Приложение N 2. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам"

Приложение N 2
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 11 апреля 2011 года N 58-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 28 января 2013 г.

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам" (далее - государственная услуга): создание условий проживания и жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - потребители) наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья, проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода.

2. Категории потребителей государственной услуги:

- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) (далее - граждане пожилого возраста) и инвалиды старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- граждане пожилого возраста и инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

3. Учреждения, предоставляющие государственную услугу: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, геронтологические центры, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей (далее - учреждения).

4. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Доля потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги*	Ок / О х 100, где: Ок - число опрошенных потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги; О - общее число опрошенных потребителей	Результаты опросов потребителей	не менее 90
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры**	Жм / Ж х 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым в отчетном периоде приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде писем по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, и сведений о принятых по ним мерах	100
Соблюдение норматива жилой площади на одного потребителя	Нфакт / Нпл х 100, где: Нфакт - фактическая жилая площадь на одного потребителя; Нпл - норматив жилой площади на одного потребителя	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 3-собес (сводная) "Сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196	100
Доля потребителей, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, в общем числе потребителей	Гз / Гп х 100, где: Гз - число потребителей, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде; Гп - число потребителей	Форма первичной медицинской документации N 058/У "Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакцией на прививку", утвержденная приказом Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1980 года N 1030	0
Выполнение установленных норм сбалансированности питания	Нсф / Нсу х 100, где: Нсф - фактически сложившаяся сбалансированность питания одного потребителя; Нсу - утвержденная норма сбалансированности питания одного потребителя	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент обеспечения социального обслуживания населения Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	100
Выполнение установленных норм калорийности суточного рациона питания	Нкф / Нку х 100, где: Нкф - фактически сложившаяся калорийность суточного рациона питания одного потребителя; Нку - утвержденная норма калорийности суточного рациона питания одного потребителя	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент обеспечения социального обслуживания населения Министерства	100
Охват потребителей профилактическими прививками	Го / Гп х 100, где: Го - число потребителей, фактически охваченных профилактическими прививками; Гп - число потребителей, имеющих показания к профилактическим прививкам	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент обеспечения социального обслуживания населения Министерства	не менее 90
Обеспеченность потребителей техническими средствами реабилитации	Го / Гп х 100, где: Го - число потребителей, обеспеченных техническими средствами реабилитации; Гп - число потребителей, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент обеспечения социального обслуживания населения Министерства	100

* в социологических опросах принимают участие потребители, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, геронтологических центрах.

** рассматриваются жалобы потребителей и их законных представителей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 января 2013 г. N 4-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2001 года N 18 "Об утверждении рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2002 года N 12 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации питания в учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2002 года N 13 "Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 года N 29 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2002 года N 54 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 2003 года N 86 "Об утверждении нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов";

- постановление Главного государственного санитарного врача российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09";

- постановление Главного государственного санитарного врача российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 мая 2010 года N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

- приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР";

- приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 24 сентября 1981 года N 109 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в психоневрологических интернатах";

- приказ Министерства социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов";

- приказ Министерства социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 1995 года N 170 "Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2005 года N 524 "Об утверждении рекомендуемых штатных нормативов персонала стационарных учреждений социального обслуживания "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей" и "Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками";

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 ноября 2003 года N 326-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 ноября 2003 года N 327-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 532-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 435-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 436-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 178-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 179-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды");

- Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

- постановление Правительства Омской области от 9 июня 2005 года N 67-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях содержания несовершеннолетних с недостатками физического и психического развития в учреждениях системы социальной защиты Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

- приказ Министерства от 1 марта 2010 года N 19-п "О Порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении стационарного социального обслуживания";

- приказ Министерства от 25 ноября 2008 года N 91 "О порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб Омской области";

- распоряжение Министерства от 25 мая 2006 года N 82-р "Об утверждении методических рекомендаций по организации материального обеспечения детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области".

6. Действия по предоставлению государственной услуги:

- прием и размещение потребителей, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки потребителей и их вещей;

- предоставление потребителям условий проживания, помещений для организации проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурного и бытового обслуживания;

- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание, в пределах норм, предусмотренных законодательством;

- оказание помощи в написании и прочтении писем, телеграмм, их отправка и получение;

- предоставление транспорта при необходимости перевозки потребителей в учреждения здравоохранения Омской области и другие учреждения для прохождения профилактических медицинских осмотров, медико-социальной экспертизы, плановой госпитализации, получения средств реабилитации и изделий медицинского назначения;

- предоставление мягкого инвентаря (одежды, нательного белья, постельных принадлежностей), средств личной гигиены в пределах норм, предусмотренных законодательством;

- стирка, сушка и глажение одежды, нательного белья, постельных принадлежностей потребителей, находящихся на постельном режиме;

- поддержание условий проживания в соответствии с установленными законодательством санитарно-гигиеническими требованиями;

- предоставление в пользование мебели согласно установленным законодательством нормативам;

- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей потребителей;

- содействие в предоставлении потребителям медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;

- оказание первичной медико-санитарной помощи, в т.ч. лекарственное обеспечение;

- оказание санитарно-гигиенических услуг потребителям, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

- оказание стоматологической помощи, за исключением зубопротезной помощи (при наличии стоматологического кабинета);

- оказание содействия в госпитализации в лечебно-профилактические учреждения, прохождении медико-социальной экспертизы;

- содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации, специализированными продуктами лечебного питания, получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи путем содействия в организации обращения в уполномоченные государственные учреждения Омской области, находящиеся в ведении Министерства, лечебно-профилактические учреждения, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; заказ, получение и доставка протезов, технических средств реабилитации и специализированных продуктов лечебного питания;

- оказание содействия в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

- организация обучения инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;

- оказание социально-психологических услуг: при поступлении на стационарное социальное обслуживание - социально-психологическое консультирование, психологическая диагностика и обследование личности, при необходимости в период предоставления стационарного социального обслуживания - психологическая коррекция, проведение занятий в гр