Приложение. Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Омской области"

Приложение
к приказу Главного
управления по делам
печати, телерадиовещания
и средств массовых
коммуникаций Омской области
от 6 ноября 2013 г. N 19

Ведомственная целевая программа
"Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября, 14 ноября, 22 декабря 2014 г., 15 апреля, 11 августа, 13 октября, 28 декабря 2015 г., 30 мая, 30 августа, 12 декабря 2016 г., 27 июня, 29 августа, 20 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Приказ Главного управления информационной политики Омской области от 20 ноября 2017 г. N 22

См. предыдущую редакцию

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Омской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Главное управление информационной политики Омской области (далее - Главное управление)
Наименование ведомственной целевой программы	"Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Омской области" (далее - Программа)
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы	Государственная программа Омской области "Информационное общество Омской области"
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы	"Информирование населения Омской области через средства массовых коммуникаций"
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2019 год
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель. Обеспечение населения Омской области социально значимым теле- и радиовещанием, электронными средствами массовой информации и периодическими печатными изданиями, освещение деятельности органов государственной власти Омской области. Задачи: - увеличение охвата населения Омской области информацией о деятельности органов государственной власти Омской области; - увеличение объема телевизионных и радиопередач, материалов в печатных и электронных средствах массовой информации общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской и культурной тематики; - повышение интереса к истории и современному развитию Омской области, привлечение широкой журналистской общественности и активизация работы средств массовой информации по освещению исторически значимых тем; - обеспечение населения Омской области периодическими печатными изданиями; - организационное обеспечение мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов; - обеспечение мероприятий по сбору информации на репрессированных граждан.
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	1) Доля населения, информированного о деятельности органов исполнительной власти Омской области (процент); 2) Удельный вес проведенных социологических исследований (процент); 3) Количество проведенных мероприятий в сфере средств массовой информации (штук); 4) Обеспеченность населения периодическими печатными изданиями, издаваемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению (процент); 5) Удельный вес своевременно исполненных организационных мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов (процент); 6) Удельный вес собранных материалов по репрессированным гражданам (процент) 7) Доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени (процент); 8) Степень обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства (процент); 9) Удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем (процент); 10) Степень обеспеченности производственного телерадиокомплекса (процент).
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования - 1 223 758 572,16 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 23 180 934,66 руб.), в том числе: - 2014 год - 323 225 799,00 руб.; - 2015 год - 286 162 084,41 руб.; - 2016 год - 235 066 851,85 руб.; - 2017 год - 252 579 814,80 руб.; - 2018 год - 63 362 011,05 руб.; - 2019 год - 63 362 011,05 руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	- увеличение доли программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, с 57 до 76 процентов; - увеличение доли населения, информированного о деятельности органов исполнительной власти Омской, с 77 до 80,5 процентов; - увеличение степени обеспеченности населения периодическими печатными изданиями, издаваемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, с 19,0 до 20,0 процентов.

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа направлена на реализацию государственной политики Омской области в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в целях:

1) эффективного функционирования и надежного эфирного вещания программ на территории Омской области;

2) взаимодействия со средствами массовой информации, информационными агентствами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе через информационную сеть Интернет;

3) максимальный охват населения социально значимым телерадиовещанием;

4) сохранение тиражей и доступного для населения Омской области уровня цен на городские и районные периодические печатные издания.

Благодаря средствам массовой информации появляется возможность обнародования и разъяснения решений, интерпретации неожиданных ситуаций общественной жизни, создания общественно привлекательного образа в глазах людей.

Средства массовой информации, взятые как единое целое, являясь важной составной частью массовой коммуникации общества, имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности, экономической активности и духовного развития населения Омской области.

Социально-экономическое развитие Омской области невозможно без активного участия населения, а следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей региона о деятельности и решениях органов государственной власти, разъяснять стратегию социально-экономического развития Омской области, вести работу по информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории Омской области. Объем социально значимой информации, присутствующей в информационном пространстве Омской области, во многом зависит от инициативы органов государственной власти в проведении мероприятий, направленных на развитие организаций телерадиовещания и печати, основным продуктом которых является социально значимая информация.

