Приложение. Порядок организации и проведения конкурса по определению юридического лица в целях завершения строительства многоквартирного дома

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 7 августа 2013 года N 191-п

Порядок
организации и проведения конкурса по определению юридического лица в целях завершения строительства многоквартирного дома

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2013 г., 26 ноября 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цель, процедуру проведения конкурса по определению юридического лица в целях завершения строительства многоквартирного дома, строящегося на территории Омской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее - конкурс), условия участия в нем юридических лиц, порядок определения победителя конкурса.

2. Целью проведения конкурса является определение юридического лица, которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, включенного в перечень многоквартирных домов, строящихся на территории Омской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее - перечень), степень строительной готовности которого, определяемая в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке строительной готовности строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря 2008 года N 43, не превышает 40 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 г. N 331-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Организатором конкурса является Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - организатор конкурса).

II. Порядок проведения конкурса

4. Основанием для проведения конкурса является представление жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - жилищно-строительный кооператив) организатору конкурса следующих документов:

1) заявление жилищно-строительного кооператива о проведении конкурса;

2) копии документов, подтверждающих переход к жилищно-строительному кооперативу прав и обязанностей, связанных со строительством многоквартирного дома на территории Омской области;

3) согласованный с Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление) расчет объема затрат по завершению строительства многоквартирного дома;

4) подписанный жилищно-строительным кооперативом договор поручения о передаче организатору конкурса полномочий по определению юридического лица, которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, форма которого утверждается организатором конкурса;

5) копии документов, подтверждающих включение многоквартирного дома в перечень;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 г. N 331-п в подпункт 6 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) копии документов, подтверждающих принятие всеми членами жилищно-строительного кооператива решения о софинансировании завершения строительства многоквартирного дома в размере 20 процентов от разницы стоимости завершения строительства и стоимости реализации свободных от обязательств квартир, расположенных в многоквартирном доме, включенном в перечень (далее - квартиры), и перечислении указанной доли софинансирования на специальный счет жилищно-строительного кооператива не позднее трех месяцев со дня подведения итогов конкурса в случае начала выполнения работ по завершению строительства многоквартирного дома по результатам проведенного конкурса;

7) справка, выданная Главным управлением и подтверждающая, что степень строительной готовности многоквартирного дома не превышает 40 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 г. N 331-п в подпункт 8 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) копии документов, подтверждающих принятие всеми членами жилищно-строительного кооператива решения об уступке свободных от обязательств квартир победителю конкурса;

9) справка жилищно-строительного кооператива о количестве свободных от обязательств квартир с указанием их технических характеристик, в том числе этажности, количества комнат, общей площади, номеров квартир;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

11) копии учредительных документов жилищно-строительного кооператива.

5. Копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заверяются печатью жилищно-строительного кооператива и подписью уполномоченного лица.

Документы (копии документов), предусмотренные подпунктами 3, 5, 7, 10 пункта 4 настоящего Порядка, представляются жилищно-строительным кооперативом по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, организатор конкурса запрашивает их у соответствующих органов государственной власти самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2014 г. N 286-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В течение 5 дней после получения всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, организатор конкурса запрашивает в Министерстве имущественных отношений Омской области перечень сформированных земельных участков, находящихся в собственности Омской области, которые предоставляются победителю конкурса в собственность бесплатно в соответствии со статьей 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", с указанием их кадастрового номера, площади и рыночной стоимости (далее - перечень земельных участков).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2014 г. N 286-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство имущественных отношений Омской области в течение 45 дней со дня получения запроса организатора конкурса, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, направляет организатору конкурса перечень земельных участков с приложением копий их кадастровых паспортов и информацию о рыночной стоимости земельных участков или информацию об отсутствии земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2014 г. N 286-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае направления Министерством имущественных отношений Омской области перечня земельных участков организатор конкурса осуществляет сопоставление стоимости завершения строительства многоквартирного дома с рыночной стоимостью земельных участков, стоимостью реализации свободных от обязательств квартир, размером софинансирования завершения строительства жилищно-строительным кооперативом.

Стоимость реализации свободных от обязательств квартир определяется путем умножения общей площади таких квартир на среднюю по Омской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в домах типовой серии среднего качества на первичном рынке жилья по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области за квартал, предшествующий получению от жилищно-строительного кооператива документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Для бесплатного предоставления победителю конкурса выбирается не менее двух земельных участков в одном населенном пункте.

9. При выборе земельных участков, которые предлагаются для предоставления победителю конкурса в собственность бесплатно, организатор конкурса руководствуется следующими критериями:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2014 г. N 286-п в подпункт 1 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) рыночная стоимость земельных участков, размер софинансирования завершения строительства жилищно-строительным кооперативом, стоимость реализации свободных от обязательств квартир в совокупности не должны превышать стоимости завершения строительства многоквартирного дома;

2) стоимость завершения строительства многоквартирного дома не может превышать более чем на 50 процентов сумму рыночной стоимости земельных участков, размера софинансирования жилищно-строительным кооперативом завершения строительства многоквартирного дома, стоимости реализации свободных от обязательств квартир.

10. Организатор конкурса в течение 5 дней со дня получения от Министерства имущественных отношений Омской области информации о земельных участках, соответствующих критериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, принимает решение о проведении конкурса.

11. В решении о проведении конкурса указываются:

1) предмет конкурса;

2) сведения о многоквартирном доме, месте его нахождения с указанием стоимости завершения строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2014 г. N 286-п в подпункт 3 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) сведения о земельных участках с указанием рыночной стоимости, площади, места нахождения, вида разрешенного использования;

4) сроки проведения конкурса, включая сроки для представления необходимых документов (копий документов), сроки их рассмотрения;

5) состав конкурсной комиссии;

6) иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

12. К решению о проведении конкурса прилагается проект соглашения, заключаемого с победителем конкурса.

