Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления социального обслуживания на дому в государственной системе социальных служб Омской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 9 декабря 2009 года N 235-п

Положение
о порядке и условиях предоставления социального обслуживания на дому в государственной системе социальных служб Омской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2010 г., 13 февраля 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социального (в том числе социально-медицинского) обслуживания на дому гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее - граждане), государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области - комплексными центрами социального обслуживания населения, центрами социального обслуживания (далее - учреждения).

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении граждан, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, указанных в части четвертой статьи 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

2. Социальное обслуживание на дому предоставляется учреждением в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания на территории Омской области (далее - государственные стандарты).

3. Социальное обслуживание на дому предоставляется на постоянной или временной (до 6 месяцев) основе.

II. Порядок зачисления на социальное обслуживание на дому

4. Социальное обслуживание на дому осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для зачисления на социальное обслуживание на дому гражданин или его законный представитель обращается непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал), в том числе с использованием универсальной электронной карты, в учреждение по месту жительства гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к социальному обслуживанию на дому, и нуждаемости в социальном обслуживании на дому (далее - заключение учреждения здравоохранения).

Срок действия заключения учреждения здравоохранения составляет один месяц со дня выдачи;

3) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (в случае установления инвалидности);

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 6

5) индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии);

6) справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений, выдаваемая органом местного самоуправления или жилищно-эксплуатационной организацией (далее - справка о составе семьи).

Срок действия справки о составе семьи составляет один месяц со дня выдачи;

7) справки о доходах гражданина и членов его семьи за последние 3 календарные месяца.

В случае подачи заявления гражданином, имеющим родственников, дополнительно представляются документы, подтверждающие невозможность родственников обеспечить гражданину помощь и уход.

Под родственниками в целях настоящего Положения понимаются супруг, супруга, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, внуки.

Сведения о лицах, имеющих право на пенсионное обеспечение, о размере пенсии поступают в учреждение в электронном виде в соответствии с заключенным Министерством соглашением об информационном обмене с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области. Указанные сведения воспроизводятся на бумажном носителе, заверяются работником учреждения и хранятся в учреждении.

Гражданин или его законный представитель не представляет документы, указанные в настоящем пункте, при наличии в учреждении соответствующих сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между учреждением и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения, при этом гражданин или его законный представитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, в учреждение по собственной инициативе.

Полученные в ходе информационного взаимодействия сведения в электронной форме воспроизводятся на бумажном носителе и заверяются работником учреждения.

7. В случае подачи заявления законным представителем гражданина дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия законного представителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п настоящее приложение дополнено пунктом 7.1

7.1. Заявление и документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Положения, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае непосредственного представления в учреждение документов, указанных в подпунктах 1, 3, 5 пункта 6 настоящего Положения, работник учреждения изготавливает и заверяет их копии. Оригиналы указанных документов незамедлительно возвращаются гражданину или его законному представителю.

9. При поступлении заявления о зачислении на социальное обслуживание на дому руководитель учреждения организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт по форме, утвержденной Министерством.

10. В течение 3 дней с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 6 настоящего Положения, учреждение передает в территориальный орган Министерства:

1) заявление гражданина (или его законного представителя) о зачислении на социальное обслуживание на дому;

2) документы, представленные гражданином;

3) акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина.

На основании представленных гражданином документов с учетом акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, состояния его здоровья, материального и семейного положения, права гражданина на внеочередное или первоочередное получение социального обслуживания на дому территориальный орган Министерства в течение 2 дней с момента получения указанных документов принимает решение о зачислении гражданина на постоянное или временное социальное обслуживание на дому или об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому. Указанное решение принимается в форме распоряжения.

11. Основаниями для отказа в зачислении на социальное обслуживание на дому являются:

1) наличие у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;

2) наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

3) несоответствие представленных гражданином документов требованиям, установленным законодательством;

4) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

5) отсутствие нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому в соответствии с заключением учреждения здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Территориальный орган Министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о зачислении (отказе в зачислении) гражданина на социальное обслуживание на дому направляет в учреждение копию принятого распоряжения, а также уведомляет гражданина о принятом решении:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

III. Порядок учета граждан для предоставления социального обслуживания на дому и условия предоставления социального обслуживания на дому

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Учреждение на основании распоряжения территориального органа Министерства о зачислении гражданина на социальное обслуживание на дому не позднее следующего рабочего дня закрепляет гражданина за учреждением или при отсутствии в учреждении возможности закрепить гражданина за учреждением учитывает в числе граждан, нуждающихся в предоставлении социального обслуживания на дому, в порядке, определенном Министерством, и извещает об этом гражданина (его законного представителя):

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 14 апреля 2010 г. N 68-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Гражданин закрепляется за учреждением в порядке календарной очередности с учетом права гражданина на внеочередное или первоочередное получение социального обслуживания на дому, а также наличия возможности учреждения предоставить гражданину социальное обслуживание на дому по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. При возникновении возможности закрепления гражданина за учреждением гражданин извещается об этом учреждением не позднее следующего рабочего дня после возникновения указанной возможности:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

16. Учреждение заключает с гражданином договор, определяющий виды оказываемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон по форме, утверждаемой Министерством (далее - договор).

