Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
от 25 сентября 2012 года N П-12-54
Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2017 годы"
8, 19 апреля, 5 июня, 17 июля 2013 г.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 17 июля 2013 г. N П-13-52 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2013 - 2017 годы"
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Омской области является обеспечение устойчивого развития сельских территорий, увеличение объемов производства и повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства.
Проблемами на пути к эффективному развитию являются финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции, слабая управленческая политика на предприятиях агропромышленного комплекса в сфере животноводства, растениеводства. Агропродовольственный рынок характеризуется асимметричностью информации, что приводит к замедлению функционирования рыночного механизма, отклонению от рыночного равновесия.
Вышеизложенное свидетельствует о целесообразности повышения эффективности управления экономическими процессами на региональном уровне по отраслевым направлениям. Это определяет необходимость сосредоточить работу Министерства на реализации основных направлений долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области 6 октября 2009 года N 180-п, и участии в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Реализация государственной политики в сфере АПК Омской области осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития агропромышленного комплекса на 2010 - 2012 годы" по направлениям: государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и отраслевое регулирование. Реализация мер программы позволила достичь уровня самообеспечения основными продуктами питания (молоко, мясо, зерно) свыше 110%, 114%, 177% соответственно, повысить эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий, достичь удельного веса прибыльных предприятий до 84,1%.
Вышеизложенные проблемы АПК Омской области определяют дальнейшую необходимость повышения эффективности государственной поддержки АПК Омской области, совершенствование ведомственного финансового контроля, развитие информационного обеспечения сельского хозяйства, повышение качества управления. Настоящая Программа направлена на повышение эффективности осуществления государственной политики Омской области в сфере развития АПК Омской области. Мероприятия Программы заключены в содействии сбалансированному и устойчивому развитию сельскохозяйственных организаций, системном подходе к консультированию сельскохозяйственных товаропроизводителей по отраслевым вопросам, среди которых - освоение ресурсосберегающих технологий, соблюдение технологий в растениеводстве и животноводстве, охрана труда, развитие кадрового потенциала, преодоление информационной разобщенности предприятий АПК Омской области в процессе осуществления ими рыночной деятельности.
Решение вышеуказанных задач Министерству целесообразно осуществить в рамках настоящей Программы, что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности деятельности Министерства при осуществлении им функций по развитию АПК Омской области.
Для реализации данной цели предполагается решение следующих задач:
1) повышение эффективности оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области;
2) содействие эффективному и сбалансированному развитию сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - К(Ф)Х, ЛПХ соответственно).
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов в реализации Программы
Программой определены целевые индикаторы и их значения на период с 2013 по 2017 годы. Значения целевых индикаторов и результатов реализации Программы приведены в приложении.
Для оценки эффективности Программы определены следующие целевые индикаторы:
1) коэффициент обеспечения уровня софинансирования по мероприятиям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, софинансируемым из федерального бюджета (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 100%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 100%;
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
2017 - 100%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является информация о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - форма ГП-46).
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
- значение целевого индикатора - "коэффициент обеспечения уровня софинансирования по мероприятиям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, софинансируемым из федерального бюджета", рассчитывается по формуле:
, где:
R - коэффициент обеспечения уровня софинансирования по мероприятиям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, софинансируемым из федерального бюджета, в процентах;
F - количество субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, заключенными между Министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в отчетном финансовом году, по которым соблюден установленный для Омской области уровень софинансирования;
P - общее количество субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, заключенными между Министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в отчетном финансовом году;
2) степень соблюдения муниципальными образованиями Омской области, которым предоставляются субсидии, уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 100%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 100%;
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
2017 - 100%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного и Федерального бюджетов, предоставляемых муниципальными образованиями Омской области.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
