Приложение. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области на 2013 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 30 апреля 2013 г. N П-13-25 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Омской области
от 25.09.2012 N П-12-57

Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 30 апреля 2013 г.

I. Соответствие целей деятельности Министерства приоритетам социально-экономического развития Омской области

1. Исходя из основных направлений государственной политики, реализуемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) в сфере агропромышленного комплекса, сформирован настоящий доклад, который содержит цель и задачи деятельности Министерства на 2013 - 2015 годы и определяет результаты деятельности Министерства во взаимосвязи с объемами финансирования из областного бюджета.

2. Министерство реализует следующие направления деятельности в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года N 61 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области":

1) разработка и реализация мер по государственному регулированию продовольственного рынка, производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению агропромышленного комплекса (далее - АПК) Омской области материально-техническими ресурсами, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) проведение государственной политики на территории Омской области и осуществление государственного управления в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов, семеноводства сельскохозяйственных растений, племенного животноводства, а также в пределах компетенции в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в АПК;

3) проведение государственной политики в сфере развития инженерно-технической системы АПК на территории Омской области;

4) содействие формированию в АПК рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) разработка и реализация мер, направленных на защиту интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей Омской области;

6) содействие формированию регионального продовольственного фонда и обеспечению продовольственной безопасности Омской области;

7) содействие развитию сельскохозяйственной науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической деятельности в АПК;

8) содействие развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников и охраны труда в АПК;

9) содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами в сфере АПК;

10) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, деятельность которых координирует Министерство;

11) организация подготовки кадров для АПК.

3. Данные направления деятельности Министерства на среднесрочную перспективу определяются:

1) Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120;

2) Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Госпрограмма);

3) федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

4) федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99;

5) Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18;

6) долгосрочной целевой программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года N 243-п;

7) ведомственной целевой программой "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2017 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-54;

8) ведомственной целевой программы Омской области "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области (2013 - 2015 годы)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-55.

4. Приведенная характеристика деятельности Министерства определяет цель деятельности Министерства - устойчивое развитие АПК Омской области.

II. Цель, задачи и результаты деятельности Министерства

5. Деятельность Министерства по достижению цели "Устойчивое развитие АПК Омской области" включает увеличение объема производимой в Омской области сельскохозяйственной продукции, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения в Омской области.

6. Необходимость достижения данной цели вызвана замедлением экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствием условий для альтернативной занятости на селе, низким уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

7. Показателями конечного результата деятельности Министерства является:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах).

Значение данных показателей определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

8. Достижение указанной в пункте 4 настоящего доклада цели возможно посредством решения следующих задач:

1) обеспечение выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области в сфере растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

2) повышение конкурентоспособности льнокомплекса Омской области и увеличение объемов производства льна-долгунца и продукции изо льна;

3) обеспечение населения Омской области овощами закрытого грунта во внесезонный период, конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках;

4) комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции;

5) создание конкурентоспособной отрасли мясного скотоводства и условий для ее дальнейшего устойчивого развития;

6) поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития;

7) оказание консультационной помощи СХТП;

8) обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК и создание условий для привлекательности работы на селе;

9) повышение эффективности использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции;

10) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

11) повышение эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функций по управлению и руководству агропромышленным комплексом;

12) повышение качества и доступности государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области.

9. Решение задачи по обеспечению выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области в сфере растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках планируется посредством реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года N 243-п (далее - долгосрочная целевая программа).

В частности, планируется:

1) обеспечение ускоренного развития отрасли растениеводства с учетом зональных особенностей Омской области;

2) увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства;

3) предоставление субсидии:

- на приобретение у российских производителей оригинальных, элитных семян сельскохозяйственных культур, включая гибриды кукурузы F1;

- на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- на страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

- на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

- на проведение агрохимического обследования почв, фитосанитарного обследования сельскохозяйственных угодий;

- на посев многолетних бобовых трав;

- на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

- формирование и обслуживание регионального фонда зерна;

- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года);

- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки продукции растениеводства, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- на проведение ежегодной Сибирской агротехнической выставки-ярмарки "АгроОмск";

- на выполнение работ по обеспечению Министерства прогностической, аналитической и расчетной информацией о состоянии окружающей среды на территории Омской области.

10. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по обеспечению выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области в сфере растениеводства и повышению конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках, являются:

1) процент выполнения основных плановых индикаторов в отрасли растениеводства.

Данный показатель (Пвиор) измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Пвиор = (Пи1 + Пи2 + + Пиn) / n, где:

Пи1, Пи2, Пиn - процент выполнения основных индикаторов долгосрочной целевой программы, которые характеризуют выполнение мероприятий данной подпрограммы, соответствующих указанным в пункте 9 настоящего доклада способам решения задачи по обеспечению выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области в сфере растениеводства. Определяются основные индикаторы в соответствии со сведениями Министерства;

n - количество используемых основных индикаторов долгосрочной целевой программы при определении процента выполнения основных целевых индикаторов по обеспечению выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области в сфере растениеводства.

2) Процент выполнения основных плановых индикаторов по переработке и реализации продукции растениеводства.

Данный показатель (Пвипр) измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Пвипр = (Пи1 + Пи2 + + Пиn) / n, где:

Пи1, Пи2, Пиn - процент выполнения основных индикаторов долгосрочной целевой программы, которые характеризуют выполнение мероприятий данной подпрограммы, соответствующих указанным в пункте 9 настоящего доклада способам решения задачи по повышению конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках. Определяются основные индикаторы в соответствии со сведениями Министерства;

n - количество используемых основных индикаторов долгосрочной целевой программы при определении процента выполнения основных целевых индикаторов по повышению конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

11. Решение задачи по повышению конкурентоспособности льнокомплекса Омской области и увеличение объемов производства льна-долгунца и продукции изо льна планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Развитие льняного комплекса" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) разработка интенсивной технологии возделывания и уборки льна-долгунца, научное обеспечение льноводства;

2) техническое перевооружение и оснащение СХТП орудиями, машинами и оборудованием отечественного производства для выращивания, уборки льна и послеуборочной подработки семян льна-долгунца;

3) предоставление субсидии:

- на приобретение средств защиты растений;

- на приобретение техники для возделывания и уборки льна-долгунца, оборудования для послеуборочной подработки семян и переработки льносырья;

4) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

12. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по увеличению объемов производства льна-долгунца и продукции из льна, является:

1) урожайность льноволокна, центнер с одного гектара.

Данный показатель (Ул) измеряется в центнерах с одного гектара и рассчитывается по формуле:

Ул = Пл / Пп x 10, где:

Пл - производство льна-долгунца в переводе на волокно, тонн;

Пп - посевная площадь льна-долгунца, га.

Пл и Пп определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

2) производство льноволокна.

Данный показатель измеряется в тыс. тонн. Значение целевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

13. Решение задачи по обеспечению населения Омской области овощами закрытого грунта во внесезонный период, конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Развитие овощеводства закрытого грунта" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) увеличение объемов производства овощей закрытого грунта;

2) увеличение площади теплиц нового поколения в общей площади зимних теплиц;

3) предоставление субсидии:

- на приобретение электрической энергии и (или) технологического газа;

- на строительство тепличных комплексов;

- на приобретение оборудования и материалов для оснащения строящихся тепличных комплексов.

14. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по обеспечению населения Омской области овощами закрытого грунта во внесезонный период конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках, является:

1) валовой сбор овощей закрытого грунта в зимних теплицах.

