Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Управления делами Правительства Омской области от 21 октября 2013 г. N 26 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Правительством Омской области и иными органами исполнительной власти Омской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Правительством Омской области и иными органами исполнительной власти Омской области"
Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Правительством Омской области и иными органами исполнительной власти Омской области"
Приложение
к приказу Управления делами
Правительства Омской области
от 21 октября 2013 года N 26
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Правительством Омской области и иными органами исполнительной власти Омской области"
С изменениями и дополнениями от:
20 мая, 28 июля, 10 октября, 26 декабря 2014 г., 28 июля, 21, 28 декабря 2015 г., 7 апреля, 14 июля, 4, 8 августа, 28 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 декабря 2016 г. N 30 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт ведомственной целевой программы
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 июля 2015 г. N 11 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Стратегической целью социально-экономического развития Омской области является рост конкурентоспособности экономики Омской области, улучшение качества жизни населения Омской области, повышение эффективности системы государственного управления Омской области.
Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития Омской области, является эффективность работы системы государственного управления. При этом один из важных акцентов должен быть сделан на снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, повышение ответственности государственных гражданских служащих Омской области за результаты деятельности.
Система государственного управления должна обладать открытостью и доступностью социально значимой информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области, обеспечивать развитие качественной и оперативной обратной связи с населением Омской области.
Государственное управление - особый вид деятельности, в котором занято большое количество людей, обеспеченных современной вычислительной и организационной техникой. Аппарат и средства управления организованы в четко структурированную упорядоченную систему, в которой каждый элемент имеет свое место, установленное его функциональным значением и иерархией.
Согласно Уставу (Основному Закону) Омской области Губернатор Омской области является высшим должностным лицом Омской области, возглавляет Правительство Омской области. Правительство Омской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Омской области, возглавляющий систему органов исполнительной власти Омской области.
Управленческая деятельность Правительства Омской области включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития Омской области, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов исполнительной власти Омской области.
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омской области - это способ организации их деятельности, позволяющий путем оптимизации финансовых, материальных и трудовых ресурсов осуществлять установленные Уставом (Основным Законом) Омской области полномочия.
Программа определяет мероприятия Аппарата по материально-техническому, организационному и социально-бытовому обеспечению деятельности Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в случаях, установленных областным законодательством, созданию условий для профессионального развития и подготовки управленческих кадров на территории Омской области.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с повышением эффективности материально-технического и организационного обеспечения деятельности Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омской области, программно-целевым методом обусловлена объективными причинами, в том числе:
- большим значением эффективной работы высшего должностного лица и высшего исполнительного органа государственной власти Омской области для обеспечения конституционно-правового статуса Омской области;
- тесной взаимосвязью процесса исполнения своих полномочий Правительством Омской области и социально-экономическим развитием Омской области;
- многообразием проблем, для решения которых необходимо выполнение значительных по объему и значимых по статусу мероприятий.
Реализация Программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат максимально эффективное использование материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 июля 2015 г. N 11 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Цели и задачи Программы
Целью 1 Программы является своевременное и качественное материально-техническое, организационное и социально-бытовое обеспечение деятельности Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти Омской области в соответствии с областным законодательством.
Для достижения поставленной цели 1 необходимо выполнение следующих задач:
1. Совершенствование системы материально-технического, организационного и финансового обеспечения деятельности.
2. Оптимизация и повышение качества содержания, технической эксплуатации и обслуживания объектов недвижимого и движимого имущества, находящихся в собственности Омской области.
Целью 2 Программы является качественное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, а также совещаний, конференций и других специальных мероприятий, проводимых Правительством Омской области.
Для достижения поставленной цели 2 необходимо выполнение следующих задач:
1. Повышение качества финансового, материально-технического, организационного и иного обеспечения мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области, а также других специальных мероприятий, проводимых Правительством Омской области.
2. Повышение эффективности мобилизационной подготовки Омской области.
Целью 3 Программы является создание условий для профессионального развития и подготовки управленческих кадров.
Для достижения поставленной цели 3 необходимо выполнение следующих задач:
1. Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области.
2. Удовлетворение потребностей государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Омской области, в специалистах с высшим образованием.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 26 декабря 2014 г. N 10 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы
Для оценки эффективности Программы определены следующие индикаторы:
1. Доля экономии бюджетных средств в результате проведения процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
- сумма начальных (максимальных) цен контрактов при проведении процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, тыс. руб.;
- сумма цен заключенных контрактов при проведении процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, тыс. руб.
2. Площадь объектов, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, соответствующая санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и электробезопасности, техническим условиям.
Целевой индикатор измеряется в квадратных метрах и рассчитывается по формуле:
Р2 = S, где
S - площадь объектов, находящихся в оперативном управлении казенного учреждения, соответствующая санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и электробезопасности, техническим условиям, кв. м.
