Приложение. Положение о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска

Приложение
к Решению Омского городского Совет
от 11 апреля 2012 года N 3

Положение
о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.

Деятельность департамента регулируется первым заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

2. В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

3. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению первого заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Директор департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с первым заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность департамента. Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

6. Работники департамента подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности департамента.

7. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.

8. Департамент состоит из структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми директором департамента.

9. Структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются правовым актом Администрации города Омска.

10. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

11. Сокращенное наименование департамента: ДАГ Администрации г. Омска.

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1.

13. Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления города Омска, организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

14. Материально-техническое, финансовое, информационное обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

15. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Основные цели и задачи департамента

16. Основными целями деятельности департамента являются проведение в пределах компетенции департамента муниципальной градостроительной политики Администрации города Омска, направленной на формирование и устойчивое развитие гармоничной и безопасной среды жизнедеятельности, обеспечение градостроительных условий для сохранения исторического и культурного наследия города Омска, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Омска.

17. Задачами департамента являются:

1) осуществление деятельности, направленной на обеспечение надлежащего качества архитектурных и градостроительных решений на территории города Омска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, и обеспечение на этой основе прав граждан на благополучную среду жизнедеятельности;

2) создание условий для привлечения инвестиций в архитектурную и градостроительную деятельность, строительство на территории города Омска.

III. Функции департамента

18. В сфере архитектуры и градостроительства департамент осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты долгосрочных целевых программ города Омска, ведомственных целевых программ, направленных на реализацию муниципальной градостроительной политики Администрации города Омска, и участвует в их реализации;

2) участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития города Омска, а также программ по инженерно-транспортному обеспечению территории города Омска;

3) организует проведение научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, разработку прогнозов, концепций градостроительного развития города Омска;

4) обеспечивает подготовку проекта Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области, а также проектов соответствующих муниципальных правовых актов города Омска об утверждении указанного плана, о внесении изменений в указанный план;

5) обеспечивает реализацию Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в пределах своей компетенции;

6) организует работу комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области;

7) обеспечивает подготовку проектов соответствующих муниципальных правовых актов города Омска об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, о внесении изменений в указанные Правила;

8) обеспечивает подготовку проектов соответствующих муниципальных правовых актов города Омска о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений;

9) принимает решение о подготовке документации по планировке территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (проектов планировки территории, проектов межевания территории), обеспечивает подготовку указанной документации;

10) обеспечивает подготовку проектов соответствующих муниципальных правовых актов города Омска об утверждении документации по планировке территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (проектов планировки территории и проектов межевания территории);

11) подготавливает, утверждает и выдает заявителям градостроительные планы земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам;

12) осуществляет подготовку заключений о градостроительных условиях использования территории в соответствии с требованиями документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных нормативов градостроительного проектирования;

13) участвует в развитии застроенных территорий города Омска в пределах своей компетенции;

14) выдает архитектурно-планировочные задания для разработки архитектурных проектов или отказывает в их выдаче в соответствии с действующим законодательством;

15) выдает разрешение на строительство объектов капитального строительства (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;

16) в пределах своей компетенции участвует в организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, а также обеспечивает подготовку материалов и информации для проведения указанных публичных слушаний;

17) согласовывает перечень объектов муниципального имущества, подлежащих приватизации, с учетом градостроительной документации города Омска;

18) организует работу по выявлению объектов самовольного строительства на территории города Омска и ведет реестр капитальных объектов самовольного строительства;

19) обращается в суд с заявлением о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе, приостановлении самовольного строительства;

20) в установленном порядке обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - ИСОГД города Омска), в том числе:

- осуществляет прием, учет, регистрацию документации, предназначенной для размещения в ИСОГД города Омска;

- размещает градостроительную документацию в информационном фонде ИСОГД города Омска;

- проводит работы по инвентаризации и размещению в ИСОГД города Омска сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, утвержденных органами государственной власти или органами местного самоуправления города Омска;

- предоставляет содержащиеся в ИСОГД города Омска сведения заинтересованным лицам бесплатно или за плату;

- осуществляет мероприятия по защите информационного фонда ИСОГД города Омска;

- обеспечивает разработку в соответствии с требованиями федерального законодательства проекта муниципального правового акта города Омска, устанавливающего размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД города Омска, на очередной финансовый год;

- обеспечивает постоянное хранение копий документов, содержащихся в ИСОГД города Омска;

- осуществляет обмен информацией, содержащейся в ИСОГД города Омска, с федеральными информационными системами, информационными системами субъектов Российской Федерации;

21) обеспечивает прием, учет и хранение:

- материалов и результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- аэрофотосъемок, ортофотопланов, карт территории города Омска, кроков заложенных геодезических пунктов долговременной сохранности;

22) осуществляет ведение картограмм изученности по видам инженерных изысканий (инженерно-геодезическая, инженерно-геологическая изученности) по принятым результатам инженерных изысканий;

23) обеспечивает ведение единой топографической основы города Омска в масштабе 1:500;

24) ведет мониторинг объектов градостроительной деятельности;

25) участвует в разработке методов управления градостроительной деятельностью на основе геоинформационных технологий;

26) осуществляет разработку, внедрение и сопровождение прикладного программного обеспечения, геоинформационных и информационных систем для департамента, в том числе для автоматизации процесса ведения ИСОГД города Омска;

27) участвует в создании информационных систем Администрации города Омска и формировании единого информационного пространства города Омска;

28) организует размещение в электронных и печатных средствах массовой информации сведений по вопросам градостроительной деятельности, требующих публичного обсуждения;

29) участвует в наполнении официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет" по вопросам градостроительной деятельности;

30) готовит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области градостроительства, в том числе в области градостроительного регулирования использования и развития территории города Омска.

19. В сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 подпункт 1 пункта 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) планирует использование земель, расположенных в городе Омске, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 подпункт 2 пункта 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) разрабатывает и утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) территории в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

3) обеспечивает выбор земельных участков на территории города Омска в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, результаты которого оформляются актами о выборе земельных участков для строительства (а в необходимых случаях и для установления их охранных или санитарно-защитных зон);

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 в подпункт 4 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) запрашивает и получает сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним в целях подготовки схем расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) территории для строительства, градостроительных планов земельных участков, извещения смежных землепользователей;

5) определяет разрешенное использование земельных участков, предоставляемых для строительства;

6) получает технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и согласования надзорных служб;

7) разрабатывает и утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) территории в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства;

8) информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 27 февраля 2013 г. N 111 в подпункт 9 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) в отношении земельных участков, расположенных в городе Омске, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта;

- осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города Омска о предоставлении земельного участка для строительства;

10) обеспечивает проведение работ по определению границ земельных участков в рамках процедур установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков для муниципальных нужд, резервирования земель для муниципальных нужд, а также земельных участков, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий местного значения.

20. В сфере формирования городской среды департамент осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает разработку:

- концепций по благоустройству территории города Омска;

- концепций размещения художественно-монументальных композиций, малых архитектурных форм на территории города Омска;

- проектов цветового решения застройки улиц, площадей;

2) принимает участие в разработке концепций размещения рекламных конструкций и знаково-информационных систем на территории города Омска;

3) обеспечивает разработку и согласование паспортов цветового решения отдельных зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Омска;

4) осуществляет согласование рабочего проекта (рабочей документации) на проведение работ:

- по установке ограждений (заборов), за исключением ограждений (заборов) строительных площадок;

- по благоустройству (устройство гостевых парковок, площадок с усовершенствованным покрытием, пешеходных дорожек, газонов, клумб и т.п.) и озеленению территорий;

- по ремонту, изменению архитектурного облика и (или) внешних конструктивных элементов нежилых зданий, наружных частей стен нежилых помещений в жилых домах, сооружений и объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе ограждений (заборов);

- по размещению (установке) объектов с кратковременным сроком эксплуатации (не требующих проведения земляных работ);

- по устройству крылец и входов в цокольные и подвальные нежилые помещения;

5) формирует и обеспечивает согласование схем размещения сезонных объектов общественного питания на территории города Омска;

6) осуществляет согласование паспортов сезонных объектов общественного питания (летних кафе, летних веранд);

7) организует взаимодействие со студенческими коллективами по вопросам разработки предложений по формированию городской среды;

8) осуществляет координацию взаимодействия общественных организаций, творческих союзов и мастерских по вопросам формирования городской среды.

