Раздел II. Цель, задачи и результаты деятельности Главного управления

Раздел II. Цель, задачи и результаты деятельности Главного управления

Целью деятельности Главного управления является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала.

Для достижения данной цели Главное управление реализует задачи, которые направлены на обеспечение эффективного использования и воспроизводства лесов, охраны, защиты лесов, государственного лесного контроля и надзора на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области.

Достижение цели деятельности Главного управления связано с необходимостью восполнения потребляемых предприятиями и населением Омской области лесных ресурсов и обеспечения устойчивого развития экономики Омской области в краткосрочной и долгосрочной перспективе, а также с сохранением экологического состояния окружающей среды и повышения эффективности управления лесами в Омской области.

Сохранение лесистости территории Омской области является предпосылкой развития лесопромышленного комплекса Омской области, в том числе реализации инвестиционных проектов по освоению лесов, созданию мощностей по производству деревянных строительных конструкций, сборных деревянных строений, созданию мощностей по глубокой переработке древесины и лесной инфраструктуры.

Показатели конечного результата, характеризующие уровень достижения поставленной цели:

1) лесистость территории Омской области.

Значение показателя определяется на основании данных документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, по форме 1.1 ГЛР "Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса", измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

L = Slr / So х 100, где:

L - лесистость территории Омской области, процентов;

Slr - площадь земель, покрытых лесной растительностью, га;

So - общая площадь Омской области, га;

2) привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сфере лесного хозяйства.

Значение показателя определяется по данным Главного управления, измеряется в млн. рублей, рассчитывается по формуле:

, где:

Мф - объем привлеченных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сфере лесного хозяйства, млн. руб.;

Мфi - i-ый фактически полученный межбюджетный трансферт из федерального бюджета в сфере лесного хозяйства, млн. руб.;

3) увеличение объема платежей от использования лесов в консолидированный бюджет Омской области.

Значение показателя определяется по данным формы 16-ОИП "Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в млн. рублей, рассчитывается по формуле:

Vo = Va + Vcp + Vv, где:

Vo - объем платежей от использования лесов в консолидированный бюджет Омской области, млн. руб.;

Va - объем платежей по договорам аренды лесных насаждений, млн. руб.;

Vcp - объем платежей по договорам купли-продажи лесных насаждений, млн. руб.;

Vv - объем платежей от поступлений отдельных взысканий (штрафов), млн. руб.

В рамках деятельности Главным управлением прогнозируется получение налоговых доходов, уплачиваемых специализированными автономными учреждениями, подведомственными Главному управлению, в доход консолидированного бюджета Омской области за 2014 - 2016 годы в объеме 75 530 000,00 рублей.

Для достижения цели деятельности Главного управления необходимо решение следующих задач.

Задача 1. Повышение эффективности управления лесными ресурсами на территории Омской области.

Показатели непосредственного результата, характеризующие достижение поставленной задачи:

1) площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области.

Значение показателя определяется на основании данных документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, по форме 1.1 ГЛР "Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса", измеряется в тыс. гектаров, рассчитывается по формуле:

Sp = Smol + Ssr + Sps + Ss, где:

Sp - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области, тыс. га;

Smol - площадь молодняков, тыс. га;

Ssr - площадь средневозрастных насаждений, тыс. га;

Sps - площадь приспевающих насаждений, тыс. га;

Ss - площадь спелых и перестойных насаждений, тыс. га;

2) количество проведенных проверок и рейдов соблюдения требований лесного законодательства.

Значение показателя определяется по данным формы 20-ОИП "Сведения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в единицах, рассчитывается по формуле:

Qs = Qus + Qips + Qgs, где:

Qs - количество проведенных проверок и рейдов, ед.;

Qus - проверки и рейды юридических лиц, ед.;

Qips - проверки и рейды индивидуальных предпринимателей, ед.;

Qgs - проверки и рейды граждан, ед.;

3) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.

Значение показателя определяется по данным формы 16-ОИП "Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в рублях, рассчитывается по формуле:

Vp = Vo / Slf, где:

Vp - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, руб.;

Vo - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Омской области, руб.;

Slf - общая площадь земель лесного фонда на территории Омской области, га.

Задача 2. Обеспечение эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесных ресурсов.

Показатели непосредственного результата, характеризующие достижение поставленной задачи:

1) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

Значение показателя определяется по данным формы 7-ОИП "Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

, где:

Dp - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, процентов;

- количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, ед.;

Ns - общее количество лесных пожаров, ед.;

2) доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

Значение показателя определяется по данным формы 7-ОИП "Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Dk = Nk / Ns х 100, где:

Dk - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов;

Nk - количество крупных лесных пожаров, ед.;

Ns - общее количество лесных пожаров, ед.;

3) доля освоения допустимого объема изъятия древесины.

Значение показателя определяется по данным формы 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Dia = Oia / Oid х 100, где:

Dia - доля освоения допустимого объема изъятия древесины, процентов;

Oia - фактический ежегодный объем заготовки древесины, куб. м;

Oid - допустимый ежегодный объем изъятия древесины, куб. м;

4) доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Значение показателя определяется по данным документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:

Dz = Sz / Slr х 100, где:

Dz - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;

Sz - площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда, га;

Slr - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области, га;

5) количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории лесничеств Омской области.

Значение показателя определяется по данным документированной информации, поступающей в Главное управление от лесхозов, измеряется в единицах.

Ns = N1 + N2 + ..... + Ni, где:

Ns - общее количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории лесничеств Омской области, ед.;

N1 - количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории 1-го лесничества, ед.;

N2 - количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории 2-го лесничества, ед.;

Ni - количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории i-го лесничества, ед.

Решение данных задач осуществляется посредством предоставления лесных участков в пользование на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования, заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков, государственных контрактов (договоров) на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд.

Цель, задачи и результаты деятельности Главного управления приведены в приложении N 2 к настоящему докладу.