоставления ипотечного жилищного займа. О принятом решении гражданин уведомляется в течение 10 календарных дней с даты принятия указанного решения.

11. Условия предоставления ипотечного жилищного займа:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 18 мая 2011 г. N 49 в подпункт 1 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата ипотечного жилищного займа источника дохода, подтвержденного официальными документами. При рассмотрении вопроса о предоставлении ипотечного жилищного займа Агентство учитывает доходы гражданина и его супруги (супруга), а также возможность погашения ипотечного жилищного займа из иных источников, не запрещенных законодательством. В составе доходов граждан учитываются доходы от личного подсобного хозяйства в порядке, установленном Министерством экономики Омской области. Супруг или супруга гражданина, доходы которых были учтены Агентством, становятся участниками государственной поддержки в качестве солидарных созаемщиков по ипотечному жилищному займу. К ним предъявляются требования, установленные настоящим пунктом. Сумма, ежемесячно уплачиваемая для возврата ипотечного жилищного займа, не должна превышать 40 процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев) ежемесячного дохода гражданина и его супруги (супруга), доходы которых были учтены Агентством при рассмотрении вопроса о предоставлении ипотечного жилищного займа. При этом сумма доходов, ежемесячно остающаяся в распоряжении гражданина и его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, не должна быть ниже величины прожиточного минимума в расчете на каждого из указанных лиц;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 марта 2012 г. N 17 подпункт 3 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) непрерывность занятости гражданина в течение последних 2 лет, а для работников бюджетной сферы - непрерывность занятости в течение последних 2 лет в государственных учреждениях Омской области, муниципальных учреждениях, находящихся на территории Омской области, органах государственной власти Омской области, органах местного самоуправления Омской области.

Для целей настоящего Положения под непрерывностью занятости понимается отсутствие перерывов при смене работы гражданином (работником бюджетной сферы) продолжительностью более 30 дней подряд, за исключением времени нахождения на учете в органах службы занятости населения;

4) согласие гражданина оплатить за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости жилья при новом строительстве или приобретении жилья либо сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома при реконструкции, или готовность индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 10 процентов сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению третьим лицом.

В необходимых случаях Агентство вправе затребовать дополнительное обеспечение возврата ипотечного жилищного займа в виде поручительства и других способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 21 июля 2010 г. N 70 пункт 11 настоящего приложения дополнен следующим абзацем

Для принятия Агентством решения о предоставлении в установленном порядке гражданину ипотечного жилищного займа гражданин представляет в Агентство документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 2 декабря 2009 г. N 150 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При приобретении жилья во вновь построенном за счет средств областного бюджета многоквартирном доме ипотечный жилищный заем предоставляется гражданину в размере до 90 процентов от стоимости жилья из расчета минимальной площади жилого помещения и себестоимости 1 кв.м жилья на дату предоставления ипотечного жилищного займа.

Для целей настоящего Положения минимальная площадь жилого помещения составляет 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из двух человек, и 33 кв.м - на одиноко проживающего гражданина.

13. При приобретении готового жилья ипотечный жилищный заем предоставляется в размере до 90 процентов от стоимости приобретенного жилого помещения, но не выше 90 процентов расчетной стоимости, определяемой с учетом минимальной площади жилого помещения и рыночной стоимости 1 кв.м данного жилого помещения. Оценка рыночной стоимости жилья производится за счет гражданина в соответствии с законодательством.

Для приобретения готового жилья в соответствии с настоящим пунктом ипотечный жилищный заем предоставляется в случаях, если приобретаемое жилье расположено в муниципальных районах Омской области.

14. При достройке или реконструкции индивидуального жилого дома ипотечный жилищный заем предоставляется в размере до 90 процентов от сметной стоимости достройки или реконструкции индивидуального жилого дома, но не выше 90 процентов от стоимости, определяемой из расчета минимальной площади жилого помещения и средней стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в домах типовых серий улучшенной планировки (на первичном рынке жилья) в городе Омске за последний отчетный квартал по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

При соответствующей платежеспособности гражданина суммы ипотечного жилищного займа должно быть достаточно для завершения достройки или реконструкции индивидуального жилого дома и ввода его в эксплуатацию в срок не более 2 лет со дня предоставления ипотечного жилищного займа.

