Приложение. Долгосрочная целевая программа Омской области "Казачество Омского Прииртышья (2013 - 2017 годы)"

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 12 декабря 2012 года N 270-п

Долгосрочная целевая программа Омской области
"Казачество Омского Прииртышья (2013 - 2017 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 59-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Казачество Омского Прииртышья (2013 - 2017 годы)"

Наименование	Долгосрочная целевая программа Омской области "Казачество Омского Прииртышья (2013 - 2017 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта)	Распоряжение Правительства Омской области от 10 февраля 2012 года N 22-рп "Об основных итогах работы Правительства Омской области в 2011 году и Плане действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2012 год"
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель-координатор	Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области
Исполнители	Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры); Министерство образования Омской области (далее - Минобразования); Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Минсельхоз); Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды); Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорта); Главное управление лесного хозяйства Омской области; Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области; Омское отдельское казачье общество Сибирского войскового казачьего общества (далее - Омское отдельское казачье общество) (по согласованию)
Основные целевые индикаторы	- количество казачьих обществ, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области (далее - казачьи общества), внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; - количество членов казачьих обществ, выразивших готовность взять на себя обязательства по несению государственной и иной службы; - количество образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с казачьим компонентом; - количество детских казачьих объединений, организованных на базе образовательных учреждений; - количество проведенных мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры; - количество приобретенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (включая индивидуальных предпринимателей), созданными (являющихся) членами казачьих обществ, сельскохозяйственной техники и оборудования: тракторов, кормоуборочных, зерноуборочных комбайнов, прицепного и навесного оборудования; - количество членов казачьих обществ, кадетских казачьих классов, воспитанников военно-патриотических клубов и кружков казачьей направленности, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях
Сроки и этапы реализации	2013 - 2017 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
Финансовое обеспечение	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 80 755,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3 562,0 тыс. рублей; в 2014 году - 7 062,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10 227,0 тыс. рублей; в 2016 году - 28 127,0 тыс. рублей; в 2017 году - 31 777,0 тыс. рублей
Основные ожидаемые конечные результаты	Программа к концу 2017 года позволит: - увеличить количество членов казачьих обществ, выразивших готовность взять на себя обязательства по несению государственной и иной службы; - развить агропромышленный комплекс в местах компактного проживания казаков; - образовать казачьи сельские поселения на базе существующих сельских поселений, расположенных на территории приграничных муниципальных районов Омской области; - создать условия для сохранения и развития самобытной казачьей культуры на территории Омской области; - увеличить количество образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с казачьим компонентом; - увеличить количество детских казачьих объединений, организованных на базе образовательных учреждений; - приобщить казачью молодежь к спорту, ведению здорового образа жизни, подготовить к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации

I. Сущность решаемых Программой проблем

Возрождение казачества в Омской области, как и в целом по России, началось с начала 90-х годов XX века. На территории Омской области возникли казачьи общества, выражающие интересы части населения Омской области, идентифицирующей себя как казаки.

В 1990 году была учреждена Общероссийская общественная организация "Союз казаков", в 1997 году Сибирское войсковое казачье общество и его структурное подразделение Омское отдельское казачье общество внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В настоящее время в состав Омского отдельского казачьего общества входят 22 казачьих общества с общей численностью 1170 человек. В период с 2013 по 2017 годы планируется увеличение числа казачьих обществ до 35 и увеличение численности казаков до 2000 человек. Общая численность казаков (с членами семей) составит 5000 - 6000 человек.

В целях обеспечения проведения государственной политики в отношении казачества в Омской области Указом Губернатора Омской области от 14 апреля 2009 года N 30 создана рабочая группа Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества в Омской области. Впоследствии был принят Закон Омской области "О развитии российского казачества на территории Омской области", который значительно ускорил процесс создания и правового оформления казачьих обществ в муниципальных районах Омской области.

Вместе с тем в течение 2010 и 2011 годов казачьи сельские поселения были созданы только в 2 муниципальных районах Омской области: в Одесском - Лукьяновское казачье сельское поселение, в Исилькульском - Первотаровское казачье сельское поселение.

Основой для развития казачьего образования в Омской области являются образовательные учреждения с системой непрерывного казачьего образования. В настоящее время только в 5 муниципальных общеобразовательных школах организованы казачьи классы (в городе Омске, Большереченском, Одесском, Таврическом муниципальных районах Омской области) и функционирует лишь одно негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Сибирский казачий юридический колледж".

