Раздел 2. Проблемы, решение которых осуществляется путём реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения

Раздел 2. Проблемы, решение которых осуществляется путём реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения

Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения государственных услуг, совершенствование правового статуса государственных учреждений требуют дальнейшего развития системы государственного финансового контроля.

Система органов государственного финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти в Омской области в настоящее время сформирована и функционирует, контрольная деятельность проводится в соответствии с полномочиями, закреплёнными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми нормативными правовыми актами субъекта.

Главное управление является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление последующего финансового контроля за исполнением областного бюджета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области "О полномочиях органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих государственный финансовый контроль" от 26 декабря 2007 года N 186-п, Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 года N 93, постановлением Правительства Омской области "Об утверждении Положения о формах и порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Омской области" от 14 апреля 2010 года N 65-п.

В целях повышения эффективности контрольной работы и развития внутреннего контроля, в декабре 2012 года распоряжением Главного управления от 12 декабря 2012 года N 25-р утверждены Методические рекомендации по организации внутреннего контроля, осуществляемого Главным управлением.

В рамках проводимых бюджетных реформ развитие системы государственного финансового контроля предполагает его реформирование в части осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего контроля за эффективностью и результативностью использования средств областного бюджета.

При осуществлении финансового контроля возникает ряд проблем, которые снижают результативность и эффективность работы органов контроля на уровне субъекта Российской Федерации:

- отсутствует единая методология осуществления государственного финансового контроля;

- квалификация выявляемых видов финансовых нарушений не унифицирована;

- отсутствует методика проведения контрольных мероприятий по определению эффективности расходования средств областного бюджета;

- возникают трудности при применении мер административной ответственности за совершение нарушений бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета;

- отсутствует взаимодействие органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих финансовый контроль на территории Омской области, позволяющее исключить факты дублирования и несогласованности их действий.

В целях решения указанных проблем и совершенствования системы государственного финансового контроля Главному управлению (после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство в части осуществления государственного финансового контроля) необходимо:

1. Разработать и внести изменения в законы и иные нормативные правовые акты Омской области по осуществлению государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета.

2. Организовать координацию органов исполнительной власти Омской области в части осуществления государственного финансового контроля в Омской области.

3. Организовать методологическую помощь органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления финансового контроля.

Решение вышеуказанных задач Главному управлению целесообразно осуществить в рамках настоящей Программы, что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.