14.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14.1

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 2 декабря 2009 г. N 150 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Ипотечный жилищный заем предоставляется гражданину (заемщику) под залог (ипотеку) приобретаемого, достраиваемого либо реконструируемого жилья, принадлежащего гражданину (заемщику) на праве собственности. Имущество, являющееся предметом залога (ипотеки), подлежит страхованию гражданином (заемщиком) в соответствии с федеральным законодательством.

В удостоверение прав по договору займа и договору залога (ипотеки) гражданином может быть выдана закладная.

Денежные средства, возвращаемые гражданами по договорам займа и иным договорам, являются дополнительным бюджетным источником финансирования государственной поддержки и направляются Агентством на дальнейшую реализацию государственной поддержки в рамках реализации настоящего Положения.

16. Срок, на который предоставляется ипотечный жилищный заем, устанавливается до 15 лет в зависимости от доходов гражданина и его возраста. Предельный срок ипотечного жилищного займа ограничивается наступлением пенсионного возраста для назначения пенсии по старости у заемщиков (созаемщиков) и поручителей - физических лиц. Займы, предоставляемые гражданам за счет средств областного бюджета, являются беспроцентными.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 13 сентября 2010 г. N 84 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Один раз в пять лет, начиная с 2015 года, в период с 1 января по 1 сентября Агентство проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете для предоставления ипотечного жилищного займа (далее - перерегистрация), за исключением граждан, принятых на учет для предоставления ипотечного жилищного займа в течение месяца, предшествующего проведению перерегистрации, в период проведения текущей перерегистрации.

В целях перерегистрации граждане, состоящие на учете для предоставления ипотечного жилищного займа, представляют в Агентство документы, подтверждающие их право на получение указанного займа в соответствии с настоящим Положением по состоянию на дату перерегистрации.

Документы должны быть представлены непосредственно в Агентство либо направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Граждане, не подтвердившие в установленном настоящим Положением порядке свое право на получение ипотечного жилищного займа, снимаются с учета для предоставления ипотечного жилищного займа, о чем письменно уведомляются в течение 10 календарных дней с даты принятия Агентством соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 18 мая 2011 г. N 49 настоящее приложение дополнено разделом III

III. Освобождение от возврата ипотечного жилищного займа

18. От возврата ипотечного жилищного займа (далее в настоящем разделе - заем) либо его части освобождается гражданин (заемщик), заключивший договор займа начиная с 1 января 2010 года, в случае рождения у него второго ребенка или последующих детей, при соблюдении следующих условий:

1) средства займа направлены на достройку, реконструкцию, приобретение готового жилья в муниципальном районе Омской области;

2) возраст каждого из супругов в семье (одного родителя в неполной семье) на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникает право на освобождение от возврата займа, не превышает 35 лет;

3) средства областного бюджета на погашение займа (части займа) не предоставлялись;

4) отсутствует просроченная задолженность по договору займа.

19. При соответствии требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Положения, гражданин (заемщик) освобождается от возврата:

1) части займа в размере 50 процентов от суммы задолженности по договору займа, существующей на дату обращения за освобождением от возврата займа, - в случае рождения второго ребенка;

2) займа в размере 100 процентов от суммы задолженности по договору займа, существующей на дату обращения за освобождением от возврата займа, - в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

20. Право на освобождение от возврата займа в соответствии с настоящим Положением предоставляется однократно.

21. Для освобождения от возврата займа гражданин (заемщик) представляет в Агентство заявление об освобождении от возврата займа по установленной Агентством форме и документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

22. Агентство осуществляет прием заявлений об освобождении от возврата займа и их регистрацию в журнале с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Агентства.

23. Агентство в срок не позднее тридцати календарных дней со дня подачи гражданином (заемщиком) заявления об освобождении от возврата займа принимает решение об освобождении от возврата займа либо об отказе в освобождении от возврата займа, о чем письменно уведомляет гражданина (заемщика).

24. Основаниями для отказа в освобождении от возврата займа являются:

1) несоответствие гражданина (заемщика) требованиям, установленным настоящим Положением;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в приложении к настоящему Положению, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений.