Приложение N 3. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление временного приюта несовершеннолетним"

Приложение N 3
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 11 апреля 2011 года N 58-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление временного приюта несовершеннолетним"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2013 г.

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление временного приюта несовершеннолетним" (далее - государственная услуга): профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, предоставление детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации прав и законных интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

2. Категории потребителей государственной услуги (далее - несовершеннолетние):

- дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

- безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;

- несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении;

- дети-сироты.

3. Учреждения, предоставляющие государственную услугу: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних) (далее - учреждения).

4. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры*	Жм / Ж x 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, жалоб в виде записей в книге отзывов и предложений и сведений о принятых по ним мерах	100
Доля потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга, в общем числе потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Пу / По х 100, где: Пу - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-УСОН "Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2005 года N 108	100
Доля несовершеннолетних, устроенных в семью, в общем числе несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в учреждении	Нс / Н х 100, где: Нс - число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения и устроенных впоследствии в семью; Н - общее число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-ДЕТИ (соц) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 1 апреля 2005 года N 25 (далее - форма N 1-ДЕТИ)	70
Количество повторных обращений на социальную реабилитацию в учреждении	Дп / До х 100, где: Дп - число несовершеннолетних, обратившихся повторно в учреждение в отчетном периоде; До - число несовершеннолетних, получивших государственную услугу в учреждении в отчетном периоде	Форма N 1-ДЕТИ	0
Доля несовершеннолетних, устроенных в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после пребывания в учреждении, в общем числе потребителей государственной услуги	Ду /До х 100, где: Ду - число потребителей, устроенных в государственные учреждения в отчетном периоде; До - число потребителей, получивших государственную услугу в учреждении в отчетном периоде	Форма N 1-ДЕТИ	20
Количество самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения	Дс / До х 100, где: Дс - число потребителей, самовольно ушедших из учреждения в отчетном периоде; До - число потребителей, получивших государственную услугу в учреждении в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	0
Выполнение установленных норм сбалансированности питания в учреждении**	Нсф / Нсу х 100, где: Нсф - средняя фактически сложившаяся сбалансированность питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения; Нсу - средняя утвержденная норма сбалансированности питания	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства	100
Выполнение установленных норм калорийности суточного рациона питания в учреждении***	Нкф / Нку х 100, где: Нкф - средняя фактически сложившаяся калорийность суточного рациона питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения; Нку - средняя утвержденная норма калорийности суточного рациона питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства	100

* рассматриваются жалобы потребителей и их законных представителей.

** с учетом установленных по медицинским показаниям ограничений норм сбалансированности питания отдельных категорий потребителей

*** с учетом установленных по медицинским показаниям ограничений норм калорийности суточного питания отдельных категорий потребителей

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 января 2013 г. N 4-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

- постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" (Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации);

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТР 52496-2005. "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р52497-2005. "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 566-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 438-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям");

- Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

- Закон Омской области от 8 октября 2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

- распоряжение Министерства от 25 мая 2006 года N 82-р "Об утверждении методических рекомендаций по организации материального обеспечения детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области".

6. Действия по предоставлению государственной услуги:

- предоставление помещений для проживания, питания, организации социальной реабилитации;

- приготовление и подача пищи согласно утвержденным нормативам;

- предоставление в пользование бытовой техники, мебели, мягкого инвентаря, средств личной гигиены согласно утвержденным нормативам;

- предоставление транспорта при необходимости перевозки несовершеннолетних для лечения, обучения, участия в социокультурных мероприятиях;

- обеспечение сохранности личных вещей несовершеннолетних, находящихся на реабилитации в учреждении;

- поддержание условий проживания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки несовершеннолетнего и его вещей;

- организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

- проведение в соответствии с назначением врача медицинских процедур

- оказание первой доврачебной помощи;

- проведение вакцинации, диспансеризации, госпитализации нуждающихся в медицинские организации, оказывающие услуги в рамках обязательного медицинского страхования (сопровождение в медицинские организации, посещение медицинских организаций;