3. Количество заключаемых договоров, соглашений и (или) проведенных мероприятий при исполнении иных государственных функций согласно законодательству.
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р3 = М1, где
M1 - количество заключаемых договоров, соглашений и (или) проведенных мероприятий при исполнении иных государственных функций, единиц.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 июля 2015 г. N 11 в пункт 4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обеспечение выплат по присужденным Государственным премиям Омской области и премиям Правительства Омской.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где
- сумма выплаченных Государственных премий Омской области и премий Правительства Омской области, рублей;
- сумма присужденных Государственных премий Омской области и премий Правительства Омской области, рублей.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 июля 2015 г. N 11 в пункт 5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
5. Количество мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р5 = М3, где
М3 - количество проведенных мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, единиц.
6. Количество лиц, прошедших обучение в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием.
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р6 = А, где
А - количество лиц, прошедших обучение в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, единиц.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 июля 2015 г. N 11 в пункт 7 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
7. Количество тиражей методических сборников по обучению специалистов в рамках постпрограммной работы.
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р7 = Т, где
Т - количество тиражей выпускаемых методических сборников по обучению специалистов в рамках постпрограммной работы, единиц.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 декабря 2016 г. N 30 в пункт 8 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
8. Доля специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
P8 = А / Б х 100, где:
А - количество специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области;
Б - количество специалистов, прошедших конкурсный отбор и распределенных для обучения в образовательных организациях.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 14 июля 2016 г. N 17 в пункт 9 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
9. Обеспечение выплат субвенций бюджетам органов местного самоуправления Омской области на осуществление переданных государственных полномочий.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
P9 = А / Б х 100, где:
А - объем субвенций, предоставленных муниципальным районам на осуществление переданных государственных полномочий;
Б - объем субвенций, предусмотренный Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год. Источниками данных для расчета целевых индикаторов является внутриведомственная информация Аппарата.
Реализация Программы предполагает сохранение материально-технического обеспечения деятельности Правительства Омской области на уровне 100 процентов с 2014 по 2020 год.
Ожидаемый результат реализации Программы измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
i - целевой индикатор Программы;
Аi - фактическое значение достигнутого i-го целевого индикатора Программы;
Бi - плановое значение достигнутого i-го целевого индикатора Программы;
n - количество целевых индикаторов Программы.
При расчете ожидаемого результата реализации Программы за отчетный период в случае превышения фактического значения целевого индикатора над запланированным соотношение Ai / Бi принимается равным 1.
5. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы составляет семь лет: 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 14 июля 2016 г. N 17 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы определен, исходя из необходимости достижения ожидаемого результата ее реализации, а также исходя из полномочий и функций Аппарата.
1. Мероприятие по реализации задачи 1 к цели 1 "Совершенствование системы материально-технического, организационного и финансового обеспечения деятельности" - материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти в случаях, установленных областным законодательством. В рамках реализации данного мероприятия:
- осуществляется закупка товаров (мебели, канцелярских товаров, офисного и другого оборудования), работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Омской области, и государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в Аппарате (далее - государственные служащие);
- своевременно обеспечивается связь, специальная связь для эффективной и оперативной деятельности, оказываются услуги по техническому обслуживанию вычислительной и организационной техники, программно-информационному обслуживанию в части предоставления доступа к различным информационным ресурсам, справочно-правовым системам посредством единой сети передачи данных, а также доступа к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет;
- осуществляется организационное, информационно-справочное, техническое, протокольное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области и (или) Правительства Омской области, в том числе совещаний, конференций, заседаний координационных и совещательных органов и других.
1.1. Мероприятие по реализации задачи 1 к цели 1 "Совершенствование системы материально-технического, организационного и финансового обеспечения деятельности" - осуществление государственного полномочия по организации, в том числе обеспечению, деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В рамках реализации данного мероприятия:
- обеспечивается передача органам местного самоуправления Омской области финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
- проводятся мероприятия по контролю за осуществлением органами местного самоуправления Омской области переданных государственных полномочий, а также использованием предоставленных в этих целях субвенций.
2. Мероприятие по реализации задачи 2 к цели 1 "Оптимизация и повышение качества содержания, технической эксплуатации и обслуживания объектов недвижимого и движимого имущества, находящихся в собственности Омской области" - обеспечение содержания, технической эксплуатации и обслуживания объектов недвижимого и движимого имущества, находящихся в собственности Омской области, а также социально-бытовое обеспечение деятельности членов Правительства Омской области, а также иных органов исполнительной власти в соответствии с областным законодательством.