- значение целевого индикатора - "степень соблюдения муниципальными образованиями Омской области, которым предоставляются субсидии, уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий", рассчитывается по формуле (по каждому муниципальному образованию Омской области):
, где:
R - степень соблюдения муниципальными образованиями Омской области, которым предоставляются субсидии, уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий;
Mv - количество муниципальных образований Омской области, которым Министерством предоставлены в отчетном финансовом году субсидии, выполнивших предусмотренный уровень софинансирования по всем субсидиям;
Mp - общее количество муниципальных образований Омской области, которым Министерством предоставлены в отчетном финансовом году субсидии;
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в пункт 3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3) удельный вес средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном финансовом году проведены финансово-контрольные мероприятия, в общем объеме средств областного бюджета, доведенных до Министерства соответствующих финансовых годах (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение целевого индикатора на момент составления Программы - 9,1%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 9,5%;
2014 - 10%;
2015 - 10,5%;
2016 - 11%;
2017 - 11%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является бюджетная роспись Министерства, информация сектора финансового контроля управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения (далее - управление экономики) Министерства о проведенных проверках за очередной год.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "удельный вес средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном финансовом году проведены финансово-контрольные мероприятия, в общем объеме средств областного бюджета, доведенных до Министерства в соответствующих финансовых годах", рассчитывается по формуле:
, где:
D - удельный вес средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном финансовом году проведены финансово-контрольные мероприятия, в общем объеме средств областного бюджета, доведенных до Министерства в соответствующих финансовых годах;
Dk - объем средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий юридическим, физическим лицам и бюджетам муниципальных образований Омской области в n-ом финансовом году, и в отношении которых Министерством проведены финансово-контрольные мероприятия в отчетном финансовом году;
Dо - общий объем средств областного бюджета, предоставленных в n-ых финансовом году в виде субсидий юридическим, физическим лицам и бюджетам муниципальных образований Омской области;
n - финансовый год, в котором средства областного бюджета доведены до Министерства, и в отношении которых Министерством проведены финансово-контрольные мероприятия в отчетном финансовом году (от k до N лет);
4) объем производства сельскохозяйственной продукции в расчете на один рубль субсидий, (единицы измерения - рубли).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 43,7 рубля на один рубль субсидий.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 45 рублей;
2014 - 45 рублей;
2015 - 45 рублей;
2016 - 45 рублей;
2017 - 45 рублей.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные Экспресс-информации "Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Омской области" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, форма ГП-46.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "объем производства сельскохозяйственной продукции в расчете на один рубль субсидий, рассчитывается по формуле":
К = ВП / С, где:
К - объем производства сельскохозяйственной продукции в расчете на один рубль субсидий;
ВП - валовая продукция сельского хозяйства;
С - субсидии, выплаченные сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета;
5) рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства к уровню предыдущего года (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 17,6%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 15%;
2014 - 12%;
2015 - 12%;
2016 - 12%;
2017 - 12%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является Статистический бюллетень "Средняя заработная плата работников организаций" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, к уровню предыдущего года, рассчитывается по формуле":
Зпр = (Зп тг / Зп пг х 100%) - 100%, где:
Зпр - рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства Омской области к уровню предыдущего года;
Зп тг - заработная плата текущего года работников, занятых в сфере сельского хозяйства Омской области;
Зп пг - заработная плата предыдущего года работников, занятых в сфере сельского хозяйства Омской области;
6) удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций Омской области, в общем, их числе на территории Омской области, (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 84,1%.
2013 - 77%;
2014 - 77,5%;
2015 - 78,0%;
2016 - 78,5%;
2017 - 79,0%
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
Источником данных для расчета целевого индикатора является Статистический бюллетень "Финансовое состояние организаций Омской области" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций Омской области, в общем, их числе на территории Омской области, рассчитывается по формуле":
U = Qp / Qv * 100%, где:
U - удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций Омской области в общем их числе;
Qp - число прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций Омской области;
Qv - общее число крупных и средних сельскохозяйственных организаций в Омской области;
7) удельный вес расторгнутых соглашений о реструктуризации долгов участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Соглашения) в общем количестве Соглашений (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 6,6%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы не нарастающим итогом:
2013 - 8%;
2014 - 7%;
2015 - 7%;
2016 - 7%;
2017 - 7%.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные областной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "удельный вес расторгнутых соглашений о реструктуризации долгов участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, в общем количестве Соглашений", рассчитывается по формуле:
Д = Кр / К * 100%, где:
Д - удельный вес расторгнутых Соглашений;
Кр - количество расторгнутых Соглашений;
К - общее количество Соглашений;
8) количество созданных племенных репродукторов на базе сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х в Омской области определяется как количество созданных новых племенных репродукторов в Омской области (единицы измерения - единицы).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы (за предыдущий год) - 1 единица.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 1 единиц;
2014 - 1 единиц;
2015 - 1 единиц;
2016 - 1 единиц;
2017 - 1 единиц.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются предоставленные сельхозтоваропроизводителями и К(Ф)Х свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре Российской Федерации.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "количество созданных племенных репродукторов на базе сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х в Омской области" определяется как количество созданных новых племенных репродукторов в Омской области в единицах;
9) прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х к уровню прошлого года (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 42,7%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 18%;
2014 - 18,5%;
2015 - 19%;
2016 - 19,5%;
2017 - 20%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является сводная отчетность по Омской области форма 1 - КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств" за отчетный и предыдущий годы.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х к уровню прошлого года", рассчитывается по формуле:
Vp = (1 - (V1 / V2)) * 100%, где:
Vp - прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х к уровню прошлого года,
V1 - выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х предыдущего года,
V2 - выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х текущего года;
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в пункт 10 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
10) удельный вес площади пашни, на которой при посеве сельскохозяйственных культур использовались ресурсосберегающие технологии, в общем объеме засеянной сельскохозяйственными культурами пашни (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 61,2%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 62%;
2014 - 62,5%;
2015 - 63%;
2016 - 64%;
2017 - 65%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является информация годового и весеннего агрономических отчетов по Омской области отдела растениеводства и землепользования управления производственной деятельности Министерства.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "удельный вес площади пашни, на которой при посеве сельскохозяйственных культур использовались ресурсосберегающие технологии, в общем объеме засеянной сельскохозяйственными культурами пашни", рассчитывается по формуле:
Д = Sрт / S * 100%, где:
Д - удельный вес площади пашни, на которой при посеве сельскохозяйственных культур использовались ресурсосберегающие технологии;
Sрт - площадь пашни, на которой при посеве сельскохозяйственных культур использовались ресурсосберегающие технологии;
S - общая площадь пашни, засеянной сельскохозяйственными культурами.
11) удельный вес массы высеянных кондиционных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области, в общей массе высеянных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 97,5%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 98,0%;
2014 - 98,1%;
2015 - 98,1%;
2016 - 98,1%;
2017 - 98,5%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является информация годового и весеннего агрономических отчетов по Омской области отдела растениеводства и землепользования управления земледелия Министерства, данные ФГБУ Российского сельскохозяйственного центра.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "удельный вес массы высеянных кондиционных семян зерновых культур товаропроизводителями Омской области, в общей массе высеянных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области", рассчитывается по формуле:
Д = Vкс / Vc x 100%, где:
Д - удельный вес высева кондиционных семян зерновых культур в общем объеме семян, высеянных сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области;
Vкс - масса высеянных кондиционных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области;
Vc - общая масса высеянных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области;
12) уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (по молоку и молочным продуктам) (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 110,2%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 110,8%;
2014 - 111,2%;
2015 - 112,0%;
2016 - 112,5%;
2017 - 112,7%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является Статистический сборник "Состояние продовольственного рынка Омской области" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции по молоку и молочным продуктам", рассчитывается по формуле:
Ус = Пс / Пв * 100%, где:
Ус - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции - по молоку и молочным продуктам;
Пс - собственное производство сельскохозяйственной продукции в текущем году;
Пв - внутреннее потребление в текущем году.
13) уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (по мясу и мясопродуктам) (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 114,3%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 114,7%;
2014 - 115,3%;
2015 - 115,8%;
2016 - 116,3%;
2017 - 116,6%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является Статистический сборник "Состояние продовольственного рынка Омской области" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции по мясу и мясопродуктам", рассчитывается по формуле:
Ус = Пс / Пв * 100%, где:
Ус - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции - по мясу и мясопродуктам;
Пс - собственное производство сельскохозяйственной продукции в текущем году;
Пв - внутреннее потребление в текущем году;
14) уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (по зерну) (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 177,8%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 131%;
2014 - 131,1%;
2015 - 133,3%;
2016 - 134%;
2017 - 135%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является Статистический сборник "Состояние продовольственного рынка Омской области" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции по зерну, в процентах, рассчитывается по формуле":
Ус = Пс / Пв * 100%, где:
Ус - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции - по зерну;
Пс - собственное производство сельскохозяйственной продукции в текущем году;
Пв - внутреннее потребление в текущем году;
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в пункт 15 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
15) коэффициент соответствия размещаемой на официальном сайте Министерства информации требованиям распоряжения Министерства от 20 апреля 2010 года N Р-10-57 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области" (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 100%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 100%;
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
2017 - 100%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является учетная информация о размещенном материале информационно-аналитического отдела Министерства по каждому структурному подразделению Министерства.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "коэффициент соответствия размещаемой на официальном сайте Министерства информации требованиям распоряжения Министерства N Р-10-57 от 20 апреля 2010 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области" (далее - Распоряжение), рассчитывается по формуле:
Д = Рф / Рп * 100%, где:
Д - коэффициент соответствия размещаемой на официальном сайте Министерства информации требованиям Распоряжения;
Рф - количество информации на официальном сайте Министерства, отвечающей требованиям Распоряжения;
Рп - общее количество информации на официальном сайте;
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в пункт 16 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
16) коэффициент частоты производственного травматизма в организациях АПК Омской области (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 3%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 3,8%;
2014 - 3,7%;
2015 - 3,6%;
2016 - 3,6%;
2017 - 3,5%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является информация управлений сельского хозяйства муниципальных районов и отдела механизации управления производственной деятельности Министерства.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "коэффициент частоты производственного травматизма в организациях АПК Омской области", рассчитывается по формуле:
Кч = Кнс * 1000 / Рсс * 100%, где:
Кч - коэффициент частоты производственного травматизма в организациях АПК Омской области;
Кнс - общее количество пострадавших на 1000 работающих в организациях АПК Омской области;
Рсс - среднесписочное число работающих на производстве в организациях АПК Омской области;
17) количество молодых специалистов, трудоустроенных в сельской местности, определяется как количество указанных специалистов принятых на работу в организации, расположенные на территории муниципальных районов Омской области за год (единицы измерения - количество человек).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 218 человек.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 235 человек;
2014 - 235 человек;
2015 - 235 человек;
2016 - 235 человек;
2017 - 235 человек.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются информация управлений сельского хозяйства муниципальных районов форма 1 КМС "Кадры, молодые специалисты".
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
значение целевого индикатора - "количество молодых специалистов, трудоустроенных в сельской местности, определяется как количество указанных специалистов, принятых на работу в организации, расположенные на территории муниципальных районов Омской области за год";
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в пункт 18 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
18) коэффициент качества правовой экспертизы в Министерстве (единицы измерения - проценты).
Фактическое значение данного целевого индикатора на момент составления Программы - 99,3%.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов по каждому году реализации Программы:
2013 - 95%;
2014 - 95,3%;
2015 - 95,6%;
2016 - 95,8%;
2017 - 96%.
Источником данных для расчета целевого индикатора является информация, имеющаяся в управлении правовой и организационно-кадровой работы Министерства.
Методика расчета целевого индикатора Программы следующая:
- коэффициент качества правовой экспертизы в Министерстве, в процентах, рассчитывается по формуле:
, где:
Кэф - коэффициент качества правовой экспертизы в Министерстве;
ОП - общее количество правовых актов, принятых Министерством в соответствующем календарном году;
Ппр - общее количество протестов органов прокуратуры Омской области, внесенных Министерству в соответствующем календарном году;
Эмю - общее количество экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, представленных Министерству в соответствующем календарном году.
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы составляет 5 лет: с 2013 по 2017 годы.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации приведены в приложении к настоящей Программе.
Задача Программы: повышение эффективности оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области:
1) исполнение областного бюджета с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования расходных обязательств Омской области по мероприятиям, софинансируемым из федерального бюджета:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
целевой индикатор реализации - коэффициент обеспечения уровня софинансирования по мероприятиям государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, софинансируемым из федерального бюджета, в том числе по годам:
2013 - 100%;
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
2017 - 100%.
2) осуществление контроля выполнения муниципальными образованиями Омской области условий предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
- целевой индикатор реализации - степень соблюдения муниципальными образованиями Омской области, которым представляются субсидии, уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий, в том числе по годам:
2013 - 100%;
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
2017 - 100%.
