Приложение N 4. Положение о порядке и условиях предоставления временного приюта в государственной системе социальных служб Омской области

Приложение N 4
к постановлению
Правительства Омской области
от 9 декабря 2009 года N 235-п

Положение
о порядке и условиях предоставления временного приюта в государственной системе социальных служб Омской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2010 г., 13 февраля 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области временного приюта детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам с детьми в возрасте до 18 лет, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социально полезные связи, гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Временный приют не предоставляется гражданам, являющимся бактерио- или вирусоносителями либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, на момент обращения находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания.

3. Временный приют предоставляется государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания на территории Омской области (далее - государственные стандарты).

II. Предоставление временного приюта детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

4. Временный приют предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - несовершеннолетние), в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - учреждения для несовершеннолетних), в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Положением.

5. Решение о предоставлении несовершеннолетнему временного приюта принимается учреждением для несовершеннолетних.

6. При предоставлении временного приюта несовершеннолетние имеют право на получение социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг.

7. При предоставлении временного приюта несовершеннолетние обеспечиваются продуктами питания, одеждой, обувью, мягким инвентарем, мебелью и бытовой техникой в объемах, определенных государственными стандартами.

8. Социальные услуги при предоставлении временного приюта оказываются несовершеннолетним с учетом сложившейся трудной жизненной ситуации и в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации несовершеннолетнего, разработанной учреждением для несовершеннолетних.

III. Предоставление временного приюта гражданам без определенного места жительства и определенных занятий

9. Временный приют предоставляется гражданам без определенного места жительства и определенных занятий государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения) по их обращению, а также по обращению органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

10. Право на первоочередное предоставление временного приюта имеют граждане без определенного места жительства и определенных занятий из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решение о предоставлении временного приюта гражданину без определенного места жительства и определенных занятий принимается учреждением на основании его обращения непосредственно с заявлением о предоставлении временного приюта по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал), в том числе с использованием универсальной электронной карты. К заявлению прилагается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина без определенного места жительства и определенных занятий (при его наличии).

Заявление и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина без определенного места жительства и определенных занятий (при его наличии), представляемые в учреждение в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

12. Прием граждан без определенного места жительства и определенных занятий в учреждение осуществляется работниками учреждения с участием медицинского работника учреждения, который производит его осмотр.

13. Основаниями для отказа в предоставлении временного приюта гражданину без определенного места жительства и определенных занятий являются:

1) наличие медицинских противопоказаний для предоставления временного приюта;

2) наличие в представленных документах недостоверных сведений.

14. Временный приют предоставляется гражданам без определенного места жительства и определенных занятий на срок не более 10 суток подряд и не более 30 суток суммарно в календарном году.

В исключительных случаях (содействие учреждения в восстановлении утраченных документов, оформлении на стационарное социальное обслуживание, установлении инвалидности) срок предоставления гражданам без определенного места жительства и определенных занятий временного приюта может быть продлен по решению учреждения на срок до 6 месяцев суммарно в календарном году.

15. Предоставление временного приюта гражданину без определенного места жительства и определенных занятий прекращается по решению учреждения в случае:

1) отказа гражданина от предоставления временного приюта;

2) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к предоставлению временного приюта;

3) нарушения гражданином правил поведения при предоставлении социального обслуживания учреждением, установленных Министерством;

4) истечения срока предоставления временного приюта, установленного пунктом 14 настоящего Положения.

IV. Предоставление временного приюта гражданам с детьми в возрасте до 18 лет, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, вооруженных и межэтнических конфликтов, гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социально полезные связи

16. Основанием для предоставления учреждениями временного приюта гражданам с детьми в возрасте до 18 лет, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, вооруженных и межэтнических конфликтов, лицам, освободившимся из мест лишения свободы и утратившим социально полезные связи, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане), является обращение гражданина либо получение учреждением от органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения информации о наличии в семье гражданина трудной жизненной ситуации, связанной с насилием над ним или создающей опасность совершения над ним насилия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Решение о предоставлении временного приюта принимается учреждением на основании обращения гражданина непосредственно с заявлением о предоставлении временного приюта по форме, утвержденной Министерством, в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием Единого портала, Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

18. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к социальному обслуживанию (далее - заключение учреждения здравоохранения).

