Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 30 октября 2013 г. N 31 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области"
Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области"
Информация об изменениях:
Приказом Главного управления ветеринарии Омской области от 24 декабря 2015 г. N 33 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к приказу Главного управления
ветеринарии Омской области
от 30 октября 2013 года N 31
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области"
С изменениями и дополнениями от:
11 августа, 13 октября 2014 г., 5 мая, 5 октября, 24 декабря 2015 г., 12 июля, 12 декабря 2016 г., 10 января, 14 марта, 8 июня, 20 ноября, 5 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 21 ноября 2017 г. - Приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 20 ноября 2017 г. N 31
1. Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области"
2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития)
Эпизоотическое благополучие территории - важнейший фактор, определяющий здоровье населения, эпидемическое благополучие, продовольственную и экологическую безопасность.
В последние годы эпизоотическая обстановка в соседних с Омской областью регионах, и в целом по России, остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, чума крупного рогатого скота и прочих.
Омская область относится к регионам высокого риска возникновения инфекционных и инвазионных болезней. Город Омск является крупным транспортным узлом, через него проходят автомобильные и железные дороги федерального значения. Девять районов Омской области граничат с Республикой Казахстан, где существует наибольшая опасность возникновения очагов заболевания животных.
Обеспечение эпизоотического благополучия на территории области, защита населения от болезней, общих для человека и животных - основные задачи государственной ветеринарной службы Омской области, определенные Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и Положением о Главном управлении ветеринарии Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 28 апреля 2004 года N 96 (далее - положение).
Реализация исполнения данных задач заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, в том числе общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволяет создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.
Безнадзорные и одичавшие животные, находящиеся на улицах городов и населенных пунктов Омской области, создают условия для осложнения эпизоотической и эпидемической обстановки так как являются резервуаром и переносчиками особо опасных болезней, общих для человека и животных (бешенство, лептоспироз, токсакароз и др.). Регулярное и планомерное проведение мероприятий по отлову и последующему содержанию безнадзорных животных в специально отведенных местах будет способствовать поддержанию эпизоотического благополучия по особо опасным болезням, общим для человека и животных, а также позволит создать эстетические, комфортные и безопасные условия для проживания граждан.
Программа разработана с целью сокращения случаев заболеваемости животных заразными болезнями.
Ожидаемые результаты реализации программы определены с учетом показателей конечного и непосредственного результатов деятельности Главного управления, установленных в докладе о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления ветеринарии Омской области, и направлены на достижение ожидаемых результатов подпрограммы государственной программы.
3. Цели и задачи программы
Целью программы является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Омской области.
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных.
Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных осуществляются путем проведения ежегодных плановых диагностических исследований, профилактических вакцинаций и обработок животных и птиц, в хозяйствах всех форм собственности, против заразных болезней, в том числе особо опасных болезней общих для человека и животных.
Кроме того осуществляется сокращение численности безнадзорных животных путем отлова и содержания в специально отведенных местах.
2. Организация и координация деятельности подведомственных учреждений и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Омской области.
Организация и координация деятельности подведомственных учреждений осуществляется путем формирования, согласования и доведения государственного задания, планов противоэпизоотических мероприятий, включающих в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий; повышения качества ветеринарного надзора с целью недопущения нарушений ветеринарного законодательства.
Информация об изменениях:
Приказом Главного управления ветеринарии Омской области от 12 июля 2016 г. N 19 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы
Для каждого мероприятия программы установлен один целевой индикатор из перечня целевых индикаторов, утвержденных в подпрограмме государственной программы. В рамках реализации мероприятий программы определены следующие целевые индикаторы на 2014 - 2020 годы:
1) Степень выполнения планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А1 / Б1 х 100 %, где:
Р1 - степень выполнения планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, комплексных планов, проценты;
А1 - количество выполненных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в отчетном году, единиц;
Б1 - количество противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, содержащихся в плане, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы 1-вет А "Сведения о противоэпизоотических мероприятиях", утвержденной приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (далее - приказ N 189).
Данный показатель включает в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации достигается путем доведения государственного задания для бюджетных учреждений ветеринарии Омской области.
Показатель направлен на решение задачи 1 "Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных".
2) Степень выполнения планов по отлову, содержанию безнадзорных животных.