В рамках реализации данного мероприятия:
- обеспечивается надлежащее содержание, техническая эксплуатация и функционирование всех инженерных систем и оборудования недвижимого и движимого имущества, техники и инвентаря;
- осуществляется текущий и капитальный ремонт объектов собственности Омской области, благоустройство земельных участков, обеспечивается охрана, осуществляется уборка помещений и прилегающей территории;
- обеспечивается соответствие недвижимого и движимого имущества санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и электробезопасности, техническим условиям;
- осуществляется транспортное, социально-бытовое обслуживание лиц, замещающих государственные должности Омской области, государственных служащих в соответствии с областным законодательством.
3. Мероприятие по реализации задачи 1 к цели 2 "Повышение качества финансового, материально-технического, организационного и иного обеспечения мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области, а также других специальных мероприятий, проводимых Правительством Омской области" - финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение мероприятий, а также других специальных мероприятий, проводимых Правительством Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия:
- обеспечивается протокольно-организационное обслуживание визитов на высшем уровне, рабочих и деловых встреч и совещаний, конференций и форумов по вопросам сотрудничества;
- обеспечивается организация питания участников мероприятий, изготовления (приобретения) сувенирной продукции, размещения официальных делегаций в гостиницах;
- финансирование отчислений в Уставный и Резервный фонды согласно договору учредителей Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение" (далее - МАСС), подготовка необходимых материалов для участия в заседаниях Совета МАСС, а также организация заседаний Совета МАСС, проводимых в Омской области.
4. Мероприятие по реализации задачи 1 к цели 2 "Повышение качества финансового, материально-технического, организационного и иного обеспечения мероприятий, проводимых с участием Губернатора Омской области, а также других специальных мероприятий, проводимых Правительством Омской области" - вручение Государственной премии Омской области и премии Правительства Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией вручения и выплатой премий.
5. Мероприятие по реализации задачи 2 к цели 2 "Повышение эффективности мобилизационной подготовки Омской области" - финансовое, организационное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации.
В рамках реализации данного мероприятия:
- осуществляется руководство мобилизационной подготовкой органов исполнительной власти Омской области, муниципальных образований Омской области;
- разрабатываются мобилизационные планы;
- проводятся мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Омской области;
- заключаются договоры (контракты) на поставку продукции, проведение работ, оказание услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Омской области.
Перечень мероприятий с их значениями на срок реализации Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
6. Мероприятие по реализации задачи 1 к цели 3 "Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области" - проведение мероприятий в рамках постпрограммной работы со специалистами, прошедшими обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия:
- осуществляется выпуск информационного сборника о реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области.
6.1. Мероприятие по реализации задачи 1 к цели 3 "Повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области" - обучение специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия:
- осуществляется конкурсный отбор специалистов на соответствие предъявленных документов установленным требованиям;
- проводится вступительное испытание специалистов;
- оформляется протокол конкурсной комиссии о рекомендации специалистов для обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области;
- заключаются государственные контракты с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг и осуществляется последующий контроль их исполнения.
7. Мероприятие по реализации задачи 2 к цели 3 "Удовлетворение потребностей государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Омской области, в специалистах с высшим образованием" - подготовка специалистов с высшим образованием в рамках целевой контрактной подготовки.
В рамках реализации данного мероприятия:
- осуществляется контроль исполнения государственных контрактов об оказании образовательных услуг по подготовке лиц с высшим образованием в рамках целевой контрактной подготовки.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 28 декабря 2016 г. N 30 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств областного бюджета, предусмотренных Аппарату как главному распорядителю средств областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на период действия Программы (2014 - 2020 годы) составляет 2 909 580 213,01 рублей (без учета кредиторской задолженности в сумме 14 547 011,30 рублей), в том числе:
- 2014 год - 421 344 435,22 рублей;
- 2015 год - 420 418 121,63 рублей;
- 2016 год - 417 623 974,36 рублей;
- 2017 год - 440 552 122,40 рублей;
- 2018 год - 429 830 966,90 рублей;
- 2019 год - 429 608 366,90 рублей;
- 2020 год - 429 608 366,90 рублей.
Распределение бюджетных ассигнований по задачам и мероприятиям Программы приведено в приложении к настоящей Программе.
В связи с объективными корректировками планов деятельности Губернатора Омской области и Правительства Омской области, а также внесением изменений в законодательство утвержденные объемы финансирования могут быть изменены. Соответственно в установленном порядке в Программу вносятся изменения.
Информация об изменениях:
Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 21 декабря 2015 г. N 23 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Описание системы управления реализацией Программы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Омской области.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение установленных значений целевых индикаторов мероприятий Программы несут исполнители мероприятий Программы, определенные Аппаратом, в соответствии с приложением к настоящей Программе.
Проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование необходимой отчетности о ходе ее реализации осуществляет отдел финансово-экономического планирования и бюджетного учета Аппарата во взаимодействии с ответственными исполнителями мероприятий Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".