Приложение N 3. Положение о порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Омской области
от 9 декабря 2009 года N 235-п

Положение
о порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2010 г., 23 марта 2011 г., 13 февраля 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения) гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении (далее - граждане).

2. Социальное обслуживание в учреждениях включает меры по созданию для граждан соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

3. Социальное обслуживание в учреждениях не предоставляется гражданам при наличии у них карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

4. Социальное обслуживание граждан осуществляется в следующих учреждениях:

1) геронтологические центры;

2) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

3) детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

4) психоневрологические интернаты;

5) специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

6) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги на стационарной основе.

5. Социальные услуги при стационарном социальном обслуживании предоставляются учреждением в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания на территории Омской области (далее - государственные стандарты).

6. Социальное обслуживание граждан в учреждениях предоставляется на постоянной или временной (до 6 месяцев) основе.

II. Категории граждан, принимаемых на стационарное социальное обслуживание

7. На стационарное социальное обслуживание принимаются:

1) в геронтологические центры - граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов - граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп старше 18 лет;

3) в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей - граждане из числа детей-инвалидов от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии (далее - несовершеннолетние);

4) в психоневрологические интернаты - граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп старше 18 лет, страдающих хроническими психическими заболеваниями;

5) в специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов - граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I и II групп старше 18 лет, являющихся:

- освобожденными из мест лишения свободы особо опасными рецидивистами и другими лицами, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор;

- ранее судимыми или неоднократно привлекавшимися к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающимися бродяжничеством и попрошайничеством;

- переведенными из иных государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

III. Порядок зачисления граждан на стационарное социальное обслуживание

8. Стационарное социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для зачисления гражданина на стационарное социальное обслуживание гражданин или его законный представитель обращается непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал), в том числе с использованием универсальной электронной карты, в территориальный орган Министерства по месту жительства гражданина.

10. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к стационарному социальному обслуживанию, и нуждаемости в стационарном социальном обслуживании (далее - заключение учреждения здравоохранения).

Срок действия заключения учреждения здравоохранения составляет один месяц со дня выдачи;

3) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (при наличии);

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 10

5) индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии).

В случае подачи заявления законным представителем гражданина дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия законного представителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 14 апреля 2010 г. N 68-п пункт 10 настоящего приложения дополнен абзацем девятым

Сведения о лицах, имеющих право на пенсионное обеспечение, о размере пенсии поступают в территориальный орган Министерства в электронном виде в соответствии с заключенным Министерством соглашением об информационном обмене с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области. Указанные сведения воспроизводятся на бумажном носителе, заверяются работником территориального органа Министерства и хранятся в территориальном органе Министерства.

11. При приеме в психоневрологический интернат совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным, его законным представителем дополнительно представляются:

1) решение суда о признании гражданина недееспособным;

2) решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна гражданину, признанному судом недееспособным;

3) решение органа опеки и попечительства, принятое в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

12. При приеме несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей его законным представителем дополнительно представляются:

1) документы, подтверждающие социальный статус детей, оставшихся без попечения родителей, которыми могут являться:

- свидетельство о смерти родителей;

- решение суда о лишении родителей родительских прав или ограничении родителей в родительских правах, о признании родителей безвестно отсутствующими, умершими, недееспособными (ограниченно дееспособными);

- приговор суда о назначении родителю наказания в виде лишения свободы;

- документ, подтверждающий уклонение родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов (письменное заявление об отказе от ребенка, письменное согласие на его усыновление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем лечебного учреждения, воспитательного учреждения);

2) решение органа опеки и попечительства, принятое в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

3) заключение комиссии, предусмотренное статьей 42 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п настоящее приложение дополнено пунктом 12.1

12.1. Гражданин или его законный представитель не представляет документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, при наличии в территориальном органе Министерства соответствующих сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между территориальным органом Министерства и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения, при этом гражданин или его законный представитель вправе представить документы, предусмотренные в пункте 10 настоящего Положения, в территориальный орган Министерства по собственной инициативе.

Полученные в ходе информационного взаимодействия сведения в электронной форме воспроизводятся на бумажном носителе и заверяются работником территориального органа Министерства.