Сегодня право на информацию включено в систему конституционных прав и свобод. Современное общество заинтересовано в развитии прозрачности и открытости государственного управления. Широкий доступ к информации о государственных органах расширяет возможности оценивать их деятельность. Поэтому целью Программы является освещение деятельности органов государственной власти Омской области в средствах массовой информации, обеспечение населения Омской области социально-значимыми теле- и радиовещанием, электронными средствами массовой информации.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение населения Омской области социально значимым теле- и радиовещанием, электронными средствами массовой информации и периодическими печатными изданиями, освещение деятельности органов государственной власти Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо в рамках Программы решить следующие задачи:

1. Увеличение степени охвата населения Омской области информацией о деятельности органов государственной власти.

2. Увеличение объема телевизионных и радиопередач, материалов в печатных и электронных средствах массовой информации общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской и культурной тематики.

3. Повышение интереса к истории и современному развитию Омской области, привлечение широкой журналистской общественности и активизация работы средств массовой информации по освещению исторически значимых тем.

4. Обеспечение населения Омской области периодическими печатными изданиями.

5. Организационное обеспечение мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов.

6. Обеспечение мероприятий по сбору информации на репрессированных граждан.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления информационной политики Омской области от 30 мая 2016 г. N 15 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2014 - 2019 годы. Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются данные статистической отчетности, ежегодного мониторинга, проводимого Главным управлением и информации, представляемой бюджетными учреждениями Омской области. Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей.

1. Целевой индикатор "доля населения, информированного о деятельности органов исполнительной власти Омской области", определяется на основании проводимых социологических исследований по результатам опроса общественного мнения жителей Омской области и рассчитывается в процентах в аналитической справке на выборочной совокупности от численности респондентов.

2. Значение целевого индикатора "удельный вес проведенных социологических исследований" характеризует долю проведенных социологических исследований к общему объему запланированных социологических исследований и рассчитывается по формуле:

Ув = Пси / Зси х 100, где

Ув - доля проведенных социологических исследований;

Пси - фактически проведенные социологические исследования;

КДо - запланированные социологические исследования.

3. Целевой индикатор "количество проведенных мероприятий в сфере средств массовой информации" характеризует количество востребованных номинаций редакционными коллективами, журналистами и рассчитывается согласно поданным заявкам и представленным материалам на участие в конкурсе.

4. Значение целевого индикатора "обеспеченность населения периодическими печатными изданиями, выпускаемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению" характеризует степень обеспеченности населения периодическими печатными изданиями, выпускаемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, и рассчитывается по формуле:

Он = Тг / Чн х 100, где

Он - обеспеченность населения периодическими печатными изданиями, выпускаемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, %;

Тг - тираж периодических печатных изданий, выпускаемых государственными учреждениями Омской области, подведомственных Главному управлению подведомственных Главному управлению;

Чн - численность населения Омской области с учетом семейности.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодного мониторинга деятельности государственных учреждений, проводимого Главным управлением.

5. Значение целевого индикатора "удельный вес своевременно исполненных организационных мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов" характеризует долю своевременно исполненных организационных мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов, и рассчитывается по формуле:

Ув = Кф / Кп х 100, где

Ув - удельный вес своевременно исполненных организационных мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов; %;

Кф - фактическое количество проведенных организационных мероприятий;

Кп - количество запланированных организационных мероприятий.

6. Значение целевого индикатора "удельный вес собранных материалов по репрессированным гражданам" характеризует долю собранных материалов от общей численности репрессированных граждан Омской области, и рассчитывается по формуле:

Ув = Кс / Ко х 100, где

Ув - удельный вес собранных материалов по репрессированным гражданам, %;

Кс - количество репрессированных граждан Омской области на которых собраны материалы в текущем году;

Ко - общее количество репрессированных граждан Омской области.

7. Значение целевого индикатора "Доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени" характеризует долю программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, и рассчитывается по формуле:

ДП = КПсэн / КПо х 100, где

ДП - доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, процент;

КПсэн - количество программ социально-экономического направления, штук;

КПо - количество программ всего в общем объеме эфирного времени, штук.