Степень выполнения планов по отлову, содержанию безнадзорных животных измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р3 = ((Кфо + Кфс) / (Кпо + Кпс)) x 100 %, где:
Р3 - степень выполнения планов по отлову, содержанию безнадзорных животных, проценты;
Кфо - количество безнадзорных животных, отловленных в отчетном календарном году, в городе Омске, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей);
Кфс - количество безнадзорных животных, содержащихся в отчетном календарном году, в городе Омске, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей);
Кпо - количество безнадзорных животных, подлежащих отлову в отчетном календарном году в соответствии с планом, в городе Омске, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей);
Кпс - количество безнадзорных животных, подлежащих содержанию в отчетном календарном году в соответствии с планом, в городе Омске, в i-ом муниципальном районе Омской области (особей).
Данные для расчета показателя определяются на основании данных приложения N 1 к Положению о порядке и условиях предоставления и использования субвенций из средств областного бюджета муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области и муниципальным районам Омской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области, утвержденному приказом Главного управления ветеринарии Омской области от 1 декабря 2015 года N 28.
Показатель направлен на решение задачи 1 "Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных".
3) Количество проверок государственного ветеринарного надзора, проведенных Главным управлением ветеринарии Омской области.
Данный показатель осуществляется непосредственно Главным управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А2 / Б2, где:
Р2 - количество проверок государственного ветеринарного надзора, проведенных Главным управлением ветеринарии Омской области, единиц;
А2 - количество проверок государственного ветеринарного надзора, фактически проведенных Главным управлением, единиц;
Б2 - количество проверок государственного ветеринарного надзора, содержащихся в плане, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Росстата от 21 декабря 2011 года N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Показатель направлен на решение задачи 2 "Организация и координация деятельности подведомственных учреждений и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Омской области".
Перечисленные выше мероприятия и значения целевых индикаторов их реализации приведены в Приложении к программе.
Для программы определены следующее ожидаемые результаты:
1) сокращение случаев заболеваемости животных заразными болезнями к уровню 2012 года:
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы в динамике к 2013 г. |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
сокращение случаев заболеваемости животных заразными болезнями к уровню 2012 года. |
% |
1,00 |
1,00 |
1,66 |
1,66 |
3,33 |
3,33 |
5,00 |
5,00 |
6,66 |
Данный показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
С = (Збг - Зог) / Збг х 100, где:
С - сокращение случаев заболеваемости животных заразными болезнями к уровню 2012 года, проценты;
Збг - количество выявленных в 2012 году случаев заболевания животных заразными болезнями, единиц;
Зог - количество выявленных в отчетном году случаев заболевания животных заразными болезнями, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы 1-вет "Сведения о заразных болезнях животных", утвержденной приказом N 189.
Данный показатель будет достигаться путем проведения ветеринарно-санитарных мероприятий, выполнения планов противоэпизоотических мероприятий;
2) сокращение случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных к уровню 2012 года:
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы в динамике к 2013 г. |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
сокращение случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных к уровню 2012 года. |
% |
1,00 |
1,00 |
7,69 |
15,38 |
23,08 |
30,77 |
38,46 |
46,15 |
53,85 |
Показатель сокращения случаев заболеваемости животных заразными болезнями определяется измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Сн = (Збп - Зоп) / Збп х 100, где:
Сн - сокращение случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных к уровню 2012 года, проценты;
Збп - количество выявленных в 2012 году случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, единиц;
Зоп - количество выявленных в отчетном году случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, единиц.
Сокращение случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных будет достигнуто в результате обеспечения эпизоотического благополучия региона, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории области сырья и пищевых продуктов животного происхождения, а также от эффективной организации и осуществления государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции;
3) недопущение возникновения эпизоотий на территории Омской области в период реализации программы:
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы в динамике к 2013 г. |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
недопущение возникновения эпизоотий на территории Омской области в период реализации программы. |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Данный показатель измеряется в единицах и рассчитывается формуле:
Нвэ = Нбп - Нпо, где
Нвэ - недопущение возникновения эпизоотий на территории Омской области в период реализации программы, единиц;
Нбп - количество выявленных случаев возникновения эпизоотий на территории Омской области в отчетном году, единиц;
Нпо - количество выявленных случаев возникновения эпизоотий на территории Омской области в текущем году, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы 1-вет "Сведения о заразных болезнях животных", утвержденной приказом N 189.
