Приложение N 7. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в комплексных центрах социального обслуживания населения"

Приложение N 7
к приказу
Министерства
труда и социального
развития Омской области
от 10 сентября 2013 г. N 125-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в комплексных центрах социального обслуживания населения"

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в комплексных центрах социального обслуживания населения" (далее - государственная услуга): предоставление гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

2. Категории потребителей государственной услуги в комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - учреждения): семьи с детьми, иные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями (далее - потребители).

3. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Доля потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги(1)	Ок / О x 100, где: Ок - число опрошенных потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги; О - общее число опрошенных потребителей	Результаты опросов потребителей	не менее 75
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры(2)	Жм / Ж x 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, и сведений о принятых по ним мерах	100
Доля потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга, из числа потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги(3)	Пу / По x 100, где: Пу - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196	100
Доля семей с детьми, находящихся на социальном патронаже, из числа семей с детьми, состоящих в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Чс / Чо x 100, где: Чс - число семей с детьми, состоящих на социальном патронаже; Чо - число семей с детьми, состоящих в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	50
Доля детей-инвалидов, получивших услуги в учреждении, в общем числе детей-инвалидов, проживающих в зоне обслуживания учреждения	Чп / Чди x 100, где: Чп - число детей-инвалидов, получивших услуги в учреждении, в отчетном периоде; Чди - число детей-инвалидов, проживающих в зоне обслуживания учреждения, в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства	не менее 80

(1) опросам подлежат потребители старше 12-летнего возраста и их законные представители.

(2) рассматриваются жалобы потребителей и их законных представителей.

(3) показатель определяется в отношении потребителей из числа граждан, получающих социальное обслуживание на дому.

4. Правовые основы предоставления государственной услуги:

1) Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

2) Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

4) Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

5) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

6) Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме";

8) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2002 года N 12 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации питания в учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

9) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

10) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

11) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания");

12) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам");

13) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 563-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье");

14) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 566-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям");

15) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 435-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста");

16) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 436-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам");

17) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

18) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 438-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям");

19) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 440-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53063-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье");

20) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста");

21) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 178-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам");

22) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 179-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды");

23) Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

24) Закон Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

25) постановление Правительства Омской области от 11 февраля 2005 года N 17-п "Об основаниях и порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета";

26) постановление Правительства Омской области от 13 апреля 2005 года N 40-п "О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан";

27) постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";

28) постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

29) постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

30) постановление Правительства Омской области от 30 декабря 2010 года N 277-п "О мерах по реализации соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Омской области о передаче Правительству Омской области осуществления части полномочий Российской Федерации";

31) приказ Министерства от 25 ноября 2008 года N 91 "О Порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб Омской области".

5. Действия по предоставлению государственной услуги:

1) выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

2) организация социального обслуживания на дому;

3) социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями;

4) оказание помощи гражданам и детям - жертвам насилия в семье;

5) участие в работе по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защите их прав;

6) оказание социально-психологических услуг (психологическая диагностика и обследование личности, проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы, разработка индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, социально-психологическое консультирование);

7) оказание социально-педагогических услуг (социально-педагогическая диагностика и обследование личности, социально-педагогическое консультирование несовершеннолетних и их родителей, педагогическая коррекция, просветительская работа, социально-педагогический патронаж, организация и проведение мероприятий по социокультурной реабилитации);

8) организация срочного социального обслуживания и оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

9) оказание социально-медицинских услуг (проведение в соответствии с назначением врача медицинских процедур, организация лечебно-оздоровительных мероприятий, консультирование по социально-медицинским вопросам и проведение санитарно-просветительской работы; проведение консультаций, индивидуальных и групповых занятий с несовершеннолетними для предупреждения вредных привычек);

10) участие в предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, оказание государственной социальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 30 декабря 2010 года N 277-п "О мерах по реализации соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Омской области о передаче Правительству Омской области осуществления части полномочий Российской Федерации";

11) участие в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки - обеспечение слуховыми аппаратами, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления и специальными элементами питания, отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области и нуждающихся по медицинским показаниям на основании аудиологического обследования в слухопротезировании;

12) оказание содействия в проведении или проведение реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, в том числе организация обучения инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;

13) оказание помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

14) оказание содействия потребителям в реализации права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки, алиментов;

15) организация и проведение культурно-массовых мероприятий, клубной и кружковой работы;

16) участие в организации оздоровительных кампаний детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

17) консультирование по социально-правовым вопросам.

6. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	1) учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), не являющемся аварийным; 2) здание обеспечено телефонной связью; 3) на здании имеется вывеска с почтовым адресом
Состав помещений	В зависимости от специфики оказываемых услуг в учреждении могут иметься следующие помещения: 1) помещения для выполнения организационно-методической работы; 2) помещения для осуществления срочного социального обслуживания; 3) помещения для приема, консультирования потребителей, оказания им социально-психологических, социально-педагогических услуг; 4) помещения для дневного пребывания потребителей (при необходимости); 5) помещения для отделений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной помощи семье и детям, социальной реабилитации инвалидов; 6) санитарные узлы; 7) административно-хозяйственные помещения
Прилегающая территория	Прилегающая территория огорожена, озеленена, оборудована проездами и тротуарами, имеет площадки для отдыха
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: 1) исправная мебель и бытовое оборудование; 2) кухонное оборудование, столовая посуда и столовые приборы (при необходимости); 3) мягкий инвентарь (при необходимости); 4) не менее 1 единицы автотранспорта; 5) канцелярские принадлежности; 6) игры, игрушки, книги в соответствии с возрастом потребителей; 7) подписка на журналы и газеты; 8) набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи

7. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Устав учреждения соответствует законодательству, учреждение имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение оборудовано: 1) системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; 2) первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС. Организованы учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

8. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Территориальная доступность учреждения	Размещение учреждения организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	Прием граждан в учреждении осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в соответствии с утвержденным графиком работы. В учреждении оборудуются места для ожидания в очереди, места для заполнения документов, места приема граждан
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Здание и территория учреждения оборудованы специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.)

9. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация питания	Потребителям, находящимся в отделениях дневного пребывания, предоставляется питание в соответствии с их физиологическими потребностями согласно утвержденным нормам по сбалансированности и калорийности суточного рациона питания
Организация досуга	Ежегодно организуются не менее 12 досуговых мероприятий для совершеннолетних потребителей и не менее 20 досуговых мероприятий для несовершеннолетних потребителей (праздники, концерты, встречи, выставки и т.п.). Для потребителей, находящихся в отделениях дневного пребывания, ежедневно в период заезда (в рабочие дни) организуются досуговые мероприятия для поддержания их социальной активности. Организована работа клубов, кружков и иных досуговых объединений

10. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 80 процентов

11. Требования к информационному обеспечению потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В учреждениях размещается информация о наименовании, адресе и контактных телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: 1) вывеска с наименованием учреждения; 2) информация о режиме работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: 1) информация о приемных часах руководителя учреждения и его заместителей; 2) информация о контактных телефонах учреждения; 3) информация об адресе и контактных телефонах Министерства и его территориальных органов; 4) информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; 5) информация о тарифах на социальные услуги; 6) информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги
Информация в информационно-коммуникационной сети "Интернет"	На официальном и отраслевом сайтах Министерства размещаются сведения об учреждении в соответствии с законодательством

12. Требования к организации учета мнения потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию граждан
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг

13. Требования, установленные пунктами 6 - 12 настоящего стандарта, определяют объем предоставления государственной услуги.