Приложение. Положение о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2013 год

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 25 июля 2013 года N 819-п

Положение
о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2013 г.

1. Положение о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2013 год (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).

2. Целью адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска" на 2013 год (далее - адресная программа) является обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом в части проведения работ по капитальному ремонту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Задачами адресной программы являются:

- проведение разъяснительной работы с населением о порядке реализации адресной программы;

- обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- обеспечение публичности процедур отбора участников адресной программы;

- использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

4. Перечень видов работ по капитальному ремонту, проводимых в 2013 году на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области в рамках реализации Федерального закона:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.

5. Условиями включения многоквартирных домов в адресную программу являются:

1) самостоятельные выбор и реализация собственниками помещений одного из следующих способов управления многоквартирным домом:

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - ТСЖ);

- управление управляющей организацией;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в подпункт 2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) наличие протокола (решения) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ по следующим вопросам:

- об участии в адресной программе;

- о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, видах, объеме и стоимости планируемых работ по капитальному ремонту согласно предварительной укрупненной смете расходов, включая стоимость разработки проектной документации для капитального ремонта. Обязательным видом работ является установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации в случае отсутствия вышеуказанных приборов учета в многоквартирном доме;

- о размерах, порядке, способах и сроках долевого софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет собственных средств в объеме не менее пятнадцати процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом;

- о привлечении лиц, обеспечивающих осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирного дома;

- о выборе лица, представляющего интересы ТСЖ, собственников помещений при проведении конкурсного отбора подрядной организации, подписании документов в период проведения капитального ремонта, а также при проведении приемки выполненных работ, включая наделение правом подписания от имени всех собственников помещений актов приемки выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100;

- об обеспечении доступа к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе находящемуся в помещениях, принадлежащих собственникам помещений, для проведения работ по капитальному ремонту;

3) проведение оценки обращений о включении многоквартирных домов в адресную программу и отбора многоквартирных домов, включаемых в адресную программу, в соответствии с настоящим Положением.

6. Не подлежат включению в адресную программу многоквартирные дома:

1) все помещения в которых находятся в государственной или муниципальной собственности;

2) управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными в результате проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по выбору управляющей организации, если собственниками помещений не был выбран способ управления многоквартирным домом или принятое собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано;

3) в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции либо все жилые помещения в которых не отвечают установленным санитарным и техническим требованиям;

4) физический износ которых составляет более шестидесяти пяти процентов;

5) в отношении которых за период с 2008 года осуществлялись те же виды работ по капитальному ремонту с привлечением средств федерального, областного либо местного бюджетов;

6) в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления.

7. Прием и регистрацию обращений о включении многоквартирных домов в адресную программу и прилагаемых к ним документов осуществляют администрации соответствующих административных округов города Омска.

Для проверки и оценки обращений о включении многоквартирных домов в адресную программу и представленных документов, составления ранжированного перечня многоквартирных домов для включения в адресную программу создается комиссия администрации соответствующего административного округа города Омска (далее - окружная комиссия). В состав окружной комиссии включаются специалисты администрации соответствующего административного округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также по согласованию представители Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, общественности, саморегулируемых организаций в сфере жилищного хозяйства.

Персональный состав окружной комиссии и порядок ее работы утверждается правовым актом главы администрации соответствующего административного округа города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Прием обращений о включении многоквартирных домов в адресную программу осуществляется администрациями административных округов города Омска по 6 августа 2013 года включительно.

9. После завершения приема обращений о включении многоквартирных домов в адресную программу окружная комиссия в течение пяти рабочих дней проводит проверку и оценку представленных документов, по результатам которых составляет ранжированный перечень многоквартирных домов, предлагаемых для включения в адресную программу, по форме согласно приложению N 1, технические данные многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы, по форме согласно приложению N 2, реестр многоквартирных домов по видам ремонта, участвующих в адресной программе, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, направляются в департамент городского хозяйства Администрации города Омска для формирования адресной программы.

