Приложение N 1. Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 27 сентября 2012 г. N 57 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга и оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств
областного бюджета

Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 5 декабря 2011 г., 27 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (Pj)	Оценка показателя (E (Pj))	Ответственный исполнитель (структурное подразделение Министерства финансов Омской области)
1	2	3	4	5
Р1	Доля бюджетных ассигнований областного бюджета, исполненных в рамках целевых программ Омской области	Р1 = А / В х 100%, где: А - объем бюджетных ассигнований областного бюджета по главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС), исполненных в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ Омской области, в отчетном финансовом году, рублей; В - фактический объем бюджетных ассигнований областного бюджета по ГРБС за отчетный финансовый год, рублей	Е(Р1) = 1, если Р1 >= 90; Е(Р1) = Р1 / 90, если Р1 < 90	Департамент бюджетной политики и методологии
Р2	Доля не использованных на конец отчетного финансового года средств областного бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС	P2 = (А - В) / А х 100%, где: А - объем зачисленных на лицевые счета ГРБС средств областного бюджета, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и поступлений нецелевого характера, рублей; В - фактический объем расходов областного бюджета по ГРБС, произведенных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, за отчетный финансовый год, рублей	Е(Р2) = 1, если Р2 = 0; Е(Р2) = 0, если Р2 > 0	Департамент бюджетной политики и методологии
Р3	Объем изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС	, где: - сумма изменений объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, внесенных в бюджетную роспись ГРБС по n-му коду классификации сектора государственного управления (за исключением основания внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год), рублей; - объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, по n-му коду классификации сектора государственного управления по состоянию на 1 января текущего финансового года, рублей; n - число кодов классификации сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя. Расчет показателя производится в отношении бюджетных ассигнований по кодам классификации сектора государственного управления 211, 213, 290, 310	Е(Р3) = 1, если Р3 <= 5; Е(Р3) = 1 - (Р3 / 100), если 5 < Р3 < 100; Е(Р3) = 0, если Р3 >= 100	Департамент бюджетной политики и методологии
Р4	Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС	, где: - количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС (за исключением основания внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год) по n-му коду классификации сектора государственного управления, единиц; - количество получателей средств областного бюджета, в отношении которых вносились изменения в бюджетную роспись ГРБС по n-му коду классификации сектора государственного управления, единиц; n - число кодов классификации сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя. Расчет показателя производится в отношении бюджетных ассигнований по кодам классификации сектора государственного управления 211, 213, 290, 310	Е(Р4) = 1, если Р4 <= 2; Е(Р4) = 1 - (Р4 / 6), если 2 < Р4 < 6; Е(Р4) = 0, если Р4 >= 6	Департамент бюджетной политики и методологии
Р5	Динамика просроченной кредиторской задолженности областного бюджета	Р5 = А / В х 100 %, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года, рублей; В - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года, рублей	Е(Р5) = 1, если Р5 = 0, или А = 0 и В = 0; Е(Р5) = 1 - (Р5 / 100), если 0 < Р5 < 100; Е(Р5) = 0, если Р5 >= 100, или А > 0 и В = 0	Департамент учетной политики и государственного долга
Р6	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р6
Р7	Исполнение судебных актов по исковым требованиям, предъявленным к ГРБС	Р7 = А / В х 100%, где: А - общая сумма по исковым требованиям в денежном выражении о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) ГРБС, либо их должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту акта ГРБС, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Омской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности ГРБС) и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - исковые требования), определенная к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, рублей; В - общая сумма предъявленных к ГРБС исковых требований, рублей	Е(Р7) = 1, если Р7 <= 60 или А=0 и В=0; Е(Р7) = 0, если Р7 > 60	Управление правовой и контрольной работы
Р8	Количество изменений кассового плана исполнения областного бюджета, инициированных ГРБС	Р8 = А, где: А - количество утвержденных изменений кассового плана исполнения областного бюджета, инициированных ГРБС, за исключением основания внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также изменений, касающихся предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, единиц	Е(Р8) = 1, если Р8 = 0; Е(Р8) = 1 - (Р8 / 12), если 0 < Р8 < 12; Е(Р8) = 0, если Р8 >= 12	Департамент бюджетной политики и методологии
Р9	Количество возвратов средств областного бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС и подведомственных получателей средств областного бюджета	Р9 = А, где: А - количество возвратов средств областного бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС и подведомственных ему получателей средств областного бюджета, за исключением случаев проведения исправительных операций по изменению кодов бюджетной классификации, единиц	Е(Р9) = 1, если Р9 = 0; Е(Р9) = 1 - (Р9 / 15), если 0 < Р9 <= 15; Е(Р9) = 0, если Р9 > 15	Департамент бюджетной политики и методологии
Р10	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р10
Р11	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р11
Р12	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р12
Р13	Количество приостановлений операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета	Р13 = А / В х 100%, где: А - количество случаев приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, единиц; В - количество поступивших в адрес получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС, исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, единиц	Е(Р13) = 1, если Р13 = 0 или А = 0 и В = 0; Е(Р13) = 0, если Р13 > 0	Департамент казначейского исполнения бюджета