17. По окончании каждого календарного месяца учреждением составляется акт оказанных гражданину по договору социальных услуг по форме, утверждаемой Министерством, который подписывается гражданином и закрепленным за ним социальным работником и является основанием для оплаты гражданином оказанных ему в календарном месяце социальных услуг в объемах, определенных государственными стандартами (если гражданин не имеет права на их бесплатное предоставление в соответствии с настоящим Положением), и (или) в объемах, превышающих государственные стандарты, а также дополнительных социальных услуг, не включенных в государственные стандарты.

18. Гражданин информирует учреждение об осуществлении ухода за ним его родственниками, а также представляет в учреждение:

1) ежегодно, не позднее месяца, следующего за окончанием года с момента зачисления гражданина в учреждение на социальное обслуживание на дому, заключение учреждения здравоохранения;

2) ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за очередным кварталом, справки о доходах (в том числе о размере пенсии) гражданина и членов его семьи за последние 3 календарных месяца.

IV. Порядок и условия оплаты социального обслуживания на дому

19. Социальное обслуживание граждан на дому осуществляется бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.

При решении вопроса о предоставлении гражданину социального обслуживания на дому бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты величина прожиточного минимума, установленная в Омской области, учитывается в размере, определенном для соответствующей социально-демографической группы населения (далее - величина прожиточного минимума).

20. Социальное обслуживание на дому предоставляется бесплатно в объемах, определенных государственными стандартами, по основаниям, установленным статьей 16 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

21. На условиях частичной оплаты социальное обслуживание на дому в объемах, определенных государственными стандартами, предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если их среднедушевой доход составляет от 100 до 600 процентов величины прожиточного минимума.

Ежемесячный размер частичной оплаты социального обслуживания на дому для граждан, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 200 процентов величины прожиточного минимума, определяется по формуле:

ЧО = ПО х (РД - ПМ) / 2ПМ,

где:

ЧО - размер частичной оплаты социального обслуживания на дому;

ПО - размер полной оплаты социального обслуживания на дому;

РД - размер среднедушевого дохода гражданина;

ПМ - величина прожиточного минимума.

Ежемесячный размер частичной оплаты социального обслуживания на дому для граждан, среднедушевой доход которых составляет от 200 до 600 процентов величины прожиточного минимума, определяется по формуле:

ЧО = 0,5 х ПО,

где:

ЧО - размер частичной оплаты социального обслуживания на дому; ПО - размер полной оплаты социального обслуживания на дому.

22. На условиях полной оплаты социальное обслуживание на дому в объемах, определенных государственными стандартами, предоставляется гражданам, если их среднедушевой доход не ниже 600 процентов величины прожиточного минимума, а также гражданам, имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход.

23. Исчисление среднедушевого дохода гражданина при решении вопроса о предоставлении ему социального обслуживания на дому бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

24. Дополнительные социальные услуги, не предусмотренные государственными стандартами, социальные услуги в объемах, превышающих государственные стандарты, оказываются гражданам на условиях полной оплаты.

25. Плата за социальное обслуживание на дому определяется исходя из тарифов на социальные услуги, установленных органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль за применением тарифов.

26. При одновременном предоставлении социального обслуживания на дому двум и более гражданам, проживающим совместно, размер платы за социальное обслуживание на дому, взимаемой с каждого из указанных граждан, уменьшается на 25 процентов.

27. Основаниями пересмотра условий оплаты гражданином социального обслуживания на дому являются:

1) изменение величины прожиточного минимума;

2) изменение государственных стандартов;

3) изменение размера среднедушевого дохода гражданина;

4) осуществление ухода за гражданином его родственниками или лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами и получающими компенсационные выплаты.

28. Решение об условиях оплаты гражданином социального обслуживания на дому пересматривается учреждением не реже одного раза в квартал.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 14 апреля 2010 г. N 68-п название настоящего раздела изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

V. Прекращение социального обслуживания на дому

29. Социальное обслуживание на дому прекращается на основании распоряжения территориального органа Министерства в случае:

1) письменного отказа гражданина или его законного представителя от социального обслуживания на дому;

2) выявления у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;

3) нарушения гражданином предусмотренных договором сроков оплаты социального обслуживания на дому;

4) нарушения гражданином установленных Министерством правил поведения граждан при предоставлении им социального обслуживания на дому учреждениями;

5) непредставления гражданином документов в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 18 настоящего Положения;

6) отсутствия нуждаемости гражданина в социальном обслуживании на дому на основании заключения учреждения здравоохранения.

Распоряжение территориального органа Министерства о прекращении социального обслуживания на дому принимается не позднее 2 дней с момента получения письменного извещения учреждения о наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, с приложением документов, подтверждающих их наступление. Копия указанного распоряжения в двухдневный срок направляется территориальным органом Министерства в учреждение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2013 г. N 18-п пункт 30 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Учреждение не позднее следующего рабочего дня после получения копии распоряжения территориального органа Министерства о прекращении социального обслуживания гражданина на дому извещает гражданина о прекращении социального обслуживания на дому с указанием оснований его прекращения:

1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей;

2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.

31. В случае отказа гражданина или его законного представителя от социального обслуживания на дому им должны быть разъяснены возможные последствия отказа.