Данный показатель будет достигаться путем проведения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
4) недопущение в реализацию некачественной продукции в результате проведения экспертиз сырья и продуктов животного и растительного происхождения:
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы в динамике к 2013 г. |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
недопущение в реализацию некачественной продукции в результате проведения экспертиз сырья и продуктов животного и растительного происхождения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Данный показатель измеряется в процентах и рассчитывается формуле:
Нп = Эф / Эп х 100, где
Нп - недопущение в реализацию некачественной продукции в результате проведения экспертиз сырья и продуктов животного и растительного происхождения, проценты;
Эф - количество фактически проведенных экспертиз сырья и продуктов животного и растительного происхождения, единиц;
Эп - плановое количество экспертиз сырья и продуктов животного и растительного происхождения, единиц.
Исходные данные для расчета показателя определяются на основании данных формы 5-вет "Сведения о ветеринарно-санитарной экспертизе сырья и продуктов животного происхождения", утвержденной приказом N 189.
Реализация выше указанных ожидаемых результатов программы позволит защитить население Омской области от болезней, общих для человека и животных, по предупреждению болезней животных и их лечению, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
В целом, последствиями реализации программы является уменьшение возникновения случаев заболевания животных, заражения и заболевания жителей Омской области, за счет своевременного выполнения возложенных на ветеринарную службу Омской области задач.
5. Срок реализации программы
Срок реализации программы составляет семь лет (2014 - 2020 годы).
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 6 декабря 2017 г. - Приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 5 декабря 2017 г. N 34
6. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень мероприятий программы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций Главного управления, установленных положением.
Перечень мероприятий с установленными для них объемами финансирования, целевыми индикаторами и их значениями на весь срок реализации программы приведен в Приложении к программе.
Мероприятия по реализации задачи 1 "Создание условий для снижения заболеваемости животных заразными болезнями и населения болезнями, общими для человека и животных":
- проведение на территории Омской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Данное мероприятие включает в себя:
1) диагностические исследования животных и птицы, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности на инфекционные и инвазионные болезни;
2) проведение профилактической иммунизации животных и птицы содержащихся в хозяйствах всех форм собственности против инфекционных болезней, в том числе особо опасных болезней, общих для человека и животных;
3) проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация животноводческих объектов);
4) лабораторная диагностика заболеваний животных, исследования кормов и подконтрольной продукции животного и растительного происхождения;
- осуществление отдельных государственных полномочий Омской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области.
В рамках данного мероприятия предоставляются субвенции местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Омской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области.
Данное мероприятие включает в себя:
1) отлов безнадзорных животных;
2) содержание безнадзорных животных в специально отведенных местах.
Мероприятие по реализации задачи 2 "Организация и координация деятельности подведомственных учреждений и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Омской области":
- организация и осуществление государственного ветеринарного надзора в Омской области на всех этапах производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации подконтрольной продукции.
Данное мероприятие включает в себя:
1) контроль за соблюдением планов противоэпизоотических мероприятий предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охраной территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств болезней животных;
2) контроль за соблюдением санитарно-ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, ввозе в Российскую Федерацию, транзите по ее территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе грузов, производстве, применении и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также за нормированием ветеринарно-санитарных показателей, характеристикой вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека и животных.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 21 ноября 2017 г. - Приказ Главного управления ветеринарии Омской области от 20 ноября 2017 г. N 31
7. Объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Реализация программы осуществляется в рамках объемов бюджетных ассигнований предусмотренных подпрограммой государственной программы.
Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования: 1 344 034 601,83 руб. (без учета кредиторской задолженности в размере 727 551,54 руб.), в том числе:
- 2014 год - 205 101 993,41 руб.;
- 2015 год - 183 558 188,06 руб.;
- 2016 год - 171 897 316,86 руб.;
- 2017 год - 196 073 187,72 руб.;
- 2018 год - 182 411 992,69 руб.;
- 2019 год - 182 871 639,63 руб.;
- 2020 год - 222 847 835,00 руб.
Распределение бюджетных ассигнований по задачам и мероприятиям программы приведено в Приложении к программе.
8. Описание системы управления реализацией программы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации программы осуществляет Главное управление.
Реализация мероприятий программы осуществляется подведомственными бюджетными учреждениями ветеринарии и структурными подразделениями Главного управления.
Ответственным исполнителем за реализацию программы является Начальник Главного управления.
Проведение оценки эффективности реализации программы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет отдел экономики, финансирования и учета Главного управления.
Результаты оценки эффективности реализации программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации программы представляются Главным управлением в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.