Р14	Своевременность представления ГРБС документов и материалов в Министерство для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - документы и материалы)	, где: - документы и материалы, представляемые ГРБС в Министерство для составления проекта областного бюджета: - распределение предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (включая бюджетные ассигнования областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Омской области и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), согласованных с Министерством экономики Омской области; - методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета, с указанием объемов финансирования (далее - методики); - проекты правовых актов об утверждении ведомственных целевых программ либо о внесении изменений в утвержденные ведомственные целевые программы; - проект правового акта об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период (далее - доклад); - предложения по оценке ожидаемого исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год с пояснительной запиской; n - количество представляемых ГРБС в соответствии с законодательством документов и материалов в Министерство для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. принимается равным: 1, если документы и материалы представлены в установленный законодательством срок; 0, если документы и материалы представлены с нарушением установленного законодательством срока. n принимается равным: 5 - для ГРБС, разрабатывающих доклады, ведомственные целевые программы, методики; 4 - для ГРБС, разрабатывающих доклады и ведомственные целевые программы; 3 - для ГРБС, разрабатывающих ведомственные целевые программы; 2 - для ГРБС, не разрабатывающих доклады, ведомственные целевые программы и методики	Е (Р14) = 1, если Р14 = 100; Е (Р14) = Р14 / 100, если Р14 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти
Р15	Соблюдение срока утверждения доклада	Р15 = А, где: А - утверждение доклада в установленный законодательством срок. А принимается равным: 1, если доклад утвержден в установленный законодательством срок, 0, если доклад утвержден с нарушением установленного законодательством срока	Е (Р15) = 1, если Р15 =1; Е (Р15) = 0, если Р15 = 0	Департамент бюджетной политики и методологии
Р16	Доля бюджетных и автономных учреждений Омской области (далее - бюджетные и автономные учреждения), оказывающих (выполняющих) государственные услуги (работы) в соответствии с государственными заданиями	Р16 = А / В х 100%, где: А - количество бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГРБС, осуществляющим функции и полномочия учредителя, сформировано государственное задание, единиц; В - общее количество бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, единиц	Е (Р16) = 1, если Р16 = 100; Е (Р16) = Р16 / 100, если Р16 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти совместно с ГРБС
Р17	Соблюдение сроков представления ГРБС годовой консолидированной бюджетной отчетности (далее - бюджетная отчетность) в Министерство	Р17 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов в составе бюджетной отчетности, представленных ГРБС с нарушением установленных законодательством сроков, единиц; В - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности, единиц	Е(Р17) = 1, если Р17 = 0; Е(Р17) = 1 - Р17 / 100, если Р17 > 0	Департамент учетной политики и государственного долга
Р18	Качество бюджетной отчетности, представляемой ГРБС в Министерство	Р18 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности с ошибками, единиц; В - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности, единиц	Е(Р18) = 1, если Р18 = 0; Е(Р18) = 1 - Р18 / 100, если Р18 > 0	Департамент учетной политики и государственного долга
Р19	Соблюдение сроков представления ГРБС, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных, автономных учреждений Омской области (далее - ГРБС-учредитель), годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений Омской области (далее - бухгалтерская отчетность) в Министерство	Р19 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов в составе бухгалтерской отчетности, представленной ГРБС-учредителем с нарушением установленных законодательством сроков, единиц; В - общее количество отчетов, представленных ГРБС-учредителем в составе бухгалтерской отчетности, единиц	Е(Р19) = 1, если Р19 = 0; Е(Р19) = 1 - Р19 / 100, если Р19 > 0	Департамент учетной политики и государственного долга
Р20	Качество бухгалтерской отчетности, представляемой ГРБС-учредителем в Министерство	Р20 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов, представленных ГРБС-учредителем в составе бухгалтерской отчетности с ошибками, единиц; В - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС-учредителем в составе бухгалтерской отчетности, единиц	Е(Р20) = 1, если Р20 = 0; Е(Р20) = 1 - (Р20 / 100), если Р20 > 0	Департамент учетной политики и государственного долга
Р21	Обеспечение открытости информации о ГРБС	, где: Аn - наличие на официальных сайтах ГРБС: 1) актуальных редакций (по состоянию на 31 декабря отчетного года) ведомственных целевых программ; 2) актуальных редакций (по состоянию на 31 декабря отчетного года) долгосрочных целевых программ Омской области (для исполнителей-координаторов долгосрочных целевых программ Омской области); 3) актуальных редакций (по состоянию на 31 декабря отчетного года) докладов; 4) отчетов о деятельности ГРБС за отчетный финансовый год. n - количество информации, представленной на официальном сайте ГРБС, в целях обеспечения открытости информации о ГРБС. Аn принимается равным: 1, если материалы имеются на официальных сайтах ГРБС; 0, если материалы отсутствуют (или размещены не в полном объеме) на официальных сайтах ГРБС. n принимается равным: 4 - для ГРБС, разрабатывающих доклады, ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программы Омской области; 3 - для ГРБС, разрабатывающих доклады и ведомственные целевые программы, либо для ГРБС, разрабатывающих доклады и долгосрочные целевые программы Омской области; 2 - для ГРБС, разрабатывающих ведомственные целевые программы; 1 - для ГРБС, не разрабатывающих доклады, ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программ Омской области	Е (Р21) = 1, если Р21 = 100; Е (Р21) = Р21 / 100, если Р21 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти
Р22	Качество реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ)	, где: Аn - наличие мероприятий, проводимых ГРБС в рамках реализации Федерального закона N 83-ФЗ: 1) наличие утвержденных ГРБС-учредителем перечней и региональных стандартов государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области, подведомственными ГРБС, юридическим и физическим лицам в Омской области (далее - государственные услуги); 2) соблюдение сроков заполнения ГРБС-учредителем рабочего места "Государственное задание" в программном комплексе "Бюджетирование, ориентированное на результат" в соответствии со сроками составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; 3) наличие на официальных сайтах ГРБС результатов ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг; 4) наличие результатов контроля за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг. Аn принимается равным: 1, если ГРБС осуществляет мероприятия, в рамках реализации Федерального закона N 83-ФЗ; 0, если ГРБС не осуществляет мероприятия, в рамках реализации Федерального закона N 83-ФЗ	Е (Р22) = 1, если Р22 = 100; Е (Р22) = Р22 / 100, если Р22 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти