Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Омской области
от 10 апреля 2013 года N 78-п

"Подпрограмма
"Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда"

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

В настоящее время жилищный фонд Омской области составляет 45 млн. кв. м. Доля частного жилищного фонда составляет 91 процент. Число семей, состоящих на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий, учтенных в органах местного самоуправления Омской области на 1 января 2012 года, - 47,9 тыс. семей.

При этом фактической возможностью улучшения жилищных условий обладают не более 20 процентов граждан, проживающих на территории Омской области. Продолжительность ожидания в очереди для получения жилого помещения на условиях социального найма в среднем по Омской области составляет более 20 лет. Таким образом, необходимо формирование рынка доступного арендного жилья, строительство многоквартирных домов в целях формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья) и специализированного жилищного фонда в муниципальных образованиях Омской области. В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" поставлена задача субъектам Российской Федерации до января 2013 года обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Подпрограмма направлена на повышение уровня доступности жилья, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов.

Подпрограмма предполагает строительство за счет внебюджетных и бюджетных средств многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений для последующего предоставления в аренду гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Развитие рынка арендного жилья планируется на основе принципов государственно-частного партнерства. За счет внебюджетных средств в 2013 году планируется строительство арендного жилья в г. Омске. Совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства готовятся документы на проведение аукциона по федеральным земельным участкам для строительства жилья эконом-класса, в том числе в целях предоставления гражданам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".

Для решения указанных проблем требуется организация взаимодействия органов государственной власти Омской области всех уровней, органов местного самоуправления Омской области, организаций строительного комплекса Омской области, кредитных организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития сектора арендного жилья эконом-класса, строительство многоквартирных домов в целях формирования муниципального жилищного фонда в Омской области для обеспечения потребности в жилье граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- содействие застройщикам, осуществляющим строительство арендного жилья эконом-класса за счет внебюджетных средств, в обеспечении объектами инженерной инфраструктуры;

- строительство многоквартирных домов муниципального жилищного фонда путем размещения заказа для муниципальных нужд;

- строительство жилья иными организациями в целях обеспечения жилыми помещениями своих работников на период их трудовой деятельности;

- поддержка отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья эконом-класса;

- создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность аренды жилья для граждан.

Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2013 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации подпрограммы

N п/п	Наименование направления деятельности	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1	Формирование и предоставление земельных участков для строительства многоквартирных домов муниципального жилищного фонда	2013 - 2015 годы	Министерство имущественных отношений Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
2	Осуществление мероприятий по предоставлению арендного жилья категориям граждан, установленным федеральным и областным законодательством	2013 - 2015 годы	Минстрой Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
3	Организация отбора муниципальных образований Омской области для участия в подпрограмме	2013 - 2015 годы	Минстрой Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
4	Мониторинг реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы	Минстрой Омской области

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2013 - 2015 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Направление финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы будет осуществляться из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить привлечение средств местных бюджетов для обеспечения доступности приобретения жилья для граждан с разным уровнем доходов.

Внебюджетные средства планируется привлекать за счет использования рыночного механизма инвестирования денежных средств.

5. Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2015 годах из областного бюджета составит 260000,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 100000,0 тыс. рублей;

- в 2014 году - 80000,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 80000,0 тыс. рублей.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 260000,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 100000,0 тыс. рублей;

- в 2014 году - 80000,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 80000,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования из внебюджетных источников составит 1000000 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 200000 тыс. рублей;

- в 2014 году - 300000 тыс. рублей;

- в 2015 году - 500000 тыс. рублей.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит к 2015 году:

- обеспечить ввод не менее 20 тыс. кв. м арендного жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах;

- предоставить гражданам в жилых домах муниципального жилищного фонда не менее 140 жилых помещений;

- обеспечить сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами;

- упорядочить рынок арендного жилья.

7. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					Всего за 2013 - 2015 годы	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формирования муниципального специализированного жилищного фонда*	2013 - 2015 годы	Минстрой Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	всего, в том числе за счет	200000	60000	70000	70000
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	200000	60000	70000	70000
2	Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья)*	2013 год	Минстрой Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	всего, в том числе за счет	30000	30000	0	0
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	30000	30000	0	0
3	Строительство малоэтажных жилых домов для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания*	2013 - 2015 годы	Минстрой Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)	всего, в том числе за счет	30000	10000	10000	10000
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	30000	10000	10000	10000
Итого по подпрограмме				всего, в том числе за счет	260000	100000	80000	80000
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	260000	100000	80000	80000

* Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из областного бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы определены в разделе 8 Программы, их значения - в приложении N 2 к Программе.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в соответствии с разделом 8 Программы.

9. Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам

Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на формирование муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья).

Условия предоставления субсидий, методика их расчета и критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий установлены в разделе 9 Программы."