Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к приказу Главного
организационно-кадрового
управления Омской области
от 2 октября 2013 г. N 13

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2014 - 2020 годы"

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Главное организационно-кадровое управление Омской области (далее - Главное управление)
Наименование ведомственной целевой программы	"Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы	"Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом Омской области"
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы	"Совершенствование государственного управления, системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений и местного самоуправления"
Срок реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель 1 Обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами общественно-политических отношений Омской области. Задача 1 Развитие системы взаимоотношений субъектов общественно-политических отношений Омской области. Задача 2 Формирование организационного, информационно-аналитического сопровождения социально-экономических и общественно-политических процессов, происходящих в Омской области. Цель 2 Создание условий для профессионального развития и подготовки управленческих кадров. Задача 1 Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области. Задача 2 Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	- количество проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области; - количество направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области; - доля экономии бюджетных средств в результате проведения процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; - количество лиц, прошедших обучение по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием; - количество лиц, прошедших обучение в соответствии с Государственным планом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области; - количество тиражей методических сборников по обучению специалистов в рамках постпрограммной работы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 504 937 112,00 рублей, в том числе: 2014 год - 75 461 295,00 рублей; 2015 год - 70 454 422,00 рублей; 2016 год - 71 804 279,00 рублей; 2017 год - 71 804 279,00 рублей; 2018 год - 71 804 279,00 рублей; 2019 год - 71 804 279,00 рублей; 2020 год - 71 804 279,00 рублей
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы	Обеспечение информационно-аналитического сопровождения социально-экономической и общественно-политической ситуации в Омской области на уровне 100 процентов

2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Необходимость совершенствования государственного управления, системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений и местного самоуправления по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области обусловлена современными условиями развития институтов гражданского общества в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года.

Достижение цели и задачи подпрограммы государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом Омской области" в части повышения эффективности и результативности функционирования системы государственного управления в установленных сферах деятельности решается путем реализации мероприятий Программы, направленных на организацию взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного и общественного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, в том числе проведение совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области, семинаров с органами местного самоуправления, форума "Институты гражданского общества как ресурс развития региона", предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим общественно полезную деятельность на территории Омской области, основная часть которых направляется на осуществление мероприятий и социально значимых проектов (программ) в сферах образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействия духовному развитию личности, благотворительной деятельности, правового просвещения граждан.

Расширяются возможности участия физических лиц в программах подготовки управленческих кадров. Созданы необходимые условия для формирования высококвалифицированного кадрового состава для организаций народного хозяйства Российской Федерации, расположенных на территории Омской области, а также органов государственного управления.

Постоянно совершенствуются механизмы организационного, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области.

Так, ежегодно проводится свыше 150 мероприятий, направленных на организацию взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного и общественного самоуправления, общественных объединений, иных организаций.

Ежегодно от 20 до 30 млн. рублей выдается Главным управлением в виде субсидий не менее 100 организациям, осуществляющим общественно полезную деятельность на территории Омской области.

Регулярно проводятся обучающие семинары с органами местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции.

Вместе с тем, стабилизация состояния социально-экономического и общественно-политического развития Омской области еще не достигнута, проблемными остаются вопросы:

1) расширения круга участников общественно-политических отношений ориентированных на решение вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области;

2) качественного и своевременного организационного, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области;

3) повышения профессиональной и управленческой компетенции кадрового потенциала региона.

Комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий предусмотренных Программой, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направлен на достижение цели и задачи подпрограммы государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом Омской области", повышение эффективности взаимодействия субъектов общественно-политических отношений Омской области, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных Программой задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках Программы мероприятий.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы направлены на повышение эффективности взаимодействия субъектов общественно-политических отношений Омской области в соответствии с целью подпрограммы государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом Омской области":

Цель 1

Обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами общественно-политических отношений Омской области.

Для реализации цели 1 Программы необходимо решение следующих задач:

- задача 1. Развитие системы взаимоотношений субъектов общественно-политических отношений Омской области;

- задача 2. Формирование организационного, информационно-аналитического сопровождения социально-экономических и общественно-политических процессов, происходящих в Омской области.

Цель 2

Создание условий для профессионального развития и подготовки управленческих кадров.

Для реализации цели 2 Программы необходимо решение следующих задач:

- задача 1. Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области;

- задача 2. Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Для каждого мероприятия Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2014 - 2020 годы.

Значения целевых индикаторов рассчитываются с использованием статистической отчетности, иной официальной отчетности и информации, представляемой органами исполнительной власти Омской области и казенным учреждением Омской области "Региональный центр по связям с общественностью".

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей.

Целевой индикатор "Количество проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области" измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

А1 = Б1, где

Б1 - количество проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области, единиц.

Целевой индикатор "Количество направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области" измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

А2 = Б2, где

Б2 - количество направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области, единиц.

Целевой индикатор "Доля экономии бюджетных средств в результате проведения процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

А3 = (SUMнач - SUMзакл) / SUMнач х 100, где:

SUMнач - сумма начальных (максимальных) цен контрактов при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, тыс. рублей;

SUMзакл - сумма цен заключенных контрактов при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, тыс. рублей.

Целевой индикатор "Количество лиц, прошедших обучение по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

А4 = Б3, где

Б3 - количество лиц, прошедших обучение по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, единиц.

Целевой индикатор "Количество лиц, прошедших обучение в соответствии с Государственным планом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области" измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

А5 = Б4, где

Б4 - количество лиц, прошедших обучение в соответствии с Государственным планом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области, единиц.

Целевой индикатор "Количество тиражей методических сборников по обучению специалистов в рамках постпрограммной работы" измеряется в единицах и по формуле:

А6 = Б5, где

Б5 - количество тиражей выпускаемых методических сборников по обучению специалистов, единиц.

Реализация Программы предполагает достижение следующего ожидаемого результата:

- обеспечение информационно-аналитического сопровождения социально-экономической и общественно-политической ситуации в Омской области на уровне 100 процентов.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где

i - целевой индикатор Программы;

Аi - фактическое значение достигнутого i-го целевого индикатора Программы;

Бi - плановое значение достигнутого i-го целевого индикатора Программы;

n - количество целевых индикаторов Программы.

Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе внутриведомственной информации Главного управления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 7 лет (2014 - 2020 годы).

5. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 504 937 112,00 рублей, в том числе:

2014 год - 75 461 295,00 рублей;

2015 год - 70 454 422,00 рублей;

2016 год - 71 804 279,00 рублей;

2017 год - 71 804 279,00 рублей;

2018 год - 71 804 279,00 рублей;

2019 год - 71 804 279,00 рублей;

2020 год - 71 804 279,00 рублей.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны с учетом тенденций формирования социально-экономических и общественно-политических процессов развития Омской области в 2012 - 2013 годах и предусматривают комплекс правовых, организационно-финансовых мер, обеспечивающих эффективное решение задач по достижению поставленной Программой цели в увязке с достижением цели подпрограммы государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом Омской области" в части повышения эффективности и результативности функционирования системы государственного управления в установленных сферах деятельности.

Мероприятия Программы приведены в приложении к настоящей Программе.

7. Описание системы управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы сформирована в интересах достижения выдвинутой цели и решения поставленных задач, направлена на обеспечение координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Главного управления, несущий ответственность за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы.

Ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы несут исполнители мероприятий Программы, определенные Главным управлением, в соответствии с приложением к настоящей Программе.

Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, исполнители мероприятий Программы представляют отчеты о реализации Программы в отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета Главного управления, по форме, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".