Приложение N 3. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних"

Приложение N 3
к приказу
Министерства
труда и социального
развития Омской области
от 10 сентября 2013 г. N 125-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних"

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних" (далее - государственная услуга): профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Категории потребителей государственной услуги (далее - несовершеннолетние):

1) дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

2) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;

3) несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении;

4) дети-сироты.

3. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры(1)	Жм / Ж x 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, жалоб в виде записей в книге отзывов и предложений и сведений о принятых по ним мерах	100
Доля потребителей, обратившихся в отчетном периоде в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (далее - учреждение), которым была предоставлена государственная услуга, в общем числе потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Пу / По x 100, где: Пу - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 2-УСОН "Сведения о лицах, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2005 года N 108	100
Доля несовершеннолетних, устроенных в семью, в общем числе несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в учреждении	Нс / Н x 100, где: Нс - число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения и устроенных впоследствии в семью; Н - общее число несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-ДЕТИ (соц) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 1 апреля 2005 года N 25 (далее - форма N 1-ДЕТИ)	70
Количество повторных обращений на социальную реабилитацию в учреждении	Дп / До x 100, где: Дп - число несовершеннолетних, обратившихся повторно в учреждение в отчетном периоде; До - число несовершеннолетних, получивших государственную услугу в учреждении в отчетном периоде	Форма N 1-ДЕТИ	0
Доля несовершеннолетних, устроенных в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после пребывания в учреждении, в общем числе несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в учреждении	Ду /До x 100, где: Ду - число потребителей, устроенных в государственные учреждения в отчетном периоде; До - число потребителей, получивших государственную услугу в учреждении в отчетном периоде	Форма N 1-ДЕТИ	20
Количество самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения	Дс / До x 100, где: Дс - число потребителей, самовольно ушедших из учреждения в отчетном периоде; До - число потребителей, получивших государственную услугу в учреждении в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	0
Выполнение установленных норм сбалансированности питания в учреждении(2)	Нсф / Нсу x 100, где: Нсф - средняя фактически сложившаяся сбалансированность питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения; Нсу - средняя утвержденная норма сбалансированности питания	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства	100
Выполнение установленных норм калорийности суточного рациона питания в учреждении(3)	Нкф / Нку x 100, где: Нкф - средняя фактически сложившаяся калорийность суточного рациона питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения; Нку - средняя утвержденная норма калорийности суточного рациона питания одного несовершеннолетнего, прошедшего реабилитацию в стационарном отделении учреждения	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства	100

(1) рассматриваются жалобы потребителей и их законных представителей

(2) с учетом установленных по медицинским показаниям ограничений норм сбалансированности питания отдельных категорий потребителей

(3) с учетом установленных по медицинским показаниям ограничений норм калорийности суточного питания отдельных категорий потребителей.

4. Правовые основы предоставления государственной услуги:

1) Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

2) Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

5) Федеральный закон "Об опеке и попечительстве";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

8) постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме";

9) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";

10) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" (Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации);

11) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

12) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

13) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания");

14) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 566-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям");

15) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

16) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 438-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям");

17) Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

18) Закон Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

19) постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";

20) постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

21) постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

22) приказ Министерства, Министерства имущественных отношений Омской области от 3 июня 2013 года N 54-п/21-п "Об утверждении отраслевого типового устава казенного учреждения Омской области - социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних";

23) распоряжение Министерства от 25 мая 2006 года N 82-р "Об утверждении методических рекомендаций по организации материального обеспечения детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области".

5. Действия по предоставлению государственной услуги:

1) предоставление помещений для проживания, питания, организации социальной реабилитации;

2) приготовление и подача пищи согласно утвержденным нормативам;

3) предоставление в пользование бытовой техники, мебели, средств личной гигиены;

4) предоставление в пользование мягкого инвентаря согласно утвержденным нормативам;

5) предоставление транспорта при необходимости перевозки несовершеннолетних для лечения, обучения, участия в социокультурных мероприятиях;

6) обеспечение сохранности личных вещей несовершеннолетних, находящихся на реабилитации в учреждении;

7) поддержание условий проживания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

8) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки несовершеннолетнего и его вещей;

9) организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

10) проведение в соответствии с назначением врача медицинских процедур;

11) оказание первой доврачебной помощи;

