Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективности осуществления Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Омской области
от 27 декабря 2011 г. N 33-210
(с изменениями от 17 мая, 13 сентября,
6 декабря 2012 г., 13 февраля, 18 июня 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 18 июня 2013 г. N 81-537 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Избирательная комиссия Омской области
Наименование ведомственной целевой программы	Обеспечение эффективности осуществления Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2012 - 2015 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель: эффективное осуществление Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области. Задачи: - создание условий для единообразного применения федеральных и областных законов; - оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления; - оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области; - повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов.
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	- количество человек, прошедших обучение из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области; - количество человек, прошедших обучение из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий; - количество проведенных семинаров, совещаний с членами и работниками аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам подготовки и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления; - количество выпусков журналов, сборников материалов по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса; - уровень обеспеченности участковых комиссий технологическим оборудованием в соответствии с установленными нормативами, при проведении выборов в органы местного самоуправления; - доля территориальных комиссий, финансирование которых проведено в соответствии с требованиями законодательства, в общем количестве территориальных комиссий, обеспечивающих реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем расходов на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет 389 992 986,68 рублей, в том числе: - 2012 год - 59 112 374,03 руб.; - 2013 год - 91 509 801,21 руб.; - 2014 год - 77 414 203,97 руб.; - 2015 год - 161 956 607,47 руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	Признание выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области состоявшимися, а их результатов - действительными.

2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Поэтому одной из стратегических целей развития страны является обеспечение прав и свобод граждан, в том числе реализация их конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (статья 32 Конституции Российской Федерации).

Целью деятельности Избирательной комиссии Омской области, способствующей решению задач социально-экономического развития Омской области, является проведение в Омской области референдумов и периодических свободных выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Избирательная комиссия Омской области контролирует соблюдение прав граждан при регистрации (учете) избирателей, при выдвижении и регистрации кандидатов, на получение и распространение информации о выборах и референдумах, при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдумов, определении результатов выборов и их опубликовании.

При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области Избирательная комиссия Омской области является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, сформированных на территории Омской области.

Для проведения выборов в целом на территории Омской области формируются 1800 участковых избирательных комиссий - это первичное звено избирательной системы, ведущее непосредственную работу с избирателями.

В Избирательной комиссии Омской области сложилась действенная система по организационно-методическому обеспечению деятельности нижестоящих избирательных комиссий и по обучению организаторов и участников избирательного процесса. Проводятся обучающие семинары с руководителями и представителями политических партий, средств массовой информации, руководителями и членами избирательных комиссий всех уровней.

Большое внимание уделяется организации работы по повышению активности избирателей, привлечению молодежи к участию в выборах. В этих целях проводятся ежегодные конкурсы творческих проектов, рисунков, научных работ, посвященных избирательной тематике, дни молодых избирателей.

Вместе с тем, деятельность по обучению и повышению квалификации организаторов и участников избирательного процесса, повышению электоральной активности избирателей нуждается в постоянном совершенствовании. Необходимо создание условий для единообразного применения федеральных законов, областных законов, координации деятельности, оказания правовой, методической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области

Реализация настоящей Программы должна способствовать повышению эффективности работы Избирательной комиссии Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 13 сентября 2012 г. N 60-337 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является эффективное осуществление Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- создание условий для единообразного применения федеральных и областных законов;

- повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов.

- оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления;

- оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 6 декабря 2012 г. N 65-370 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:

1) количество человек, прошедших обучение из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области. В 2011 году прошли повышение квалификации 20 человек. В 2012 году планируется обучить 7 человек, в последующие три года по 20 человек ежегодно.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества человек из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области, прошедших обучение;

2) количество человек, прошедших обучение из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий. В 2011 году прошли обучение 111 человек. В 2012 - 2014 годах планируется обучить по 30 человек, в 2015 - 111 человек.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества человек из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, прошедших обучение;

3) количество проведенных семинаров - совещаний с членами и работниками аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам подготовки и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления. В 2011 году планом мероприятий предусматривалось 8 семинаров-совещаний. В 2012 - 2015 годах планируется по 2 семинара.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества семинаров - совещаний с членами и работниками аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам повышения уровня профессиональной квалификации организаторов избирательной кампании и подготовки специалистов по технологиям избирательного процесса, формирования интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества, активности в период организации, подготовки и проведения выборов, информационному обеспечению выборов;

4) количество выпусков журналов, сборников материалов по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса. В 2011 году плановый тираж составил 2000 экземпляров 4 выпуска. Ежегодно планируется по 1000 экземпляров.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества выпусков журналов, сборников материалов по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса;

5) уровень обеспеченности участковых комиссий технологическим оборудованием в соответствии с установленными нормативами, при проведении выборов в органы местного самоуправления.