Данный показатель измеряется в тоннах. Значение целевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

15. Решение задачи по комплексному развитию и повышению эффективности производства животноводческой продукции планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

2) увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

3) улучшение эпизоотической ситуации на территории Омской области;

4) предоставление субсидии:

- на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, племенных быков-производителей;

- на повышение генофонда стада крупного рогатого скота через использование замороженного семени быков-производителей;

- на производство и реализацию молока для переработки;

- на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, быков-производителей;

- на приобретение оборудования для строящихся и (или) реконструируемых животноводческих комплексов;

- на приобретение оборудования для глубокой переработки свинины;

- на компенсацию части затрат по страховым платежам;

- на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки продукции животноводства, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, полученным на срок до 10 лет;

- на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

16. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по комплексному развитию и повышению эффективности производства животноводческой продукции, является:

1) объем производства мяса во всех категориях хозяйств.

Данный показатель измеряется в тоннах. Значение целевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

2) объем производства молока в хозяйствах всех категорий.

Данный показатель измеряется в тоннах. Значение целевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

17. Решение задачи по созданию конкурентоспособной отрасли мясного скотоводства и условий для ее дальнейшего устойчивого развития планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесей животных, полученных от скрещивания с мясными породами;

2) увеличение объемов производства мяса крупного рогатого скота мясных пород (на убой в живом весе) и помесей животных, полученных от скрещивания с мясными породами, в хозяйствах по разведению и откорму крупного рогатого скота мясных пород;

3) предоставление субсидии:

- на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород;

- затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;

- на выращивание молодняка крупного рогатого скота мясного направления;

- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

18. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по созданию конкурентоспособной отрасли мясного скотоводства и условий для ее дальнейшего устойчивого развития, является:

1) прирост объемов производства мяса (на убой в живом весе) скота мясных пород и их помесей.

Данный показатель измеряется в процентов к предыдущему году.

Целевой индикатор рассчитывается по формуле:

По = Опог / Оппг * 100, где:

По - прирост объемов производства мяса (на убой в живом весе) скота мясных пород и их помесей, процентов к предыдущему году;

Опог - объем производства мяса (на убой в живом весе) скота мясных пород и их помесей за отчетный год, тыс. тонн;

Оппг - объем производства мяса (на убой в живом весе) скота мясных пород и их помесей за предыдущий год, тыс. тонн.

Объем производства мяса (на убой в живом весе) скота мясных пород и их помесей определяется по данным мониторинга Министерства.

19. Решение задачи по поддержке сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и созданию условий для их развития планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) увеличение количества КФХ, в том числе семейных животноводческих ферм;

2) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

3) повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

4) создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, стимулирование их с целью увеличения количества продукции, сдаваемой заготовительным и перерабатывающим предприятиям;

5) создание условий для сбора и реализации дикоросов;

6) предоставление субсидии:

- гранты на создание и развитие КФХ и (или) единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров;

- гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ;

- сельскохозяйственным потребительским кооперативам, КФХ на возмещение процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам;

- гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам;

- на возмещение части затрат, связанных с оформлением в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- на возмещение части затрат, связанных с доставкой сельскохозяйственной продукции на социальные и Губернские сельскохозяйственные ярмарки;

- сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение процентной ставки по кредитам;

7) предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат:

- на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока;

- на улучшение пастбищ для выпаса сельскохозяйственных животных ЛПХ посредством приобретения и высева семян многолетних трав;

- на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат на содержание коров.

20. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по поддержке сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и созданию условий для их развития, является:

1) количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.

Данный показатель измеряется в единицах. Значение целевого индикатора определяется по данным мониторинга Министерства;

2) количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.

Данный показатель измеряется в единицах. Целевой индикатор рассчитывается по формуле:

СЖФ = СЖФкрс + СЖФк + СЖФоик + СЖФсв + СЖФпт, где:

СЖФ - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц;

СЖФкрс - количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем крупного рогатого скота от 20 и выше голов;

СЖФк - количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем конематок от 20 и выше голов;

СЖФоик - количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем овец, коз от 50 и выше голов;

СЖФсв - количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем свиней от 50 и выше голов;

СЖФпт - количество построенных, реконструированных, модернизированных или укомплектованных оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на территории Омской области с поголовьем птицы от 1000 и выше голов.