Как и в других субъектах Российской Федерации, где начались и продолжаются процессы возрождения казачества, сибирское казачество не избежало ряда проблем, которые до настоящего времени препятствуют деятельности казачества на территории Омской области. К таким проблемам можно отнести:

- распространение среди членов казачьего общества оценки его как несостоявшегося, не имеющего ясных целей и задач, утратившего свой позитивный потенциал;

- отсутствие программы развития казачества на территории Омской области, предусматривающей не только организационные и правовые меры, но и финансовую поддержку казачьих обществ;

- отсутствие механизма по привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы.

Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления казачества устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекать казачество в социально-политические процессы, привлекать его к участию в решении социально значимых задач на территории Омской области, комплексно решать в интересах государства задачи по привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, патриотическому воспитанию молодежи, сохранению традиционной культуры казачества.

Основными рисками, связанными с решением проблем программно-целевым методом, являются:

- недостаточная координация действий органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и казачьих обществ, входящих в состав Омского отдельского казачьего общества;

- недостаточное финансовое обеспечение запланированных мероприятий.

Данная Программа разработана в целях создания необходимых экономических и организационных условий для привлечения казачества к несению государственной и иной службы, популяризации самобытной казачьей культуры, военно-патриотического воспитания подрастающего поколения в духе традиций казачества.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является развитие казачества в Омской области.

Задачи Программы определяются ее целью и заключаются в следующем:

1) создание финансово-экономических условий для развития казачьих обществ;

2) создание и развитие экономического потенциала и организационных форм хозяйственной деятельности казачьих обществ;

3) возрождение и развитие казачьей культуры, исторических традиций и обычаев казачества;

4) развитие казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в Омской области и подготовка её к военной службе.

Достижение цели Программы будет способствовать образованию казачьих сельских поселений на базе существующих сельских поселений, расположенных на территории приграничных муниципальных районов Омской области, что позволит существенно преобразовать социально-экономическую, демографическую и культурную составляющие жизни общества в Омской области.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2013 - 2017 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития казачества в Омской области.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечить комплексное решение проблем, связанных с развитием казачества в Омской области.

Развитие системы финансовой поддержки казачьих обществ с компенсацией различных видов затрат позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу казачьих обществ в целях осуществления уставной деятельности.

Реализация запланированных мероприятий будет содействовать решению проблем, препятствующих развитию казачьих обществ, созданию условий для выполнения членами казачьих обществ обязательств по несению государственной и иной службы, образованию казачьих сельских поселений на базе существующих сельских поселений, расположенных на территории приграничных муниципальных районов Омской области, созданию образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с казачьим компонентом, сохранению самобытной казачьей культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 59-п в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Объемы финансирования Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составит 80 755,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 3 562,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 7 062,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 10 227,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 28 127,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 31 777,0 тыс. рублей.

Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении N 1 к Программе.

VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Осуществление мероприятий Программы повлечет изменение следующих количественных параметров к 2017 году (по сравнению с 2012 годом):

- увеличение количества членов казачьих обществ, выразивших готовность взять на себя обязательства по несению государственной и иной службы, до 2000 человек;

- увеличение количества казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, до 35;

- увеличение количества образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с казачьим компонентом, до 7;

- увеличение количества детских казачьих объединений, организованных на базе образовательных учреждений, до 9.

Осуществление мероприятий Программы повлечет изменение следующих качественных параметров (по сравнению с 2012 годом):

- образование казачьих сельских поселений на базе существующих сельских поселений, расположенных на территории приграничных муниципальных районов Омской области;

- развитие агропромышленного комплекса в местах компактного проживания казаков;

- создание условий для сохранения и развития самобытной казачьей культуры на территории Омской области;