- организация медицинского обследования, помощь в прохождении врачей-специалистов и лабораторных исследований;

- консультирование по социально-медицинским вопросам;

- оказание социально-психологических услуг (психологическая диагностика и обследование личности, проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы, разработка индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, социально-психологическое консультирование);

- организация отдыха и досуга потребителей;

- оказание социально-педагогических услуг (социально-педагогическая диагностика и обследование личности, социально-педагогическое консультирование несовершеннолетних и их родителей, педагогическая коррекция, обеспечение получения образования несовершеннолетними с учетом их физических возможностей и умственных способностей, помощь в профессиональной ориентации, профессиональном обучении, трудоустройстве несовершеннолетних, просветительская работа, социальный патронаж);

- оказание содействия потребителям в реализации права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки;

- обеспечение несовершеннолетнего при переводе в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сезонной одеждой и обувью, согласно установленным законодательством нормативам;

- оформление документов;

- обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов несовершеннолетних;

- решение вопросов дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;

- консультирование по правовым вопросам;

- помощь в привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в физическом или психическом насилии, совершенном над потребителями.

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	- учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), отвечающем гигиеническим требованиям к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - на здании имеется вывеска с почтовым адресом; - здание обеспечено телефонной связью; - здание оборудовано специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.)
Состав помещений	В учреждении имеются следующие помещения: - помещения приема; - жилые помещения (раздельные для мальчиков и девочек); - помещения, обеспечивающие питание потребителей; - санитарно-гигиенические помещения (раздельные для мальчиков и девочек); - помещения для осуществления реабилитационных мероприятий; - помещения для медицинского обслуживания; - помещения для культурно-массового обслуживания; - административно-хозяйственные помещения
Прилегающая территория	Прилегающая территория огорожена, озеленена, освещена и имеет площадки для занятий спортом, игр и отдыха
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: - исправная мебель и бытовое оборудование в соответствии с ростом и возрастом потребителей согласно утвержденным нормативам; - мягкий инвентарь в соответствии с утвержденными нормативами; - кухонное оборудование, столовая посуда и столовые приборы в соответствии с утвержденными нормативами; - прачечное оборудование в соответствии с утвержденными нормативами; - не менее 1 единицы автотранспорта; - игры, игрушки, книги, канцелярские принадлежности, соответствующие возрасту несовершеннолетних, согласно утвержденным нормативам; - оформлена подписка на журналы и газеты; - набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи в соответствии с утвержденными нормативами

8. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Устав учреждения соответствует законодательству, учреждение имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение оборудовано: - системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; - первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС. Организован пропускной режим. Учреждение обеспечено круглосуточным дежурством персонала. Организованы учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения и потребителей. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

9. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	В учреждении организован круглосуточный прием потребителей

10. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация питания	В учреждении предоставляется питание в соответствии с физиологическими потребностями в зависимости от возраста несовершеннолетних согласно утвержденным нормативам
Организация предоставления социально-медицинских услуг	Потребителям предоставляются социально-медицинские услуги в соответствии с состоянием здоровья в рамках государственного стандарта
Взаимодействие с органами опеки и попечительства	Организовано информирование органов опеки и попечительства о помещении несовершеннолетних в учреждение. Осуществляется содействие в решении вопросов жизнеустройства несовершеннолетних
Организация досуга	В учреждении ежегодно организуется не менее 20 досуговых мероприятий (праздников, концертов, выставок и т.д.)

11. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 90 процентов

12. Требования к информационному обеспечению потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе и телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: - вывеска с наименованием учреждения; - информация о графике работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: - информация о приемных часах руководителя учреждения и его заместителей; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах Министерства и его территориальных органов; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги; - информация о тарифах на социальные услуги
Информация в сети Интернет	На официальном и отраслевом сайтах Министерства размещаются сведения об учреждении в соответствии с законодательством

13. Требования к организации учета мнения потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию потребителей и их законных представителей
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг

14. Требования, установленные пунктами 7 - 13 настоящего стандарта, определяют объем предоставления государственной услуги.