11. Оценка обращений о включении многоквартирных домов в адресную программу осуществляется с учетом технических, организационных и финансовых критериев в их совокупности.

12. Технические критерии:

1) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта - по 1 баллу за каждый календарный год эксплуатации дома до 1 января года подачи заявки;

2) техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме:

- наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан - 50 баллов (при наличии заключения, выданного организацией, осуществляющей визуальное и инструментальное обследование многоквартирных домов (далее - уполномоченная организация));

- наличие угрозы сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан - 25 баллов (при наличии заключения, выданного уполномоченной организацией);

3) комплексность капитального ремонта:

- за каждый вид работ по капитальному ремонту, установленный Федеральным законом, при условии потребности в проведении данного вида работ - 5 баллов (основание - протокол (решение) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений и заключение о потребности в проведении соответствующих видов работ, содержащееся в отчете о техническом обследовании строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданном уполномоченной организацией). Начисление баллов осуществляется в случае, если в 2008 - 2013 годах любой из указанных видов работ был произведен за счет средств собственников помещений, сверх установленного размера платы за содержание и ремонт жилых помещений (основание - акт ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, документы бухгалтерского учета). Дому, не оснащенному подвалом, дополнительно начисляется 5 баллов;

4) качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома путем повышения энергоэффективности за счет внедрения ресурсосберегающих технологий:

- проведение работ по утеплению фасада - 5 баллов;

- установка в местах общего пользования оконных и дверных блоков, отвечающих современным требованиям теплопроводности, - 5 баллов;

- оборудование мест общего пользования приборами автоматического управления уровнем освещенности - 3 балла;

- установка энергосберегающих светильников в местах общего пользования - 2 балла.

13. Организационные критерии:

1) уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом:

- период, прошедший со дня выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, - 2 балла за каждый год;

2) участие многоквартирного дома в адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на соответствующий год на условиях Федерального закона:

- при подаче документов на участие в адресных программах в 2008 - 2012 годах и невключении соответствующего многоквартирного дома в указанные адресные программы - 3 балла за каждый год предоставления комплекта документов (подтверждением является копия сопроводительного письма или иного документа с отметкой о его регистрации в структурном подразделении Администрации города Омска);

3) степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту:

- наличие проектов и смет расходов на все виды работ - 7 баллов;

- наличие актов сезонного осмотра, дефектных ведомостей, локальных сметных расчетов с пояснительными записками - 3 балла;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в подпункт 4 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) доля собственников помещений (голосов), проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании, от общего числа собственников помещений (голосов) в многоквартирном доме - 4 балла при единогласном голосовании, минус 0,1 балла за каждый процент голосов собственников помещений, не принявших участие в голосовании либо не проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания с указанием реквизитов документов о государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения, подписанного собственниками помещений, председателем и секретарем общего собрания, либо решений собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования (далее - документы заочного голосования));

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом 5, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

5) выбор собственниками помещений способа управления многоквартирным домом ТСЖ:

- при создании и деятельности ТСЖ по состоянию на 1 января года подачи заявки - 15 баллов;

- при создании и деятельности ТСЖ после 1 января года подачи заявки - 10 баллов (основание - свидетельство о государственной регистрации ТСЖ).

14. Финансовые критерии:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в подпункт 1 пункта 14 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля средств собственников помещений и заемных средств, привлекаемых собственниками помещений):

- за перечисление на дату окончания срока приема обращений о включении многоквартирного дома в адресную программу на банковский счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом (решением) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений, - 15 баллов (основание - справка, выданная соответствующим банком);

- за каждый процент сверх 15-процентной доли софинансирования - 5 баллов (основание - протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо документов заочного голосования);

2) финансовая дисциплина собственников помещений (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги):

- при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января года подачи заявки - 10 баллов;

- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 98 процентов и более - 8 баллов;

- при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 96 процентов и более - 6 баллов;

- минус 0,1 балла за каждую 0,1 процента увеличения задолженности (основание - заверенная управляющей организацией выписка из финансового лицевого счета многоквартирного дома либо справка ТСЖ).