- приобщение казачьей молодежи к спорту, ведению здорового образа жизни, подготовка к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 г. N 59-п в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Исполнители	Объем финансирования, тыс. рублей
				Всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Создание финансово-экономических условий для развития казачьих обществ
1.1	Предоставление субсидий некоммерческим организациям - казачьим обществам на осуществление уставной деятельности	2013 - 2017 годы	Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области	27 300,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	11145,0	13155,0
			Главное управление лесного хозяйства Омской области	400,0	-	-	-	200,0	200,0
			Минприроды	2 580,0	-	-	-	1290,0	1290,0
1.2	Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам (включая индивидуальных предпринимателей), созданным (являющихся) членами казачьих обществ, на возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования: тракторов, кормоуборочных, зерноуборочных комбайнов, прицепного и навесного оборудования	2016, 2017 годы	Минсельхоз	13 800,0	-	-	-	6800,0	7000,0
Итого по разделу 1				44080,0	1000,0	1000,0	1000,0	19435,0	21645,0
2. Возрождение и развитие казачьей культуры, исторических традиций и обычаев казачества
2.1	Участие в учебно-методических сборах, совещаниях, выставках с членами казачьих обществ по вопросам развития казачества на территории Омской области	2016, 2017 годы	Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области	330,0	-	-	-	165,0	165,0
2.2	Издание сборника "Казачьи песни из репертуара Государственного Омского русского народного хора"	2014 год	Минкультуры	200,0	-	200,0	-	-	-
2.3	Издание сборника казачьих песен из репертуара народного фольклорно-этнографического ансамбля "Ермак"	2017 год	Минкультуры	120,0	-	-	-	-	120,0
2.4	Выпуск диска "Казачьи песни, инструментальные наигрыши Омского Прииртышья"	2013 год	Минкультуры	55,0	55,0	-	-	-	-
2.5	Выпуск библиографических указателей, справочников, сборников, тезисов и статей по истории и культуре сибирского казачества	2015 год	Минкультуры	200,0	-	-	200,0	-	-
2.6	Издание книги-альбома "Омск как столица Сибирского казачьего войска", посвященной 300-летию города Омска	2015 год	Минкультуры	500,0	-	-	500,0	-	-
2.7	Участие творческих коллективов Омской области в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях и конкурсах казачьей культуры	2013 - 2017 годы	Минкультуры	3640,0	600,0	645,0	930,0	715,0	750,0
2.8	Создание музея-усадьбы казачьего сотника (р.п. Большеречье)	2014 - 2016 годы	Минкультуры	3790,0	-	2190,0	700,0	900,0	-
2.9	Проведение межрегионального фестиваля "Наследники традиций" на базе музея-усадьбы казачьего сотника (р.п. Большеречье)	2017 год	Минкультуры	1430,0	-	-	-	-	1430,0
2.10	Проведение книжно-иллюстративных выставок, посвященных истории Сибирского казачьего войска и казачьей культуре Омского Прииртышья	2013 - 2017 годы	Минкультуры	300,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0
2.11	Проведение областного семинара-практикума по вокалу для руководителей казачьих творческих коллективов	2014 год	Минкультуры	450,0	-	450,0	-	-	-
2.12	Проведение областной выставки "Традиции и быт сибирских казаков"	2013 год	Минкультуры	80,0	80,0	-	-	-	-
2.13	Проведение выставки "История казачества Омского Прииртышья" в коллекциях бюджетного учреждения культуры Омской области "Омский государственный историко-краеведческий музей"	2017 год	Минкультуры	800,0	-	-	-	-	800,0
2.14	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2.14
2.15	Проведение лекций-концертов по казачьим станицам Омской области	2013, 2015, 2017 годы	Минкультуры	210,0	60,0	-	70,0	-	80,0
2.16	Проведение экспедиционных работ в Марьяновском и Москаленском муниципальных районах Омской области по сбору этнографического материала по казачьей культуре	2013, 2015 годы	Минкультуры	120,0	50,0	-	70,0	-	-
2.17	Проведение комплексной историко-бытовой экспедиции на территории Омской области по теме "История Сибирского казачьего войска"	2014 год	Минкультуры	700,0	-	700,0	-	-	-
2.18	Организация и проведение демонстраций кино- и видеофильмов, целевых кинопоказов, кинобесед, направленных на развитие казачьей культуры, исторических традиций и обычаев казачества на территории Омской области	2013 - 2017 годы	Минкультуры	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
2.19	Проведение детского этнографического фестиваля казачьей культуры "Сибирский казачок"	2014, 2016 годы	Минобразования, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	175,0	-	80,0	-	95,0	-
2.20	Проведение кинолектория "Доблестная история казачества"	2013 - 2017 годы	Минкультуры	1290,0	240,0	255,0	260,0	265,0	270,0
2.21	Проведение областного конкурса программ по воспитанию обучающихся на традициях казачьей культуры	2013, 2015, 2017 годы	Минобразования	180,0	50,0	-	60,0	-	70,0
Итого по разделу 2				15 570,0	1 385,0	4 775,0	3 050,0	2 405,0	3 955,0
3. Развитие казачьего кадетского образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи в Омской области
3.1	Проведение областного семинара-совещания "О создании условий для обучения, воспитания и дополнительного образования обучающихся общеобразовательных учреждений Омской области с учетом культурно-исторических традиций казачества"	2014, 2016 годы	Минобразования	20,0	-	10,0	-	10,0	-
3.2	Обеспечение подготовки специалистов на основе образовательных программ с казачьим компонентом в государственных образовательных учреждениях:	2015 - 2017 годы	Минобразования	15000,0	-	-		-	-
	- бюджетное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования "Калачинский аграрно-технический техникум" (г. Калачинск, Калачинский муниципальный район Омской области);						5000,0
	- бюджетное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 18" (с. Буняковка, Одесский муниципальный район Омской области)							5000,0	5000,0
3.3	Проведение областного смотра-конкурса "Лучший казачий класс"	2014, 2016 годы	Минобразования, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	200,0	-	100,0	-	100,0	-
3.4	Подготовка и проведение спортивно-массовых мероприятий с участием членов казачьих обществ, кадетских казачьих классов, воспитанников военно-патриотических клубов и кружков казачьей направленности, в том числе	2013 - 2017 годы	Минобразования, Минспорта, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	5885,0	1177,0	1177,0	1177,0	1177,0	1177,0
3.4.1	Подготовка и проведение областного этапа Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи	2014, 2016 годы	Минспорта, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	800,0	-	400,0	-	400,0	-
3.4.2	Подготовка и участие в войсковом этапе Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи	2014, 2016 годы	Минспорта, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	500,0	-	250,0	-	250,0	-
3.4.3	Подготовка и проведение областного этапа Всероссийской спартакиады казачьей молодежи (18 - 30 лет)	2013, 2015, 2017 годы	Минспорта, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	1200,0	400,0	-	400,0	-	400,0
3.4.4	Подготовка и участие в войсковом этапе Всероссийской спартакиады казачьей молодежи (18 - 30 лет)	2013, 2015, 2017 годы	Минспорта, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	750,0	250,0	-	250,0	-	250,0
3.4.5	Организация и проведение областного этапа Всероссийской военно-спортивной игры "Казачий Сполох" (13 - 15 лет)	2013 - 2017 годы	Минобразования, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	1775,0	355,0	355,0	355,0	355,0	355,0
3.4.6	Участие в войсковом этапе Всероссийской военно-спортивной игры "Казачий Сполох" (13 - 15 лет)	2013 - 2017 годы	Минобразования, Омское отдельское казачье общество (по согласованию)	860,0	172,0	172,0	172,0	172,0	172,0
Итого по разделу 3				21105,0	1177,0	1287,0	6177,0	6287,0	6177,0
Всего по Программе				80 755,0	3 562,0	7 062,0	10 227,0	28 127,0	31 777,0