III. Требования к участникам конкурса

13. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (далее - юридическое лицо), соответствующее следующим требованиям:

1) наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к выполнению строительно-монтажных работ по жилищному строительству на сумму не менее стоимости завершения строительства;

2) неприостановление деятельности юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления об участии в конкурсе;

3) отсутствие процедуры банкротства либо процедуры ликвидации юридического лица;

4) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

5) отсутствие кредиторской задолженности за прошедший календарный год.

14. Для участия в конкурсе юридическим лицом представляются следующие документы (копии документов):

1) заявление об участии в конкурсе, подписанное уполномоченным лицом, с указанием срока завершения строительства многоквартирного дома, а также сведений о соответствии требованиям, предусмотренным подпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Порядка;

2) копия документа, подтверждающего полномочия физического лица на осуществление действий от имени юридического лица;

3) копия документа, подтверждающего допуск на выполнение строительно-монтажных работ по жилищному строительству;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) копии документов, подтверждающих опыт выполнения работ по строительству (разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, договоров на выполнение строительно-монтажных работ) (при наличии).

15. Копии документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заверяются печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная подпунктом 4 пункта 14 настоящего Порядка, предоставляется юридическим лицом по собственной инициативе. Если указанный документ не представлен, организатор конкурса запрашивает его самостоятельно.

IV. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

16. Конкурсная комиссия рассматривает документы (копии документов), предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка (далее - заявка), на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

17. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение:

1) о признании юридического лица участником конкурса;

2) об отказе юридическому лицу в допуске к участию в конкурсе.

О результатах принятого решения организатор конкурса уведомляет юридические лица в течение 5 дней со дня принятия решения.

18. Юридическое лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка;

2) непредставления документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 14 настоящего Порядка, либо наличия в представленных документах недостоверных сведений.

19. Конкурсная комиссия имеет право проверять представленную участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов.

Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, а также документах, полученных от третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

20. Конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок юридических лиц в соответствии с критериями и производит начисление баллов.

Критериями оценки и сопоставления заявок являются:

1) опыт выполнения работ в области жилищного строительства - 2 балла, отсутствие опыта - 0 баллов;

2) срок завершения строительства.

Начисление баллов по критерию срока завершения строительства производится путем сравнения и ранжирования предлагаемого срока завершения строительства. При этом участник конкурса, предложивший наименьший срок, занимает первое место, и ему начисляется 5 баллов. Дальнейшее распределение рейтинговых мест производится конкурсной комиссией в соответствии с предложенными участниками конкурса сроками. Участникам конкурса, занявшим 2, 3, 4 и 5 места, начисляется 4, 3, 2 и 1 балл соответственно. Участникам конкурса, занявшим места с 6 и далее, баллы по данному критерию не начисляются.

Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются, и сумма баллов является совокупной оценкой (рейтингом) участника конкурса.

21. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший наибольшее количество баллов.

О результатах принятого решения участники конкурса уведомляются в течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса.

22. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки и сопоставления заявок победителем признается участник конкурса, заявка которого подана раньше заявок других участников конкурса.

V. Заключение соглашения по результатам проведения конкурса

23. С победителем конкурса не позднее 10 дней после подписания протокола о результатах конкурса заключается соглашение, форма которого утверждается организатором конкурса.

Участниками соглашения являются Министерство имущественных отношений Омской области, организатор конкурса, жилищно-строительный кооператив, победитель конкурса.

В соглашение включаются положения, связанные с:

1) предоставлением Министерством имущественных отношений Омской области земельных участков в соответствии с законодательством;

2) осуществлением контроля организатором конкурса за качеством и соблюдением сроков выполнения работ по завершению строительства многоквартирного дома, в том числе его подведомственной организацией - казенным учреждением Омской области "Омскоблстройзаказчик";

3) исполнением жилищно-строительным кооперативом обязательств по перечислению на счет победителя конкурса доли софинансирования завершения строительства многоквартирного дома;

4) уступкой жилищно-строительным кооперативом победителю конкурса прав на свободные от обязательств квартиры;

5) исполнением победителем конкурса обязательств осуществить завершение строительства многоквартирного дома в срок, указанный в заявлении об участии в конкурсе, а также ответственностью победителя конкурса в случае нарушения условий соглашения.

В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения соглашения в срок, предусмотренный настоящим Порядком, организатор конкурса заключает соглашение с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение 10 дней со дня получения указанным участником соответствующего уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 ноября 2014 г. N 286-п в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно победителю конкурса осуществляется на основании его заявления Министерством имущественных отношений Омской области в соответствии с законодательством.

Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет не более 50 процентов от рыночной стоимости всех земельных участков, включенных в перечень земельных участков, предоставляются победителю конкурса после заключения соглашения, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка.

Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет 50 процентов и более от кадастровой стоимости всех земельных участков, включенных в перечень земельных участков, предоставляются победителю конкурса после представления копии акта ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

VI. Признание конкурса несостоявшимся

25. Конкурс признается несостоявшимся по решению конкурсной комиссии в случае, если:

1) на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки или подана одна заявка;

2) к участию в конкурсе не был допущен ни один участник конкурса или допущен один участник конкурса.

26. В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с допуском одного участника конкурса организатор конкурса принимает решение о заключении соглашения с единственным участником конкурса.