15. Отбор многоквартирных домов, включаемых в адресную программу, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

16. Очередность в перечне многоквартирных домов, включаемых в адресную программу, формируется исходя из их рейтинга, определенного по общей сумме баллов, с учетом стоимости работ по капитальному ремонту, а также объема долевого финансирования за счет всех источников. При равенстве суммы баллов преимущество имеет многоквартирный дом, в отношении которого обращение о включении в адресную программу с приложением всех установленных настоящим Положением документов поступило ранее.

17. К обращению о включении многоквартирного дома в адресную программу прилагаются:

1) опись документов, прилагаемых к обращению, заверенная лицом, представляющим интересы ТСЖ, собственников помещений в многоквартирном доме (два экземпляра);

2) протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания с указанием реквизитов документов о государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения, подписанного собственниками помещений, председателем и секретарем общего собрания, либо документов заочного голосования по вопросам, указанным в настоящем Положении;

3) копия технического паспорта многоквартирного дома (либо документа органа государственной власти, органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома. При вводе дома в эксплуатацию по очередям прилагаются документы по каждой очереди);

4) копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта (при наличии);

5) акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные ТСЖ или управляющей организацией;

6) отчет о техническом обследовании строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданный уполномоченной организацией (при наличии);

7) проектная документация на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (при наличии);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в подпункт 8 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ или управляющей организации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в подпункт 9 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ТСЖ или управляющей организации;

10) копия устава ТСЖ, подтверждающая, что в многоквартирном доме, на включение которого в адресную программу подается заявка, собственники помещений входят в ТСЖ, заверенная председателем ТСЖ;

11) справка об уровне суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги за 2012 год, выданная ТСЖ или управляющей организацией;

12) справка об оснащении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета и удельной тепловой энергии на отопление и вентиляцию за отопительный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, выданная ТСЖ или управляющей организацией;

13) копия протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом в форме управления управляющей организацией, заверенная руководителем управляющей организации (при выборе данного способа управления многоквартирным домом);

14) копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации (при выборе данного способа управления многоквартирным домом);

15) кадастровый паспорт земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, свидетельствующий о его постановке на государственный кадастровый учет, заверенный управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (при наличии);

16) копии документов, подтверждающих качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома путем повышения энергоэффективности за счет внедрения ресурсосберегающих технологий (при наличии: акты приемки выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию, договоры подряда, финансовые документы);

17) справка, выданная соответствующим банком, о перечислении на банковский счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом (решением) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений (при наличии);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2013 г. N 847-п в подпункт 18 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 25 июля 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) копия сопроводительного письма или иного документа с отметкой о его регистрации в структурном подразделении Администрации города Омска, подтверждающего подачу заявки на участие многоквартирного дома в адресных программах в 2008 - 2012 годах (при наличии).

19) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19 пункта 17

18. Основаниями отказа для включения многоквартирного дома в ранжированный список многоквартирных домов, предлагаемых для включения в адресную программу, являются:

1) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

2) представление неполного либо оформленного с нарушением законодательства и (или) настоящего Положения в любой его части пакета документов, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

19. В адресную программу подлежит включению резервный перечень многоквартирных домов, формируемый из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке многоквартирных домов за последним многоквартирным домом из перечня многоквартирных домов, включенных в адресную программу, количество которых определяет департамент городского хозяйства Администрации города Омска.

20. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска обеспечивает хранение обращений и прилагаемых к ним документов в отношении многоквартирных домов, включенных в адресную программу, в течение последующих трех лет.

21. Администрации соответствующих административных округов города Омска обеспечивают хранение поступивших обращений и прилагаемых к ним документов в отношении многоквартирных домов, принявших участие в отборе и не включенных в адресную программу, в течение последующих трех лет.

22. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска осуществляет формирование адресной программы и подготовку правового акта Администрации города Омска об утверждении адресной программы.