Приложение N 1. Социальная программа Омской области "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области, оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году"

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 10 июля 2013 года N 150-п

Социальная программа Омской области
"Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области, оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 августа 2013 г. N 198-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Социальная программа Омской области "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области, оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году" (далее - Социальная программа) разработана в целях укрепления материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения социального обслуживания населения), в том числе проведения капитального ремонта объектов отдельных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области (далее - БСУСО), реконструкции и строительства объектов автономных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области (далее - АСУСО) для улучшения условий социального обслуживания граждан в этих учреждениях и обеспечения соблюдения установленных санитарных норм, а также оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Омской области (далее - неработающие пенсионеры), в виде материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 августа 2013 г. N 198-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Сущность проблемы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 апреля 2013 года в Омской области проживало 558,5 тыс. пенсионеров, в том числе:

- получателей трудовых пенсий по старости - 461,1 тыс. человек;

- получателей трудовых пенсий по инвалидности - 26,1 тыс. человек;

- получателей социальных пенсий - 46,1 тыс. человек.

Социальная поддержка неработающих пенсионеров, повышение уровня и качества их жизни являются одними из приоритетных задач социальной политики Омской области.

В 2012 году в рамках реализации социальной программы Омской области "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области, оказание адресной социальной помощи в виде материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24 мая 2012 года N 114-п, адресную социальную помощь получили 694 неработающих пенсионера на сумму 5,3 млн. руб., в том числе 335 неработающих пенсионеров получили указанную помощь за счет средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на общую сумму 2,6 млн. руб.

В Омской области продолжается работа по газификации сельской местности. В связи с проведением мероприятий по газификации объектов жилищно-коммунального комплекса Омской области неработающие пенсионеры вынуждены тратить значительные средства на газификацию своих жилых помещений.

Увеличение размера пенсий не всегда обеспечивает фактическое повышение уровня жизни неработающих пенсионеров, что свидетельствует о необходимости социальной поддержки неработающих пенсионеров, в том числе путем оказания им адресной социальной помощи.

В 2013 году адресную социальную помощь в связи с газификацией жилых помещений планируется оказать не менее чем 220 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. На предоставление указанной помощи запланировано выделение 2 189,0 тыс. руб. из областного бюджета, в том числе 1 089,0 тыс. руб. - за счет субсидий из бюджета ПФР.

По состоянию на 1 мая 2013 года в Омской области функционирует 15 стационарных учреждений социального обслуживания Омской области различных типов, общее число мест в которых составляет 4781. В отношении указанных учреждений учредителем постоянно осуществляется работа по развитию инфраструктуры, обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы, созданию комфортных условий проживания.

Вместе с тем в ряде учреждений социального обслуживания населения ввиду высокой степени износа зданий, жилых и нежилых помещений, а также необходимости увеличения мощности объектов жизнеобеспечения требуется проведение неотложного капитального ремонта, реконструкции существующих объектов данных учреждений и строительства новых объектов. С учетом данного критерия определены следующие учреждения социального обслуживания населения, в которых необходимо проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства: БСУСО "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", БСУСО "Андреевский психоневрологический интернат", БСУСО "Крутинский психоневрологический интернат", БСУСО "Тарский психоневрологический интернат", АСУСО "Драгунский психоневрологический интернат", АСУСО "Омский психоневрологический интернат".

В БСУСО "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" проживает 195 человек пожилого возраста и инвалидов из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе лица, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимавшиеся бродяжничеством и попрошайничеством.

На балансе БСУСО "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" имеется здание столовой, находящееся в эксплуатации с 1975 года.

В соответствии с предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, согласно требованиям санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, необходимо проведение капитального ремонта здания столовой БСУСО "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", в том числе капитального ремонта шатровой крыши, вентиляции, сетей электроснабжения, канализации, водопровода, фундамента, фасада, конструкций стен, перегородок, потолков, дверных и оконных заполнений, а также устройство пандусов, выполнение внутренних отделочных работ.

Кроме этого, в БСУСО "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" планируется проведение капитального ремонта жилых помещений главного корпуса.

Для выполнения работ в соответствии со сметной документацией на проведение капитального ремонта здания столовой и жилых комнат главного корпуса БСУСО "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" планируется выделить средства областного бюджета в сумме 5 500,0 тыс. руб., а также привлечь субсидии из бюджета ПФР в сумме 5 500,0 тыс. руб.

В БСУСО "Андреевский психоневрологический интернат" проживает 315 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 107 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на постельном режиме.

На балансе БСУСО "Андреевский психоневрологический интернат" имеется здание жилого корпуса N 5, находящееся в эксплуатации с 1972 года.

В целях обеспечения соответствия температурного режима в отделении милосердия N 4 и социально-медицинском отделении N 5 жилого корпуса N 5 БСУСО "Андреевский психоневрологический интернат" требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58, необходимо проведение капитального ремонта внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, вентиляции, стропильной части и покрытия кровли, проведение общестроительных работ, а также утепление наружных стен указанных отделений.