Значения показателей для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторинга Министерства;

3) количество молока, сданного гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на промышленную переработку.

Данный показатель измеряется в тыс. тонн.

Значение целевого индикатора определяется по данным мониторинга Министерства;

4) количество сельскохозяйственных товаропроизводителей Омской области (далее - СХТП), участвующих в социальных и Губернских сельскохозяйственных ярмарках.

Данный показатель измеряется в процентах от общего количества участников.

Целевой индикатор рассчитывается по формуле:

ПУ = Усхтп / Уо * 100, где:

ПУ - количество СХТП, участвующих в социальных и Губернских сельскохозяйственных ярмарках, процентов от общего количества участников;

Усхтп - количество СХТП, участвующих в социальных и Губернских сельскохозяйственных ярмарках, единиц;

Уо - общее количество участников социальных и Губернских сельскохозяйственных ярмарок, единиц.

Общее количество участников социальных и Губернских сельскохозяйственных ярмарок и количество участвующих СХТП определяется по данным мониторинга Министерства.

21. Решение задачи по оказанию консультационной помощи СХТП планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Инновационное развитие и информационное обеспечение" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности Омской области и управления АПК;

2) обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами;

3) стимулирование внедрения СХТП научных разработок (современных технологий, высокотехнологичных машин и оборудования);

4) предоставление субсидии:

- развитие информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК;

- на возмещение части затрат на внедрение инновационных проектов;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

5) предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат:

- оказание консультационной помощи СХТП;

- на обеспечение функционирования муниципального сегмента информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК.

22. Показателем непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующим выполнение задачи по оказанию консультационной помощи СХТП, является:

1) количество оказанных консультационных услуг СХТП.

Данный показатель измеряется в тыс. единиц. Значение целевого индикатора определяется по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства.

23. Решение задачи по обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК и создание условий для привлекательности работы на селе планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) реализация региональной политики по закреплению высококвалифицированных кадров на селе, включая молодых специалистов;

2) проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК;

3) предоставление субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат:

- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на повышение квалификации специалистов и рабочих массовых профессий АПК;

- на возмещение части затрат СХО и КФХ на переподготовку и повышение квалификации их руководителей, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на переподготовку и повышение квалификации специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП.

24. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК и создание условий для привлекательности работы на селе, является:

1) количество специалистов и рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса Омской области, прошедших повышение квалификации, человек. Значение целевого индикатора определяется по данным мониторинга Министерства;

2) количество руководителей СХО и КФХ, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, человек. Значение целевого индикатора определяется по данным мониторинга Министерства;

25. Решение задачи по повышению эффективности использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции планируется посредством реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем;

2) проведение эксплуатационных мероприятий, направленных на поддержание удовлетворительного технического состояния мелиоративных систем и улучшение качества полива;

3) осуществление агролесомелиоративных мероприятий, направленных на предотвращение ветровой эрозии почв и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

4) выполнение культуртехнических работ, направленных на предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий;

5) предоставление субсидии:

- на строительство (реконструкцию) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

- на проведение проектно-изыскательских работ по строительству (реконструкции) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

- на проведение ремонтно-эксплуатационных работ и (или) подачу воды на мелиоративных системах;

- на приобретение дождевальной техники, поливного и насосно-силового оборудования на мелиоративных системах;

- на агролесомелиоративные мероприятия;

- на культуртехнические мероприятия.