Заявление и документы, указанные в пунктах 10 - 12 настоящего Положения, представляемые в территориальный орган Министерства с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае непосредственного представления в территориальный орган Министерства документов, указанных в подпунктах 1, 3, 5 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 11, подпункте 1 пункта 12 настоящего Положения, работник территориального органа Министерства изготавливает и заверяет их копии. Оригиналы представленных документов незамедлительно возвращаются гражданину или его законному представителю.

14. В 10-дневный срок с момента получения заявления со всеми необходимыми документами территориальный орган Министерства организует обследование условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт.

15. На основании представленных гражданином (его законным представителем) документов, а также с учетом акта обследования условий проживания гражданина территориальный орган Министерства в течение 10 дней с момента получения заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о зачислении на стационарное социальное обслуживание или об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание в форме распоряжения.

16. Основаниями для отказа в зачислении на стационарное социальное обслуживание являются:

1) наличие у гражданина медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;

2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством;

4) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 10-12 настоящего Положения;

5) отсутствие нуждаемости гражданина в стационарном социальном обслуживании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Территориальный орган Министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения об отказе в приеме на стационарное социальное обслуживание направляет гражданину или его законному представителю уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в территориальный орган Министерства, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

18. Территориальный орган Министерства не позднее 3 дней со дня принятия решения о приеме гражданина на стационарное социальное обслуживание направляет соответствующее распоряжение и документы, поданные гражданином или его законным представителем в соответствии с пунктами 9-12 настоящего Положения, в Министерство для выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание.

IV. Порядок учета граждан для предоставления стационарного социального обслуживания и условия предоставления стационарного социального обслуживания

19. Путевка на стационарное социальное обслуживание, форма которой утверждается Министерством, выдается Министерством в течение 14 календарных дней со дня получения распоряжения и документов, предусмотренных пунктами 9-12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. При отсутствии свободных мест в учреждениях путевка на стационарное социальное обслуживание не выдается, а гражданин в тот же срок учитывается Министерством в числе граждан, нуждающихся в предоставлении стационарного социального обслуживания, в порядке, определяемом Министерством, о чем Министерство извещает гражданина:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в территориальный орган Министерства, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

В этом случае путевка на стационарное социальное обслуживание выдается в порядке календарной очередности с учетом права гражданина на внеочередное или первоочередное получение стационарного социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. При возникновении возможности выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание гражданин извещается об этом территориальным органом Министерства не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления Министерства о соответствующей возможности и о необходимости представить в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей, в форме электронного документа с использованием Единого портала, Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты, следующие документы:

1) справку о составе семьи, с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, выданную органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационной организацией.

Срок действия справки о составе семьи составляет один месяц со дня выдачи;

2) справки о доходах гражданина и членов его семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

3) справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности, если в период нахождения гражданина на учете истек срок, на который ему была установлена инвалидность.

В случае подачи заявления гражданином, имеющим родственников, дополнительно представляются документы, подтверждающие невозможность родственников обеспечить гражданину помощь и уход.

Под родственниками в целях настоящего Положения понимаются супруг, супруга, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, внуки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п настоящее приложение дополнено пунктом 21.1

21.1. Гражданин не представляет документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, при наличии в территориальном органе Министерства соответствующих сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между территориальным органом Министерства и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения. Гражданин вправе представить документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, в учреждение по собственной инициативе.

Полученные в ходе информационного взаимодействия сведения в электронной форме воспроизводятся на бумажном носителе и заверяются работником учреждения.

Документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п настоящее приложение дополнено пунктом 21.2

21.2. Территориальный орган Министерства извещает гражданина о возникновении возможности выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в территориальный орган Министерства, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

22. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления гражданина в учреждение на основании путевки на стационарное социальное обслуживание и документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, заключает с гражданином (его законным представителем) договор, определяющий виды оказываемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон по форме, утверждаемой Министерством (далее - договор).

Если опекуном гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, является психоневрологический интернат и ранее назначенный опекун освобожден органами опеки и попечительства от исполнения им своих обязанностей, то договор не заключается. Плата за стационарное социальное обслуживание в таком случае производится на основании решения учреждения.

V. Порядок перевода граждан из одного учреждения в другое, временного выбытия граждан из учреждения

23. Перевод граждан из геронтологического центра, дома-интерната для престарелых и инвалидов или специального дома-интерната для престарелых и инвалидов в психоневрологический интернат осуществляется при одновременном наличии заявления гражданина (его законного представителя), заключения учреждения здравоохранения.

Перевод граждан из психоневрологического интерната в геронтологический центр, дом-интернат для престарелых и инвалидов осуществляется при наличии заявления гражданина (его законного представителя) по результатам его освидетельствования, проведенного в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Перевод граждан в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 20 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

24. Перевод в психоневрологический интернат несовершеннолетних, проживающих в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, осуществляется в связи с достижением ими 18-летнего возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Для перевода из одного учреждения в другое гражданин обращается непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством, в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием Единого портала, Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты, в учреждение, в котором проживает гражданин.

Учреждение в течение 7 дней со дня поступления заявления о переводе из одного учреждения в другое и документов, подтверждающих причины перевода, или достижения 18-летнего возраста несовершеннолетним, проживающим в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, направляет в Министерство ходатайство о переводе гражданина, к которому прилагаются указанное заявление и документы, подтверждающие причины перевода.

Заявление о переводе из одного учреждения в другое и документы, подтверждающие причины перевода, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

26. Министерство в течение 14 дней со дня регистрации ходатайства учреждения о переводе гражданина принимает решение о выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание при наличии свободных мест в учреждении, в которое переводится гражданин. При отсутствии свободных мест в учреждении, в которое переводится гражданин, путевка на стационарное социальное обслуживание не выдается, а гражданин в тот же срок учитывается Министерством в числе граждан, нуждающихся в предоставлении стационарного социального обслуживания, в порядке, определяемом Министерством, о чем Министерство извещает учреждение. В этом случае путевка на стационарное социальное обслуживание выдается в порядке календарной очередности с учетом права гражданина на внеочередное или первоочередное получение стационарного социального обслуживания.

VI. Порядок и условия оплаты стационарного социального обслуживания

27. Предоставление стационарного социального обслуживания в учреждениях осуществляется бесплатно или за плату.

При решении вопроса о предоставлении гражданину стационарного социального обслуживания бесплатно или за плату величина прожиточного минимума, установленная в Омской области, учитывается в размере, определенном для социально-демографической группы, к которой относится гражданин.

28. Стационарное социальное обслуживание предоставляется бесплатно в объемах, определенных государственными стандартами, по основаниям, установленным статьей 16 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

29. Исчисление среднедушевого дохода гражданина при решении вопроса о предоставлении ему стационарного социального обслуживания бесплатно или за плату осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

30. Дополнительные социальные услуги, не предусмотренные государственными стандартами, социальные услуги в объемах, превышающих государственные стандарты, оказываются гражданам за плату.

31. Плата за стационарное социальное обслуживание определяется исходя из затрат учреждения:

1) на предоставление гражданам социальных услуг в объемах, определенных государственными стандартами;

2) на обеспечение гражданина продуктами питания с учетом установленных нормативов в соответствии с федеральным законодательством.

Расчет платы за стационарное социальное обслуживание по каждому типу учреждений ежегодно утверждается Министерством.

32. Плата за стационарное социальное обслуживание осуществляется ежемесячно путем внесения гражданином или его законным представителем наличных денежных средств в кассу учреждения или путем безналичного перечисления на расчетный счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по личному заявлению гражданина или его законного представителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2011 г. N 40-п в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание гражданина не может превышать 75 процентов установленной гражданину пенсии.

В случае получения гражданином в соответствии с законодательством одновременно двух пенсий плата за стационарное социальное обслуживание взимается из одной пенсии, большей по размеру.

VII. Прекращение стационарного социального обслуживания

34. Стационарное социальное обслуживание прекращается на основании распоряжения территориального органа Министерства в случае:

1) письменного отказа гражданина или его законного представителя от стационарного социального обслуживания;

2) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;

3) нарушения гражданином предусмотренных договором сроков оплаты стационарного социального обслуживания;

4) отсутствия нуждаемости гражданина в стационарном социальном обслуживании на основании заключения учреждения здравоохранения.

Распоряжение территориального органа Министерства о прекращении стационарного социального обслуживания принимается не позднее 2 дней с момента получения уведомления учреждения о наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, с приложением в необходимых случаях документов, подтверждающих их наступление. Копия указанного распоряжения в двухдневный срок направляется территориальным органом Министерства в учреждение.

35. В случае отказа гражданина или его законного представителя от стационарного социального обслуживания им должны быть разъяснены возможные последствия отказа.