3) проведение проверок соблюдения условий предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики, Н.И. Федоренко, начальник сектора финансового контроля управления экономики;
- целевой индикатор реализации - удельный вес средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном финансовом году проведены финансово-контрольные мероприятия, в общем объеме средств областного бюджета, доведенных до Министерства в соответствующих финансовых годах, в том числе по годам:
2013 - 9,5%;
2014 - 10%;
2015 - 10,5%;
2016 - 11%;
2017 - 11%.
4) разработка региональных целевых и ведомственных программ развития отрасли, положений о порядке предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области, организация выплаты субсидий:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики, С.Н. Дудницкий, начальник отдела растениеводства и землепользования управления производственной деятельности, А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности, И.Т. Караулов, начальник управления правовой и организационно-кадровой работы;
- целевой индикатор реализации - объем производства сельскохозяйственной продукции в расчете на один рубль субсидий, в том числе по годам:
2013 - 45 рублей;
2014 - 45 рублей;
2015 - 45 рублей;
2016 - 45 рублей;
2017 - 45 рублей.
Задача Программы: содействие эффективному и сбалансированному развитию сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х, ЛПХ:
5) проведение мониторинга уровня и темпов роста заработной платы, соблюдения трудового законодательства в организациях агропромышленного комплекса, организация работы комиссии Министерства по обеспечению условий соблюдения трудовых прав и гарантий работников АПК Омской области:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики, П.К. Московец, заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления;
- целевой индикатор реализации - рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства к уровню предыдущего года, в том числе по годам:
2013 - 15%;
2014 - 12%;
2015 - 12%;
2016 - 12%;
2017 - 12%.
6) реализация мероприятий, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 06.10.2009 N 180-п:
- срок реализации: 2013 - 2014 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики, П.К. Московец, заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления;
- целевой индикатор реализации - удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе, в том числе по годам:
2013 - 77%;
2014 - 77,5%.
2015 - 78,0%;
2016 - 78,5%;
2017 - 79,0%
7) реализация Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", включая подготовку и проведение заседаний комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (направленных на выполнение условий соглашений о реструктуризации долгов, участников программы финансового оздоровления сокращение числа расторгнутых соглашений о реструктуризации долгов участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей):
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Л.О. Машинская, начальник управления экономики, П.К. Московец, заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления;
- целевой индикатор реализации - удельный вес расторгнутых соглашений о реструктуризации долгов участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, в общем количестве соглашений о реструктуризации долгов участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе по годам:
2013 - 8%;
2014 - 7%;
2015 - 7%;
2016 - 7%;
2017 - 7%.
8) участие в экспертной комиссии по оценке состояния племенного животноводства Омской области:
- определение соответствия деятельности организаций по племенному животноводству;
- разработка предложений о мерах по государственной поддержке организаций по племенному животноводству и стимулированию развития животноводства;
- осуществление контроля за продажей и покупкой племенной продукции (материала) животноводства.
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности, А.Н. Булгаков, начальник отдела животноводства и племенного надзора управления производственной деятельности;
- целевой индикатор реализации - количество созданных племенных репродукторов на базе сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств в Омской области всего 5 единиц, в том числе по годам:
2013 - 1 единиц;
2014 - 1 единиц;
2015 - 1 единиц;
2016 - 1 единиц;
2017 - 1 единиц.
9) мониторинг деятельности К(Ф)Х:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности, крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, Е.В. Караева, начальник сектора развития малых форм хозяйствования, управления производственной деятельности;
- целевой индикатор реализации - прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х к уровню прошлого года, в том числе по годам:
2013 - 18%;
2014 - 18,5%;
2015 - 19%;
2016 - 19,5%;
2017 - 20%.
10) содействие освоению энергосберегающих технологий через информационную работу по техническому перевооружению организаций АПК Омской области:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - С.Н. Дудницкий, начальник отдела растениеводства и землепользования управления производственной деятельности, начальник отдела механизации управления производственной деятельности;
- целевой индикатор реализации - удельный вес площади пашни, на которой при посеве сельскохозяйственных культур использовались ресурсосберегающие технологии, в общем объеме засеянной сельскохозяйственными культурами пашни, в том числе по годам:
2013 - 62%;
2014 - 62,5%;
2015 - 63%;
2016 - 64%;
2017 - 65%.