VIII. Система целевых индикаторов Программы с методикой оценки эффективности реализации Программы

Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы.

В качестве целевых индикаторов определены следующие показатели:

1) количество казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

2) количество членов казачьих обществ, выразивших готовность взять на себя обязательства по несению государственной и иной службы.

При расчете показателей используются данные Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области;

3) количество образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с казачьим компонентом;

4) количество детских казачьих объединений, организованных на базе образовательных учреждений.

При расчете показателей используются данные Минобразования;

5) количество проведенных мероприятий по сохранению и развитию казачьей культуры. При расчете показателя используются данные Минкультуры;

6) количество приобретенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (включая индивидуальных предпринимателей), созданными (являющихся) членами казачьих обществ, сельскохозяйственной техники и оборудования: тракторов, кормоуборочных, зерноуборочных комбайнов, прицепного и навесного оборудования. При расчете показателя используются данные Минсельхоза;

7) количество членов казачьих обществ, кадетских казачьих классов, воспитанников военно-патриотических клубов и кружков казачьей направленности, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях. При расчете показателя используются данные Минспорта.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исполнителем-координатором ежегодно по итогам ее исполнения и в целом после завершения реализации Программы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривает оценку достижения плановых значений целевых индикаторов Программы и определение их динамики.

Программа считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов Программы.

Значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении N 2 к Программе.