12) проведение вакцинации, диспансеризации, госпитализации нуждающихся в медицинские организации, оказывающие услуги в рамках обязательного медицинского страхования (сопровождение в медицинские организации, посещение медицинских организаций);

13) организация медицинского обследования, помощь в прохождении врачей-специалистов и лабораторных исследований, консультирование по социально-медицинским вопросам;

14) оказание социально-психологических услуг (психологическая диагностика и обследование личности, проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы, разработка индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, социально-психологическое консультирование);

15) организация отдыха и досуга потребителей;

16) оказание социально-педагогических услуг (социально-педагогическая диагностика и обследование личности, социально-педагогическое консультирование несовершеннолетних и их родителей, педагогическая коррекция, обеспечение получения образования несовершеннолетними с учетом их физических возможностей и умственных способностей, помощь в профессиональной ориентации, профессиональном обучении, трудоустройстве несовершеннолетних, просветительская работа, социальный патронаж);

17) обеспечение несовершеннолетнего при переводе в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сезонной одеждой и обувью, согласно установленным законодательством нормативам;

18) оказание содействия потребителям в реализации права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки; оформлении документов;

19) обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов несовершеннолетних;

20) решение вопросов дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;

21) консультирование по правовым вопросам;

22) оказание помощи в привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в физическом или психическом насилии, совершенном над потребителями.

6. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	1) учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), отвечающем гигиеническим требованиям к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; 2) на здании имеется вывеска с почтовым адресом; 3) здание обеспечено телефонной связью
Состав помещений	В учреждении имеются следующие помещения: 1) помещения приема; 2) жилые помещения (раздельные для мальчиков и девочек); 3) помещения, обеспечивающие питание потребителей; 4) санитарно-гигиенические помещения (раздельные для мальчиков и девочек); 5) помещения для осуществления реабилитационных мероприятий; 6) помещения для медицинского обслуживания; 7) помещения для культурно-массового обслуживания; 8) административно-хозяйственные помещения
Прилегающая территория	Прилегающая территория огорожена, озеленена, освещена и имеет площадки для занятий спортом, игр и отдыха
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: 1) исправная мебель и бытовое оборудование в соответствии с ростом и возрастом потребителей; 2) мягкий инвентарь в соответствии с утвержденными нормативами; 3) кухонное оборудование, столовая посуда и столовые приборы; 4) прачечное оборудование; 5) не менее 1 единицы автотранспорта; 6) игры, игрушки, книги, канцелярские принадлежности, соответствующие возрасту несовершеннолетних; 7) подписка на журналы и газеты; 8) набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи

7. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Устав учреждения соответствует законодательству, учреждение имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение оборудовано: 1) системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; 2) первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС. Организован пропускной режим. Учреждение обеспечено круглосуточным дежурством персонала. Организованы учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения и потребителей. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

8. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	В учреждении организован круглосуточный прием потребителей
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Здание и территория учреждения оборудованы специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.)

9. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация питания	В учреждении предоставляется питание в соответствии с физиологическими потребностями в зависимости от возраста несовершеннолетних согласно утвержденным нормативам
Организация предоставления социально-медицинских услуг	Потребителям предоставляются социально-медицинские услуги в соответствии с состоянием здоровья в рамках государственного стандарта
Взаимодействие с органами опеки и попечительства	Организовано информирование органов опеки и попечительства о помещении несовершеннолетних в учреждение. Осуществляется содействие в решении вопросов жизнеустройства несовершеннолетних
Организация досуга	В учреждении ежегодно организуется не менее 20 досуговых мероприятий (праздников, концертов, выставок и т.д.)

10. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 90 процентов

11. Требования к информационному обеспечению потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе и телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: 1) вывеска с наименованием учреждения; 2) информация о графике работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: 1) информация о приемных часах руководителя учреждения и его заместителей; 2) информация о контактных телефонах учреждения; 3) информация об адресе и контактных телефонах Министерства и его территориальных органов; 4) информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; 5) информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги
Информация в информационно-коммуникационной сети "Интернет"	На официальном и отраслевом сайтах Министерства размещаются сведения об учреждении в соответствии с законодательством

12. Требования к организации учета мнения потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию потребителей и их законных представителей
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг

13. Требования, установленные пунктами 6 - 12 настоящего стандарта, определяют объем предоставления государственной услуги.