26. Показателем непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующим выполнение задачи по повышению эффективности использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции, является:

1) процент выполнения основных целевых индикаторов по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Данный показатель (Пвим) измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Пвим = (Пи1 + Пи2 + + Пиn) / n, где:

Пи1, Пи2, Пиn - процент выполнения основных индикаторов долгосрочной целевой программы, которые характеризуют выполнение мероприятий данной подпрограммы, соответствующих указанным в пункте 25 настоящего доклада способам решения задачи по повышению эффективности использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции. Определяются основные индикаторы в соответствии со сведениями Министерства;

n - количество используемых основных индикаторов долгосрочной целевой программы при определении процента выполнения основных целевых индикаторов по повышению эффективности использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции.

27. Решение задачи по созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности посредством реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" долгосрочной целевой программы.

В частности, планируется:

1) улучшение жилищных условий сельского населения в Омской области;

2) повышение уровня социально-инженерного обустройства села;

3) активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;

4) предоставление субсидии:

- гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

2) местным бюджетам на софинансирование отдельных видов расходов:

- субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на:

- строительство и реконструкцию поселковых водопроводов;

- строительство и реконструкцию водозаборов из подземных источников в сельских поселениях;

- строительство распределительных газовых сетей;

- строительство и реконструкцию сельских общеобразовательных учреждений;

- завершение строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для создания условий для оказания медицинской помощи населению муниципального района Омской области;

- строительство плоскостных спортивных сооружений;

- комплексную компактную застройку и благоустройство поселений в рамках пилотных проектов;

- субсидии на капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселениях.

28. Показателями непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующими выполнение задачи по созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, являются:

1) ввод в действие и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности Омской области.

Данный показатель определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

2) процент выполнения основных целевых индикаторов по устойчивому развитию сельских территорий.

Данный показатель (Пвсрс) измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Пвсрс = (Пи1 + Пи2 + + Пиn) / n, где:

Пи1, Пи2, Пиn - процент выполнения основных индикаторов долгосрочной целевой программы, которые характеризуют выполнение мероприятий данной подпрограммы, соответствующих указанным в пункте 27 настоящего доклада способам решения задачи по улучшению жилищных условий сельского населения Омской области, восстановление и развитие социальной и инженерной инфраструктуры села. Определяются основные индикаторы в соответствии со сведениями Министерства;

n - количество используемых основных индикаторов долгосрочной целевой программы при определении процента выполнения основных целевых индикаторов по устойчивому развитию сельских территорий.

29. Решение задачи по повышению эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функции по развитию агропромышленного комплекса Омской области планируется посредством реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2017 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-54;

В частности, планируется:

1) повышение эффективности оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области;

2) содействие эффективному и сбалансированному развитию сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств через проведение единой политики в отраслях животноводства и растениеводства АПК Омской области, направленной на повышение качества информационной инфраструктуры в системе АПК Омской области;

3) повышение качества и уровня организации работы Министерства.

30. Показателем непосредственного результата деятельности Министерства, характеризующим выполнение задачи по повышению эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функции по развитию АПК Омской области, является:

1) объем производства сельскохозяйственной продукции в расчете на один рубль субсидий.

Данный показатель (К) измеряется в рублях на рубль субсидий и рассчитывается по формуле:

К = ВП / С, где:

ВП - валовая продукция сельского хозяйства, в рублях на рубль субсидий;

С - субсидии, выплаченные сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета, в рублях на рубль субсидий.

2) уровень самообеспеченности населения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, зерно).

Данный показатель (Ус) измеряется в процентах и рассчитывается по формуле (индивидуально для каждого показателя - молоко, мясо, зерно):

Ус = Пс / Пв * 100 %, где:

Ус - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, зерно);

Пс - собственное производство сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, зерна) в отчетном году;

Пв - внутреннее потребление молока, мяса, зерна в отчетном году.

31. Решение задачи по созданию благоприятных условий для развития АПК осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)".