11) контроль за соблюдением технологий возделывания сельскохозяйственных культур:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - С.Н. Дудницкий, начальник отдела растениеводства и землепользования управления производственной деятельности;
- целевой индикатор реализации - удельный вес массы высеянных кондиционных семян зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области, в общей массе высеянных семян зерновых культур товаропроизводителями Омской области, в том числе по годам:
2013 - 98%;
2014 - 98,1%;
2015 - 98,1%;
2016 - 98,1%;
2017 - 98,2%.
12) формирование и мониторинг региональных продовольственных балансов продовольственных ресурсов по основным видам сельскохозяйственной продукции (молоко, молочные продукты):
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности, К.А. Цыпленков, начальник отдела переработки и товарного рынка;
- целевой индикатор реализации - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (молоко и молочные продукты), в том числе по годам:
2013 - 110,8%;
2014 - 111,2%;
2015 - 112,0%;
2016 - 112,5%;
2017 - 112,7%.
13) формирование и мониторинг региональных продовольственных балансов продовольственных ресурсов по основным видам сельскохозяйственной продукции (мясо, мясные продукты):
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности, К.А. Цыпленков, начальник отдела переработки и товарного рынка;
- целевой индикатор реализации - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (мясо, мясные продукты), в том числе по годам:
2013 - 114,7%;
2014 - 115,3%;
2015 - 115,8%;
2016 - 116,3%;
2017 - 116,6%.
14) формирование и мониторинг региональных продовольственных балансов продовольственных ресурсов по основным видам сельскохозяйственной продукции (зерно):
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности, К.А. Цыпленков, начальник отдела переработки и товарного рынка;
- целевой индикатор реализации - уровень самообеспечения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (зерно), в том числе по годам:
2013 - 131%;
2014 - 131,1%;
2015 - 133,3%;
2016 - 134%;
2017 - 135%.
15) размещение информации о деятельности Министерства на официальном сайте по направлениям деятельности Министерства:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - А.А. Капустин начальник информационно-аналитического отдела;
- целевой индикатор реализации - коэффициент соответствия размещаемой на официальном сайте Министерства информации требованиям распоряжения Министерства от 20 апреля 2010 N Р-10-57 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области", в том числе по годам:
2013 - 100%;
2014 - 100%;
2015 - 100%;
2016 - 100%;
2017 - 100%.
16) координация работы и осуществление мониторинга, направленные на снижение частоты производственного травматизма и улучшение условий охраны труда:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - начальник отдела механизации управления производственной деятельности;
- целевой индикатор реализации - коэффициент частоты производственного травматизма в организациях АПК Омской области, в том числе по годам:
2013 - 3,8%;
2014 - 3,7%;
2015 - 3,6%;
2016 - 3,6%;
2017 - 3,5%.
17) взаимодействие с муниципальными районами и образовательными учреждениями по привлечению молодых специалистов в организации АПК Омской области:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - Н.С. Серебренников, начальник отдела трудовых ресурсов и управления персоналом управления правовой и организационно-кадровой работы;
- целевой индикатор реализации - количество молодых специалистов, трудоустроенных в сельской местности всего 1175 человек, в том числе по годам:
2013 - 235 человек;
2014 - 235 человек;
2015 - 235 человек;
2016 - 235 человек;
2017 - 235 человек.
18) взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, организациями, предоставляющими информационно-правовые услуги:
- срок реализации: 2013 - 2017 годы;
- ответственный исполнитель за реализацию - И.Т. Караулов, начальник управления правовой и организационно-кадровой работы;
- целевой индикатор реализации - коэффициент качества правовой экспертизы в Министерстве, в том числе по годам:
2013 - 95%;
2014 - 95,3%;
2015 - 95,6%;
2016 - 95,8%;
2017 - 96%.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 17 июля 2013 г. N П-13-52 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования Программы составит 305503633,75 рубля на весь срок ее реализации, в том числе:
2013 год - 65649463,72 рубля;
2014 год - 61168936,92 рубля;
2015 год - 61168936,92 рубля;
2016 год - 57634279,64 рубля;
2017 год - 59882016,55 рубля.
Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы в 2013 - 2017 годах позволит достичь уровня самообеспечения населения Омской области основными видами сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, зерно) 112,7%, 116,6% и 135% соответственно, повысить эффективность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, сохранив объем производства сельскохозяйственной продукции не менее 45 рублей на рубль предоставленных субсидий, увеличить долю прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе до 79%, путем осуществления эффективной, сбалансированной государственной политики в сфере АПК Омской области.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 апреля 2013 г. N П-13-23 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Описание системы управления реализацией Программы
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области В.А. Эрлих.
Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместители Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области в отношении курируемых структурных подразделений.
Реализация мероприятий Программы осуществляется структурными подразделениями Министерства, указанными в приложении к настоящей Программе.
Ответственными исполнителями за реализацию каждого мероприятия Программы являются:
1) исполнение областного бюджета с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования расходных обязательств Омской области по мероприятиям, софинансируемым из федерального бюджета:
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
2) осуществление контроля выполнения муниципальными образованиями Омской области условий предоставления субсидий из Областного фонда софинансирования расходов:
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
3) проведение проверок соблюдения условий предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области:
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
- Н.И. Федоренко, начальник сектора финансового контроля управления экономики.
4) разработка региональных целевых и ведомственных программ развития отрасли, положений о порядке предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Омской области, организация выплаты субсидий:
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
- А.А. Курзанов. начальник управления производственной деятельности;
- И.Т. Караулов, начальник управления правовой и организационно-кадровой работы.
5) проведение мониторинга уровня и темпов роста заработной платы, соблюдения трудового законодательства в организациях агропромышленного комплекса, организация работы комиссии Министерства по обеспечению условий соблюдения трудовых прав и гарантий работников АПК Омской области:
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
- П.К. Московец, заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления.
6) реализация мероприятий, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 06 октября 2009 N 180-п:
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
- П.К. Московец, заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления.
7) реализация Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", включая подготовку и проведение заседаний комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (направленных на выполнение условий соглашений о реструктуризации долгов, участников программы финансового оздоровления сокращение числа расторгнутых соглашений о реструктуризации долгов участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей):
- Л.О. Машинская, начальник управления экономики;
- П.К. Московец, заместитель начальника управления экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения - начальник отдела экономического анализа, прогнозирования и финансового оздоровления.
8) разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, участие в экспертной комиссии по оценке состояния племенного животноводства Омской области:
- А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности;
- А.Н. Булгаков, начальник отдела животноводства и племенного надзора управления производственной деятельности.
9) мониторинг деятельности К(Ф)Х:
- А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности;
- Е.В. Караева, начальник сектора развития малых форм хозяйствования управления производственной деятельности.
10) содействие освоению энергосберегающих технологий через информационную работу по техническому перевооружению организаций АПК Омской области:
- С.Н. Дудницкий начальник отдела растениеводства и землепользования управления производственной деятельности;
- начальник отдела механизации управления производственной деятельности.
11) контроль за соблюдением технологий возделывания сельскохозяйственных культур:
- С.Н. Дудницкий, начальник отдела растениеводства и землепользования управления производственной деятельности.
12) формирование и мониторинг региональных продовольственных балансов продовольственных ресурсов по основным видам сельскохозяйственной продукции (молоко, молочные продукты):
- А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности;
- К.А. Цыпленков, начальник отдела переработки и товарного рынка.
13) формирование и мониторинг региональных продовольственных балансов продовольственных ресурсов по основным видам сельскохозяйственной продукции (мясо, мясные продукты):
- А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности;
- К.А. Цыпленков, начальник отдела переработки и товарного рынка.
14) формирование и мониторинг региональных продовольственных балансов продовольственных ресурсов по основным видам сельскохозяйственной продукции (зерно):
- А.А. Курзанов, начальник управления производственной деятельности;
- К.А. Цыпленков, начальник отдела переработки и товарного рынка.
15) размещение информации о деятельности Министерства на официальном сайте по направлениям деятельности Министерства:
- А.А. Капустин, начальник информационно-аналитического отдела;
16) координация работы и осуществление мониторинга, направленные на снижение частоты производственного травматизма и улучшение условий охраны труда:
- начальник отдела механизации управления производственной деятельности.
17) взаимодействие с муниципальными районами и образовательными учреждениями по привлечению молодых специалистов в организации АПК Омской области:
- Н.С. Серебренников, начальник отдела трудовых ресурсов и управления персоналом управления правовой и организационно-кадровой работы.
18) взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, организациями, предоставляющими информационно-правовые услуги:
- И.Т. Караулов, начальник управления правовой и организационно-кадровой работы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.