Срок действия заключения учреждения здравоохранения составляет один месяц со дня выдачи;

3) справка об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

4) документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию, возникшую в связи со стихийными бедствиями, вооруженными и межэтническими конфликтами, с физическим или психическим насилием.

19. При предоставлении временного приюта гражданам с детьми в возрасте до 18 лет дополнительно представляются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка в возрасте до 18 лет;

2) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка в возрасте до 18 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п настоящее приложение дополнено пунктом 19.1

19.1 Заявление и документы, указанные в пунктах 18, 19 настоящего Положения, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В случае непосредственного представления в учреждение документов, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 18, подпункте 1 пункта 19 настоящего Положения, работник учреждения изготавливает и заверяет их копии. Оригиналы представленных документов незамедлительно возвращаются гражданину.

21. Временный приют может быть предоставлен без документов, удостоверяющих личность, по направлению территориального органа Министерства, если гражданин лишился их в результате стихийного бедствия, катастрофы, вооруженных и межэтнических конфликтов, пожара и других событий чрезвычайного характера и этот факт подтвержден соответствующими документами.

22. Временный приют в объемах, определенных государственными стандартами, предоставляется гражданам бесплатно сроком до 1 месяца, а отдельное койко-место с комплектом постельных принадлежностей - до 6 месяцев.

23. Предоставление временного приюта гражданам в объемах, определенных государственными стандартами, осуществляется бесплатно по основаниям, установленным статьей 16 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

24. Плата за предоставление временного приюта гражданам определяется исходя из тарифов на социальные услуги, установленных органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль за применением тарифов, и взимается на основании договора, заключаемого между гражданином и учреждением.

25. Предоставление временного приюта гражданину прекращается по решению учреждения в случае:

1) отказа гражданина от предоставления временного приюта;

2) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к предоставлению временного приюта;

3) нарушения гражданином установленных договором сроков оплаты предоставления временного приюта;

4) нарушения гражданином правил поведения при предоставлении социального обслуживания учреждением, установленных Министерством;

5) истечения срока предоставления временного приюта, установленного пунктом 22 настоящего Положения.

V. Предоставление временного приюта гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации

26. Временный приют предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающимся в уходе, а также гражданам из их числа, проживающим в семьях, члены которых по объективным причинам (болезнь, командировка, отпуск и иные причины) временно не могут осуществлять за ними уход (далее - граждане пожилого возраста).

Временный приют предоставляется гражданам пожилого возраста в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Заявление о предоставлении временного приюта по форме, утвержденной Министерством, в том числе с использованием электронных носителей, или в форме электронного документа с использованием Единого портала, Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты, подается гражданином пожилого возраста или его законным представителем в учреждение по месту жительства гражданина пожилого возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина пожилого возраста;

2) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина пожилого возраста, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к предоставлению временного приюта, и нуждаемости в предоставлении временного приюта (далее - заключение учреждения здравоохранения).

Срок действия заключения учреждения здравоохранения составляет один месяц со дня выдачи;

3) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (в случае установления инвалидности);

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 28

5) индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии);

6) справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, выдаваемая органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационной организацией) (далее - справка о составе семьи).

Срок действия справки о составе семьи составляет один месяц со дня выдачи;

7) справки о доходах гражданина пожилого возраста и членов его семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

В случае подачи заявления гражданином, имеющим родственников, дополнительно представляются документы, подтверждающие невозможность родственников обеспечить гражданину помощь и уход.

Под родственниками в целях настоящего Положения понимаются супруг, супруга, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, внуки.

В случае подачи заявления законным представителем дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия.

Сведения о лицах, имеющих право на пенсионное обеспечение, о размере пенсии поступают в учреждение в электронном виде в соответствии с заключенным Министерством соглашением об информационном обмене с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области. Указанные сведения воспроизводятся на бумажном носителе, заверяются работником учреждения и хранятся в учреждении.