Достижение данной задачи обеспечивалось за счет:

1) осуществления в пределах компетенции Министерства обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, а также контроля за качеством семян и посадочного материала;

2) разработки и осуществления в установленном порядке мероприятий по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников со средним и высшим профессиональным образованием для АПК;

3) организации информационного и консультационного обеспечения АПК;

4) содействия освоению энергосберегающих технологий, техническому перевооружению организаций АПК;

5) координации взаимодействия заготовительных организаций с товаропроизводителями АПК при закупке продукции для государственных нужд Омской области;

6) создания системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) участия в организации и проведении конкурсов на размещение государственных заказов на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Омской области;

8) содействия эффективному развитию сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - К(Ф)Х, ЛПХ соответственно), через проведение единой политики в отраслях животноводства и растениеводства агропромышленного комплекса Омской области (далее - АПК Омской области).

32. Показателем непосредственного результата решения данной задачи является:

а) процент выполнения основных плановых индикаторов в рамках реализации долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)".

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Пвп = (Пи1 + Пи2 + + Пиn) / n, где:

Пи1, Пи2, Пиn - % выполнения основных индикаторов;

n - количество основных индикаторов в Программе.

III. Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по цели и задачам деятельности Министерства

33. В 2011 году Министерством освоены средства в сумме 2 018 491 400,7 рубля.

34. На достижение цели, указанной в пункте 4 настоящего доклада, в 2011 году направлены бюджетные средства в сумме 2 018 491 400,7 рубля (100 %), в том числе:

1) на выполнение задачи "Создание благоприятных условий для развития АПК" 2 018 491 400,7 рубля (100 %), из них:

- 1 314 488 878,8 рубля (65,1 %) - на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 6 октября 2009 года N 180-п;

- 215 000,0 рублей (0,01 %) - на реализацию долгосрочной целевой программы Омской области "Об охране окружающей среды в Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 14 сентября 2009 года N 167-п;

- 30 935 900,0 рублей (1,5 %) - на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 28 марта 2011 года N П-11-16;

- 222 728 338,9 рубля (11,0 %) - на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Омской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной приказом Министерства от 26 февраля 2009 года N 8-п;

- 274 326,5 рубля (0,01 %) - на реализацию долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 20 августа 2010 года N 172-п;

- 23 159 648,0 рублей (1,1 %) - на реализацию федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99;

- 337 715 900,0 рублей (16,7 %) - на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

- 13 570 218,6 рубля (0,7 %) - на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области (2010 - 2012 годы)", утвержденной приказом Министерства от 22 июня 2010 года N П-10-43 (в редакции от 28 декабря 2011 года).

Кроме того, 19 237 527,2 рубля (1,0 %) направлено на реализацию непрограммных мероприятий (содержание бюджетного учреждения Омской области "Архив "Омский", погашение кредиторской задолженности Министерства по таможенным платежам, обязанность по уплате которых возникла в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу до 1 января 2004 года).

35. В 2011 году сумма расходов на осуществление функций руководства и управления Министерства в сфере АПК Омской области посредством реализации ведомственной целевой программы Омской области "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды на 2010 - 2012 годы", утвержденной приказом Министерства от 30 июня 2010 года N П-10-46 (в редакции от 30 декабря 2011 года) составила 56 165 662,8 рубля (2,8 %).

36. В 2012 году Министерством освоены средства в сумме 2 565 998 727,5 рубля.

37. На достижение цели, указанной в пункте 4 настоящего доклада, в 2012 году направлены бюджетные средства в сумме 2 565 998 727,5 рубля (100,0 %), в том числе:

1) на выполнение задачи "Создание благоприятных условий для развития АПК" 2 565 998 727,5 рубля (100,0 %), из них:

- 1 572 079 035,2 рубля (61,3 %) - на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 6 октября 2009 года N 180-п;

- 40 000,0 рублей (0,002 %) - на реализацию долгосрочной целевой программы Омской области "Об охране окружающей среды в Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 14 сентября 2009 года N 167-п;

- 20 388 903,5 рубля (0,8 %) - на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства от 28 марта 2011 года N П-11-16;

- 12 702 231,0 рублей (0,5 %) - на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства от 1 марта 2012 года N П-12-9;

- 158 600,0 рублей (0,01 %) - на реализацию долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 20 августа 2010 года N 172-п;

- 28 185 331,3 рубля (1,1 %) - на реализацию федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99;

- 444 066 740,0 рублей (17,3 %) - на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

- 14 837 276,4 рубля (0,6 %) - на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области (2010 - 2012 годы)", утвержденной приказом Министерства от 22 июня 2010 года N П-10-43 (в редакции от 28 декабря 2011 года).

