Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10 сентября 2012 г. N 10 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к Приказу Главного
организационно-кадрового
управления Омской области
от 13 августа 2010 года N 14

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2011 г., 10 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10 сентября 2012 г. N 10 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 - 2013 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Главное организационно-кадровое управление Омской области (далее - Главное управление)
Наименование ведомственной целевой программы	"Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2011 - 2013 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель: создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы на территории Омской области Задачи: - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы; - повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц, включенных в резерв управленческих кадров
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	- количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки; - количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы по годам ее реализации	Общий объем расходов областного бюджета на реализацию ведомственной целевой программы составляет 11 140 000,00 руб., в том числе: - в 2011 году - 2 228 000,00 рублей; - в 2012 году - 2 228 000,00 рублей; - в 2013 году - 2 228 000,00 рублей; - в 2014 году - 2 228 000,00 рублей; - в 2015 году - 2 228 000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	- повышение эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы; - создание системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, а также условий для развития профессиональной компетенции и управленческого опыта; - формирование эффективного кадрового потенциала муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Вступление в силу 1 июня 2007 года Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) потребовало от органов государственной власти Омской области и от органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области (далее - органы местного самоуправления) комплексного и системного подхода в решении вопросов, возникающих в практической работе при реализации Федерального закона N 25-ФЗ.

Определенные результаты в развитии муниципальной службы на территории Омской области были достигнуты благодаря реализации ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 3 октября 2007 года N 6 (далее - Программа "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы").

В процессе реализации Программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы" были приняты необходимые законы Омской области по вопросам муниципальной службы, отнесенным к компетенции субъекта Российской Федерации. В целях совершенствования муниципального управления была организована работа по формированию базы данных регионального резерва управленческих кадров, в том числе муниципального резерва. В связи с этим одной из приоритетных задач является построение новой системы работы с резервом, включающей подготовку и переподготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров, а также дальнейшее привлечение в систему муниципального управления наиболее перспективных представителей резерва.

За период с 2007 по 2010 года за счет средств областного бюджета обучение по программам повышения квалификации прошли 1722, из них 148 лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и по программам профессиональной переподготовки 278 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе 71 муниципальный служащий, включенный в резерв управленческих кадров муниципальных образований, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области.

Однако в период реализации Программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2007 - 2010 годы" в федеральном законодательстве произошли определенные изменения, потребовавшие от органов государственной власти субъектов Российской Федерации организации работы по новым направлениям.

Так, в 2009 году вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В Федеральный закон N 25-ФЗ внесены изменения, предусматривающие, в частности, классные чины муниципальных служащих, урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе. Для замещения должностей муниципальной службы стали предъявляться новые квалификационные требования. Приоритетными направлениями при реформировании государственной гражданской службы и муниципальной службы становится формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей.

С целью единого подхода к решению вышеуказанных вопросов необходимо организовать обучение по программам повышения квалификации и по программам профессиональной переподготовки муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, что позволит вышеуказанным лицам повысить уровень знаний и овладеть профессиональными навыками, необходимыми для решений вопросов местного значения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы на территории Омской области.

Основные задачи Программы:

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

- повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Для оценки эффективности определены следующие индикаторы.

Информация об изменениях:

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10 сентября 2012 г. N 10 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, - 65 (человек), в том числе:

2013 год - 20;

2014 год - 20;

2015 год - 25.

Информация об изменениях:

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10 сентября 2012 г. N 10 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации, - 1850 (человек), в том числе:

2011 год - 500;

2012 год - 500;

2013 год - 300;

2014 год - 300;

2015 год - 250.

Источниками данных для расчета целевых индикаторов является информация, предоставляемая органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, материалы выполнения программных мероприятий, материалы, полученные в ходе проведения в Главном управлении мероприятий внутриведомственного контроля.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- повышение эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- создание системы подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, а также условий для развития профессиональной компетенции и управленческого опыта;

- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2013 годах.

5. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10 сентября 2012 г. N 10 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объем и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы за счет средств областного бюджета составит 11 140 000,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 2 228 000,00 рублей;

в 2012 году - 2 228 000,00 рублей;

в 2013 году - 2 228 000,00 рублей;

в 2014 году - 2 228 000,00 рублей;

в 2015 году - 2 228 000,00 рублей.

Направлениями финансирования Программы являются:

- обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области по программам профессиональной переподготовки;

- обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров, в органах местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселениях Омской области по программам повышения квалификации.

Информация об изменениях:

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 10 сентября 2012 г. N 10 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система управления реализацией Программы

После утверждения Программы Главным управлением разрабатывается план работы по реализации Программы, который устанавливает процедуры внутренней организации деятельности Главного управления и его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области при достижении запланированной цели реализации задач, выполнении мероприятий.

Исполнителями, ответственными за реализацию каждого мероприятия программы со стороны Главного управления, являются:

- Майоров М.Е. - начальник управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного организационно-кадрового управления Омской области;

- Гарафутдинова Н.Я. - заместитель начальника управления - начальник отдела подготовки персонала (кадрового центра) управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного организационно-кадрового управления Омской области.

В процессе ежегодного мониторинга реализации программы Главным управлением осуществляется оценка достижения запланированных целевых индикаторов реализации Программы.

Ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, Главное управление представляет отчеты о выполнении программы в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области.

Главное управление организует проверки выполнения программных мероприятий, обращая особое внимание на целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок осуществляется анализ и приводятся замечания, относящиеся к ходу работ по реализации Программы, а также предложения, направленные на улучшение работы и устранение выявленных недостатков.

Оперативное управление и контроль реализации Программы возлагаются на начальника управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного организационно-кадрового управления Омской области.

Общий контроль хода реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств осуществляет начальник Главного организационно-кадрового управления Омской области.

Главное управление за счет средств областного бюджета обеспечивает финансирование мероприятий Программы в установленном порядке, осуществляет контроль хода реализации Программы и целевого использования бюджетных средств.