Значение целевого индикатора определяется как отношение количества участковых комиссий, обеспеченных технологическим оборудованием, в соответствии с установленными нормативами, к общему количеству участковых избирательных комиссий при проведении выборов в органы местного самоуправления, умноженное на 100. Измеряется в процентах.

6) доля территориальных комиссий, финансирование которых проведено в соответствии с требованиями законодательства, в общем количестве территориальных комиссий, обеспечивающих реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Значение целевого индикатора определяется как отношение числа территориальных комиссий, финансирование которых осуществлено в соответствии с требованиями законодательства, к общему количеству территориальных комиссий, обеспечивающих реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, умноженное на 100. Измеряется в процентах.

Наименование задачи	Целевые индикаторы
	Наименование	Единица измерения	Значения
			2012	2013	2014	2015
Задача 1. Создание условий для единообразного применения федеральных и областных законов	Количество проведенных семинаров, совещаний с членами и работниками аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам подготовки и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления	Единиц	2	2	2	2
	Количество выпусков журналов, сборников материалов по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса	Единиц	1000	1000	1000	1000
Задача 2. Повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов	Количество человек, прошедших обучение из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области	Человек	7	20	20	20
	Количество человек, прошедших обучение из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий	Человек	30	30	30	111
Задача 3. Оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления	Уровень обеспечения участковых комиссий технологическим оборудованием в соответствии с установленными нормативами, при проведении выборов в органы местного самоуправления	Процентов				100
Задача 4. Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области	Доля территориальных комиссий, финансирование которых проведено в соответствии с требованиями законодательства, в общем количестве территориальных комиссий, обеспечивающих реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов	Процентов	100	100

Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:

- признание выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области состоявшимися, а их результатов - действительными.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 13 сентября 2012 г. N 60-337 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Срок реализации программы

Срок реализации Программы составляет 4 года: 2012 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 13 сентября 2012 г. N 60-337 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень и описание программных мероприятий

Для реализации Программы определен перечень мероприятий:

1) повышение квалификации работников аппарата Избирательной комиссии Омской области проводится для системных администраторов, работающих в программе ГАС "Выборы"; для специалистов аппарата по вопросам государственного и муниципального управления, организации государственной гражданской службы, современным технологиям делопроизводства;

2) проведение семинаров, совещаний с членами и работниками аппаратов нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления. В базовых территориальных избирательных комиссиях организованы семинары для изучения основ избирательного права, организации избирательного процесса с целью повышения профессиональной подготовки организаторов выборов;

3) проведение семинаров - совещаний с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления для координации деятельности и организации избирательного процесса;

4) подготовка, издание и распространение, журналов, сборников методических пособий, имеющих нормативный и разъяснительный характер по вопросам избирательного права и избирательного процесса, различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса. Реализация данного мероприятия позволит постоянно и достоверно информировать граждан о функционировании избирательной системы в Омской области, обеспечить гласность в деятельности избирательных комиссий, в повышении правовой культуры организаторов выборов;

5) материально-техническое обеспечение территориальных, участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Омской области. Данное мероприятие предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Омской области;

6) материально-техническое обеспечение территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области. В рамках реализации данного мероприятия осуществляется материально-техническое, координационное, методическое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 18 июня 2013 г. N 81-537 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств областного бюджета.

Объем ассигнований областного бюджета на период действия Программы (2012 - 2015 годы) составляет 389 992 986,68 рублей, в том числе:

- 2012 год - 59 112 374,03 руб.;

- 2013 год - 91 509 801,21 руб.;

- 2014 год - 77 414 203,97 руб.;

- 2015 год - 161 956 607,47 руб.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Избирательной комиссии Омской области в областном бюджете на соответствующий год.

8. Система управления реализацией Программы

Выполнение Программы реализуется путем проведения ее мероприятий, в которых участвуют Избирательная комиссия Омской области, территориальные избирательные комиссии, иные участники избирательного процесса.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет заместитель председателя Избирательной комиссии Омской области.

Реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы обеспечивают исполнители, определенные в соответствии с приложением к настоящей Программе.

Проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет планово-финансовое управление Избирательной комиссии Омской области с привлечением руководителей соответствующих отделов комиссии.

Для обеспечения анализа реализации Программы исполнитель мероприятия Программы представляет в планово-финансовое управление ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе исполнения мероприятия Программы по форме, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п.