Для выполнения работ в соответствии со сметной документацией на проведение капитального ремонта отделения милосердия N 4 и социально-медицинского отделения N 5 жилого корпуса N 5 БСУСО "Андреевский психоневрологический интернат" планируется выделить средства областного бюджета в сумме 2 900,0 тыс. руб., а также привлечь субсидии из бюджета ПФР в сумме 2 868,7 тыс. руб.

В БСУСО "Крутинский психоневрологический интернат" требуется проведение капитального ремонта кровли здания столовой и жилых помещений.

В мае 2012 года федеральным государственным учреждением "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно-Сибирском регионе" Министерства энергетики Российской Федерации было проведено энергетическое обследование БСУСО "Крутинский психоневрологический интернат", по результатам которого данному учреждению рекомендовано произвести капитальный ремонт жилых помещений, в том числе замену оконных блоков, утепление наружных стен, ремонт системы отопления.

Для выполнения работ в соответствии со сметной документацией на проведение капитального ремонта кровли здания столовой и жилых помещений БСУСО "Крутинский психоневрологический интернат" планируется выделить средства областного бюджета в сумме 2 000,0 тыс. руб., а также привлечь субсидии из бюджета ПФР в сумме 2 000,0 тыс. руб.

В БСУСО "Тарский психоневрологический интернат" проживает 360 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 125 инвалидов, находящихся на постельном режиме.

В соответствии с предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, согласно СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71, необходимо произвести капитальный ремонт жилых помещений, холлов, коридоров в отделениях для проживания блоков "В", "Г" главного корпуса БСУСО "Тарский психоневрологический интернат", предусматривающий ремонт внутренней отделки стен и замену дверных блоков в жилых помещениях, облицовку стен в коридорах и холлах негорючими материалами, замену дощатых полов на легкобетонные.

Для выполнения ремонтных работ в соответствии со сметной документацией на проведение капитального ремонта в жилых помещениях, холлах и коридорах в отделениях для проживания блоков "В", "Г" главного корпуса БСУСО "Тарский психоневрологический интернат" планируется выделить средства областного бюджета в сумме 3 250,0 тыс. руб., а также привлечь субсидии из бюджета ПФР в сумме 3 250,0 тыс. руб.

В связи с вводом в эксплуатацию в 2014 году нового жилого корпуса на 100 мест с приемно-карантинным отделением, изолятором и лечебным комплексом в АСУСО "Драгунский психоневрологический интернат" необходимо проведение реконструкции прачечной данного учреждения из-за высокой степени ее износа.

Для выполнения работ в соответствии со сметной документацией на реконструкцию прачечной в АСУСО "Драгунский психоневрологический интернат" планируется выделить средства областного бюджета в сумме 10 000,0 тыс. руб., а также привлечь субсидии из бюджета ПФР в сумме 10 000,0 тыс. руб.

В АСУСО "Омский психоневрологический интернат" начаты работы по строительству жилого корпуса на 100 мест со столовой, спортивным и культурно-досуговым блоками. В связи с недостаточной мощностью имеющейся газовой котельной данного учреждения для обслуживания указанных блоков необходимо строительство новой газовой котельной.

Для выполнения работ в соответствии со сметной документацией на строительство газовой котельной в АСУСО "Омский психоневрологический интернат" планируется выделить средства областного бюджета в сумме 12 500,0 тыс. руб., а также привлечь субсидии из бюджета ПФР в сумме 12 500,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий Социальной программы позволит повысить качество оказания социальных услуг, обеспечить сохранность объектов собственности Омской области, устранить неисправности изношенных элементов, привести помещения и системы жизнеобеспечения учреждений социального обслуживания населения в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями, а также оказать дополнительную помощь неработающим пенсионерам.

3. Цель и основные задачи Социальной программы

Целью Социальной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. Указанная цель будет достигнута путем решения следующих основных задач:

- повышение качества социального обслуживания, создание комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;

- улучшение социально-экономического положения неработающих пенсионеров путем оказания им адресной социальной помощи.

4. Перечень мероприятий Социальной программы

В ходе реализации Социальной программы планируется:

- осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета ПФР;

- осуществление финансовых расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета ПФР.

Перечень мероприятий Социальной программы определен в приложении к Социальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 августа 2013 г. N 198-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансирование мероприятий Социальной программы

Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования Социальной программы составляет 74 457,7 тыс. руб., в том числе на:

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 2 189,0 тыс. руб., в том числе за счет средств субсидий из бюджета ПФР - 1 089,0 тыс. руб.;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 72 268,7 тыс. руб., в том числе за счет средств субсидий из бюджета ПФР - 36 118,7 тыс. руб.