8. Значение целевого индикатора "степень обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства" характеризует долю обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства и рассчитывается по формуле:

К = Sn / Sm х 100, где

К - степень обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства, %;

Sn - сумма предоставляемых транспондеров (частотные сегменты на космическом спутнике), штук;

Sm - сумма единиц собственных или предоставленных другой специализированной организацией передающего телеоборудования (передвижных станций спутниковой связи и стационарных антенных систем спутниковой связи), штук.

9. Значение целевого индикатора "удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем" характеризует удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем, и рассчитывается по формуле:

К = Т авария / Т лицензия х 100, где

К - удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем, %;

Т авария - общее время работы телевизионного комплекса с учетом аварийных остановок, зафиксированных актами и приведших к отсутствию сигнала в эфире;

Т лицензия - общее время работы телевизионного комплекса согласно условиям лицензии.

10. Значение целевого индикатора "Степень обеспеченности производственного телерадиокомплекса" характеризует степень обеспеченности производственного телерадиокомплекса, и рассчитывается по формуле:

Со = Кз / Ко х 100, где

Со - степень обеспеченности производственного телерадиокомплекса, %;

Кз - общее количество производственного оборудования переоснащенного и модернизированного;

Ко - общее количество производственного оборудования требующего замены.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- увеличение доли программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, с 57 до 76 процентов;

- увеличение доли населения информированного о деятельности органов государственной власти Омской, с 77 до 80,5 процентов;

- увеличение степени обеспеченности населения периодическими печатными изданиями, выпускаемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, с 19,0 до 20,0 процентов.

Ожидаемые результаты реализации Программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей, путем суммирования.

1. Значение "увеличение доли программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени" рассчитывается по следующей формуле:

ДП = КПсэн / КПо х 100, где

ДП - доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, процент;

КПсэн - количество программ социально-экономического направления, штук;

КПо - количество программ всего в общем объеме эфирного времени, штук.

2. Значение "увеличение доли населения, информированного о деятельности органов исполнительной власти Омской области" определяется на основании проводимых социологических исследований по результатам опроса общественного мнения жителей Омской области рассчитывается в процентах в аналитической справке на выборочной совокупности от численности респондентов.

3. Значение "увеличение степени обеспеченности населения периодическими печатными изданиями, издаваемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению" характеризует степень обеспеченности населения периодическими печатными изданиями, издаваемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, и рассчитывается по формуле:

Он = Тг / Чн х 100, где

Он - обеспеченность населения периодическими печатными изданиями, выпускаемыми государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, %;

Тг - тираж периодических печатных изданий, выпускаемых государственными учреждениями Омской области, подведомственных Главному управлению подведомственных Главному управлению;

Чн - численность населения Омской области с учетом семейности.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодного мониторинга деятельности государственных учреждений, проводимого Главным управлением.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2014 - 2019 годов.

5. Перечень и описание программных мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Приказ Главного управления информационной политики Омской области от 20 ноября 2017 г. N 22

См. предыдущую редакцию

6. Объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 1 223 758 572,16 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 23 180 934,66 руб.), в том числе:

- 2014 год - 323 225 799,00 руб.;

- 2015 год - 286 162 084,41 руб.;

- 2016 год - 235 066 851,85 руб.;

- 2017 год - 252 579 814,80 руб.;

- 2018 год - 63 362 011,05 руб.

- 2019 год - 63 362 011,05 руб.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.

7. Описание системы управления реализацией Программы

Главное управление организует проверки выполнения мероприятий Программы, в том числе контролирует соблюдение их сроков, целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок готовятся анализ и замечания о ходе работ по реализации мероприятий Программы и предложения, направленные на устранение выявленных недостатков и улучшение работы.

Система управления реализацией Программы сформирована в интересах достижения выдвинутой цели и решения поставленных задач, направлена на обеспечение координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются субъектом бюджетного планирования соответствующему соисполнителю государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация Программы в соответствии с пунктом 20 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п на согласование в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы несут исполнители, определенные Главным управлением, в соответствии с приложением к настоящей Программе.