Кроме того, 414 280 960,1 рубля (16,1 %) направлено на реализацию непрограммных мероприятий (субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на сохранение численности поголовья крупного рогатого скота (коров), свиней и птицы, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на выращивание сельскохозяйственных культур, посевы которых погибли в результате опасных природных явлений (суховей, почвенная засуха, атмосферная засуха), зафиксированных в 2012 году в установленном законодательством порядке на территории Омской области, субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), пострадавшим от воздействия аномально высоких температур в 2012 году, на приобретение кормов для животноводства, поощрение администраций муниципальных районов, сельских и городских поселений Омской области за лучшие условия, созданные для развития личных подсобных хозяйств, и организации закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения).

На выполнение задачи "Повышение эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функций по развитию агропромышленного комплекса" 59 259 650,1 рубля (2,3 %), которые направлены на реализацию ведомственной целевой программы Омской области "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2010 - 2012 годы", утвержденной приказом Министерства от 30 июня 2010 года N П-10-46 (в редакции от 30 декабря 2011 года).

38. На реализацию цели, указанной в пункте 4 настоящего доклада, на 2013 - 2015 годы Министерством запланированы средства в сумме 4 536 065 521,00 рублей, в том числе:

1) на выполнение задачи "Обеспечение выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области в сфере растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках" 1 207 417 152,68 рублей, из них:

- 1 204 262 900,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

- 3 154 252,68 рублей - на реализацию непрограммной деятельности;

2) на выполнение задачи "Повышение конкурентоспособности льнокомплекса Омской области и увеличение объемов производства льна-долгунца и продукции изо льна" 43 046 000,0 рублей, из них:

- 43 046 000,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

3) на выполнение задачи "Обеспечение населения Омской области овощами закрытого грунта во внесезонный период, конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках" 340 000 000,0 рублей, из них:

- 340 000 000,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

4) на выполнение задачи "Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции" 1 322 578 900,0 рублей, из них:

- 1 322 578 900,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

5) на выполнение задачи "Создание конкурентоспособной отрасли мясного скотоводства и условий для ее дальнейшего устойчивого развития" 36 194 000,0 млн. рублей, из них:

- 36 194 000,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

6) на выполнение задачи "Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития" 429 860 400,0 рублей, из них:

- 429 860 400,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

7) на выполнение задачи "Оказание консультационной помощи СХТП" 26 034 000,0 рублей, из них:

- 26 034 000,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

8) на выполнение задачи "Обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК и создание условий для привлекательности работы на селе" 71 865 492,28 рублей, из них:

- 584 600,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Омской области (2011 - 2015 годы)";

- 71 280 892,28 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

9) на выполнение задачи "Повышение эффективности использования земельных ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции" 76 181 000,0 рублей, из них:

- 76 181 000,0 рублей - на реализацию долгосрочной целевой программы;

10) на выполнение задачи "Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности" 812 950 438,48 рублей, из них:

- 251 446 200,0 - на реализацию Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";

- 512 547 000,0 рублей на реализацию долгосрочной целевой программы;

- 48 957 238,48 рублей - на реализацию ведомственной целевой программы "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области (2013 - 2015 годы)";

11) на выполнение задачи "Повышение эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функций по развитию агропромышленного комплекса" 169 938 137,56 рублей, из них:

- 169 938 137,56 на реализацию ведомственной целевой программы "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2017 годы".