Гражданин пожилого возраста или его законный представитель не представляет документы, указанные в настоящем пункте, при наличии в учреждении соответствующих сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между учреждением и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения, при этом гражданин пожилого возраста или его законный представитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, в учреждение по собственной инициативе.

Полученные в ходе информационного взаимодействия сведения в электронной форме воспроизводятся на бумажном носителе и заверяются работником учреждения.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. В случае непосредственного представления в учреждение документов, указанных в подпунктах 1, 3, 5 пункта 28 настоящего Положения, работник учреждения изготавливает и заверяет их копии. Оригиналы представленных документов незамедлительно возвращаются гражданину или его законному представителю.

30. Учреждение в течение 7 рабочих дней со дня представления гражданином пожилого возраста документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения, принимает решение в форме распоряжения о предоставлении гражданину пожилого возраста временного приюта или об отказе предоставления временного приюта.

31. Основаниями для отказа в предоставлении временного приюта в отделении временного проживания являются:

1) наличие у гражданина пожилого возраста медицинских противопоказаний к предоставлению временного приюта;

2) наличие в представленных гражданином пожилого возраста документах недостоверных сведений;

3) несоответствие представленных гражданином пожилого возраста документов требованиям, установленным законодательством;

4) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Уведомление об отказе в предоставлении временного приюта направляется учреждением гражданину пожилого возраста в течение 3 рабочих дней со дня принятия учреждением соответствующего решения:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

33. Временный приют в отделениях временного проживания предоставляется гражданам пожилого возраста на срок до 1 года.

34. Гражданин пожилого возраста представляет в учреждение ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за очередным кварталом, документы, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 28 настоящего Положения.

35. Временный приют предоставляется гражданам пожилого возраста бесплатно или за плату.

При решении вопроса о предоставлении гражданину пожилого возраста временного приюта бесплатно или за плату величина прожиточного минимума, установленная в Омской области, учитывается в размере, определенном для социально-демографической группы, к которой относится гражданин (далее - величина прожиточного минимума).

Исчисление среднедушевого дохода гражданина пожилого возраста при решении вопроса о предоставлении ему временного приюта бесплатно или за плату осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

36. Временный приют в отделениях временного проживания предоставляется гражданам пожилого возраста бесплатно в объемах, определенных государственными стандартами, по основаниям, установленным статьей 16 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

37. Плата за предоставление временного приюта гражданам пожилого возраста определяется исходя из тарифов на социальные услуги, установленных органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль за применением тарифов, и взимается на основании договора, заключаемого между гражданином и учреждением.

38. Основаниями пересмотра условий оплаты гражданином пожилого возраста предоставления временного приюта являются:

1) изменение величины прожиточного минимума;

2) изменение государственных стандартов;

3) изменение размера среднедушевого дохода гражданина пожилого возраста.

39. Решение об условиях оплаты гражданином пожилого возраста предоставления временного приюта пересматривается учреждением:

- не реже одного раза в квартал по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 38 настоящего Положения;

- один раз в квартал по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 38 настоящего Положения, после представления гражданином документов, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 28 настоящего Положения.

40. Предоставление временного приюта прекращается на основании распоряжения учреждения в случае:

1) письменного отказа гражданина пожилого возраста от предоставления временного приюта;

2) выявления у гражданина пожилого возраста медицинских противопоказаний к предоставлению временного приюта;

3) нарушения гражданином пожилого возраста установленных договором сроков оплаты предоставления временного приюта;

4) нарушения гражданином пожилого возраста правил поведения при предоставлении социального обслуживания учреждением, установленных Министерством;

5) непредставления гражданином пожилого возраста документов в соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 28 настоящего Положения;

6) истечения срока предоставления временного приюта, установленного пунктом 33 настоящего Положения.

41. В случае отказа гражданина пожилого возраста от предоставления временного приюта ему должны быть разъяснены возможные последствия отказа.