21. В иных сферах департамент осуществляет следующие функции:

1) осуществляет планирование и анализ деятельности департамента;

2) обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

3) является главным распорядителем средств бюджета города Омска в части, предусмотренной сметой расходов департамента;

4) участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период;

5) планирует соответствующие расходы бюджета города Омска, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, исполняет соответствующую часть бюджета города Омска;

7) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

8) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Омска по платежам за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД города Омска, в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;

10) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска в пределах компетенции департамента;

11) обеспечивает в установленном порядке государственную статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетности;

12) обеспечивает работу коллегиальных органов Администрации города Омска в пределах своей компетенции;

13) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска осуществляет отдельные функции и полномочия собственника имущества муниципальных предприятий в сфере архитектуры и градостроительства;

14) координирует деятельность муниципальных предприятий, подведомственных департаменту;

15) участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и автономных учреждений в пределах компетенции департамента;

16) осуществляет информационное взаимодействие при обмене информацией с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам деятельности департамента;

17) организует выполнение мероприятий по защите информации и информационной безопасности в департаменте в пределах своей компетенции;

18) осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ведет секретное делопроизводство;

19) организует своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

20) готовит списки кандидатов для формирования резерва кадров, проводит аттестацию и квалификационный экзамен муниципальных служащих - работников департамента в установленном порядке;

21) осуществляет подбор, расстановку кадров, организует обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров для совершенствования управленческой работы и исполнения задач и функций, возложенных на департамент;

22) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска.

IV. Права департамента

22. Для осуществления своих задач и функций департамент имеет право:

1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах компетенции департамента, определенной настоящим положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

2) выступать в суде, арбитражном суде и иных органах от имени муниципального образования город Омск по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

3) выступать в установленном порядке от имени департамента и от имени муниципального образования город Омск стороной в договорах, заключаемых в пределах утвержденных бюджетной росписью ассигнований;

4) выступать от имени Администрации города Омска заказчиком на разработку градостроительной документации;

5) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных этих организаций;

6) осуществлять официальную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, используя бланки департамента;

7) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

8) разрабатывать и согласовывать проекты муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

9) создавать коллегиальные, совещательные и другие рабочие органы с привлечением по согласованию представителей органов государственной власти Российской Федерации, Омской области, органов местного самоуправления города Омска, представителей научно-исследовательских институтов, организаций, деятелей науки и других специалистов в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

10) проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

11) осуществлять сотрудничество с организациями и органами местного самоуправления других регионов, в том числе и международное, по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

12) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

23. Директор департамента:

1) на основе единоначалия организует работу департамента, обеспечивает решение возложенных на департамент задач;

2) представляет департамент в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, правоохранительными и контролирующими органами, организациями и гражданами;

3) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях;

4) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности департамента;

5) утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;

6) принимает на работу и увольняет работников департамента, предоставляет отпуска, направляет в командировки, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

7) распределяет обязанности между первым заместителем директора департамента, заместителями директора департамента, руководителями структурных подразделений департамента, а также устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

8) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определяет порядок ее защиты;

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 23

10) открывает и закрывает лицевые и иные счета департамента;

11) подписывает финансовые документы;

12) распоряжается имуществом и денежными средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

13) заключает в установленном порядке трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей подведомственных муниципальных предприятий;

14) планирует и анализирует деятельность департамента;

15) организует ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных предприятий, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

16) организует ведение делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность департамента

24. Всю полноту ответственности за результаты деятельности департамента, своевременность и качество выполнения функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.

25. Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, трудовым договором.

26. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, приказами директора департамента, трудовыми договорами и должностными инструкциями.