Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Омской области от 27 июля 2007 года N 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" (Омский вестник, 2007, 3 августа, N 67; 12 октября, N 97; 2008, 26 июля, N 82; 30 декабря, N 154; 2009, 10 апреля, N 33; 10 октября, N 92; 2010, 30 июля, N 65; 8 октября, N 75; 2011, 8 июля, N 28; 30 декабря, N 58; 2012, 3 августа, N 34) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 г.

1. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Омской области

1. Установить единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет:

в бюджет муниципального образования городской округ город Омск Омской области в размере 8 процентов;

в бюджеты муниципальных районов Омской области в размере 8 процентов.

2. При установлении дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации (далее - акцизы), их размеры определяются по формуле:

,

где:

- размер дифференцированного норматива отчислений в бюджет i-го муниципального образования Омской области от акцизов;

- протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности i-го муниципального образования Омской области;

P - общая протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований Омской области.

Протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований Омской области, определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.".

2. Статью 4.1 после слов "за исключением субвенций" дополнить словами ", а также предоставляемых муниципальным образованиям Омской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Омской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2014 г.

3. В статье 6:

1) пункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:

"2. Объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - ОФФПМР) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается с учетом доходов областного бюджета, источником формирования которых являются субсидии из бюджетов муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования), подлежащие перечислению в областной бюджет в очередном финансовом году и в каждом году планового периода, а также с учетом необходимости передачи в бюджеты муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных образований не менее 12 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области от указанного налога, и определяется по формуле:

,

где:

Ф - общий объем ОФФПМР;

- общий объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

n - общее количество муниципальных образований.

Дотации распределяются между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3. Общий объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

,

где:

- общий объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию;

- объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования, и рассчитываемый по муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 1,0, определяется по формуле:

,

где:

- доля прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования;

- прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг;

- коэффициент экономии потребления энергетических ресурсов, определяемый исходя из требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитывается в несколько этапов и определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

В случае если объем средств, недостающих для достижения всеми муниципальными образованиями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, превысит объем дотаций, подлежащих распределению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, то распределение указанных дотаций осуществляется по формуле:

,

где:

- объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному образованию на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- объем дотаций, подлежащих распределению между всеми муниципальными образованиями на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- объем средств, недостающих для достижения всеми муниципальными образованиями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

4. Объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по формуле:

,

где:

- поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования;

- численность населения i-го муниципального образования;

НП - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиям;

ОТ - расчетный размер субсидии из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет;

- объем дотаций, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг, по всем муниципальным образованиям;

- объем дотаций, распределенных между муниципальными образованиями, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

Н - численность населения Омской области;

- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, определяемый по формуле:

,

где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на t-ом этапе расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по формуле:

.

Законом Омской области об областном бюджете устанавливается значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, при котором обеспечивается распределение общего объема ОФФПМР.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по следующей формуле:

,

где:

- индекс налогового потенциала i-го муниципального образования до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования.";

2) в пункте 6:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

",";

- после абзаца шестого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

" - расчетный размер субсидии из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

- объем дотаций, распределенных i-му муниципальному образованию, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;";

- абзац восьмой исключить;

3) в пункте 7:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

- после абзаца шестого дополнить новым абзацем следующего содержания:

" - налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;";

4) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Налоговый потенциал i-го муниципального образования по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения (), определяется исходя из оценки количества патентов на территории i-го муниципального образования и средней стоимости патента на одного предпринимателя.";

5) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования () - оценка расходов бюджета муниципального образования по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (коэффициентов удорожания).

применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных образований в расчете на душу населения.

Расчет осуществляется с учетом оказываемых муниципальных услуг, категорий потребителей данных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг:

Вопросы местного значения	Категории потребителей	Коэффициенты удорожания
Содержание органов местного самоуправления муниципальных образований	Население	Коэффициент удаленности муниципального образования от областного центра (города Омска)
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), а также организация отдыха детей в каникулярное время	Дети в возрасте от 7 до 16 лет	Коэффициент наполняемости общеобразовательных организаций
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)	Дети в возрасте до 7 лет	Коэффициент наполняемости дошкольных образовательных организаций
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками (библиотеками городского округа), комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района (жителей городского округа), услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Население	Коэффициент плотности населения
Организация утилизации и переработки (организация сбора, вывоза, утилизации и переработки) бытовых и промышленных отходов	Население	Коэффициент расселения населения
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (в границах городского округа), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Население	Коэффициент протяженности автомобильных дорог
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству	Население	Коэффициент освоенности территории
Организация в границах муниципального района Омской области электро- и газоснабжения поселений; организация в границах городского округа Омской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Население	Коэффициент наружного строительного объема отапливаемых зданий, коэффициент освоенности территории

Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования;

- доля расходов на j-ю муниципальную услугу в общей сумме расходов муниципальных образований на предоставление муниципальных услуг на текущий финансовый год;

- отношение количества потребителей j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании к численности населения в i-м муниципальном образовании;

- отношение количества потребителей j-й муниципальной услуги по Омской области к численности населения Омской области.

определяется по формуле:

,

где:

- количество потребителей j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании;

- коэффициент(-ы) удорожания, применяемый(-ые) для j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании (, , , , , , , ).

Коэффициент удаленности муниципального образования от областного центра (города Омска) определяется по формуле:

,

где:

- коэффициент удаленности i-го муниципального образования от областного центра (города Омска);

- минимальная удаленность центра муниципального образования от областного центра (города Омска) по всем муниципальным районам Омской области;

Удал - суммарная удаленность всех центров i-ых муниципальных образований от областного центра (города Омска);

- удаленность центра i-го муниципального образования от областн