Приложение. Положение о муниципальных информационных системах Администрации города Омска

Приложение
к распоряжению Администрации города Омска
от 15 марта 2011 года N 78-р

Положение
о муниципальных информационных системах Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальных информационных системах Администрации города Омска (далее - Положение) устанавливает порядок создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и учета муниципальных информационных систем Администрации города Омска (далее - информационные системы), доступа к содержащейся в них информации.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

- информационная система - совокупность информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, полностью или частично созданная, приобретенная, накапливаемая за счет средств бюджета города Омска;

- заказчик информационной системы (далее - заказчик) - Администрация города Омска, структурное подразделение Администрации города Омска (далее - структурное подразделение), создавшее информационную систему, либо структурное подразделение, осуществившее приобретение информационной системы на основании муниципального контракта или договора;

- оператор информационной системы (далее - оператор) - структурное подразделение, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке ее информационных ресурсов;

- реестр информационных систем (далее - реестр) - систематизированный перечень сведений об информационных системах;

- паспорт информационной системы (далее - Паспорт) - документ, подтверждающий регистрацию информационной системы в реестре, форма которого утверждается управлением делами Администрации города Омска;

- администратор информационной системы (далее - администратор) - лицо, ответственное за сопровождение и техническую поддержку работы информационной системы, защиту информации в информационной системе в структурном подразделении; в отношении структурных подразделений, в штатном расписании которых отсутствуют должности специалистов, обеспечивающих информатизацию соответствующих структурных подразделений, в отношении должностных лиц Администрации города Омска - Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (далее - КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий");

- оператор реестра - КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий", осуществляющее функции по созданию, ведению и техническому сопровождению реестра.

II. Основные задачи и принципы создания и эксплуатации информационных систем

3. Основными принципами в области создания и эксплуатации информационных систем являются:

- законность;

- обеспечение информационной безопасности;

- единство системы классификации и кодирования содержащейся в информационных системах информации;

- максимальная информатизация деятельности Администрации города Омска;

- совместимость информационных систем;

- надежность и устойчивость информационных систем.

4. Основные задачи в области создания и эксплуатации информационных систем:

- создание новых, а также развитие и совершенствование существующих информационных систем;

- исключение дублирования и повышение эффективности использования информационных систем;

- обеспечение целостности и достоверности информации, содержащейся в информационных системах;

- развитие сферы информационных технологий, информационных ресурсов и услуг на территории города Омска;

- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений, органов местного самоуправления города Омска;

- оптимизация расходов бюджета города Омска на создание, приобретение, эксплуатацию и защиту информации информационных систем;

- формирование правовых и экономических механизмов, способствующих созданию и эксплуатации информационных систем;

- соблюдение требований о защите информации, содержащейся в информационных системах, в процессе их создания и эксплуатации;

- создание условий для предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

III. Создание, приобретение и эксплуатация информационных систем

5. Информационные системы создаются, приобретаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

- деятельности структурных подразделений;

- информационного взаимодействия структурных подразделений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Омской области, гражданами и организациями.

6. Информационные системы создаются, приобретаются на основании правовых актов Администрации города Омска, должностных лиц Администрации города Омска, изданных в пределах их полномочий.

7. В решении о создании, приобретении (далее - создание) информационной системы указываются наименование информационной системы, цель ее создания, определяется заказчик, оператор (операторы) и администратор.

8. После принятия в установленном порядке решения о создании информационной системы заказчик совместно с оператором (операторами) разрабатывает и утверждает техническое задание на создание информационной системы, которое подлежит согласованию с КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий".

9. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

10. Информационные системы вводятся в эксплуатацию на основании правовых актов Администрации города Омска, должностных лиц Администрации города Омска, изданных в пределах их полномочий.

Указанные правовые акты должны содержать сведения о порядке эксплуатации информационной системы, порядке доступа к информационной системе.

11. Проект правового акта о вводе в эксплуатацию информационной системы разрабатывается при наличии акта приемки информационной системы приемочной комиссией и подлежит согласованию с КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий".

Состав приемочной комиссии определяется заказчиком. В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика, оператора (операторов) и КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию).

12. На основании правового акта о вводе в эксплуатацию информационной системы производится ее регистрация в реестре.

13. Эксплуатация информационных систем осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании" и муниципальными правовыми актами города Омска.

14. По вопросу о прекращении эксплуатации информационной системы издается правовой акт Администрации города Омска, должностного лица Администрации города Омска в пределах их полномочий. Проект указанного правового акта подлежит согласованию с оператором (операторами) информационной системы и КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий".

IV. Доступ к информации, содержащейся в информационных системах

15. Обладателем информации, содержащейся в информационных системах, является Администрация города Омска в лице оператора (операторов).

16. Оператор (операторы) имеют права и несут обязанности в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

17. Использование информации, содержащейся в информационных системах, в интересах структурных подразделений, информационный обмен между структурными подразделениями по вопросам их компетенции и деятельности производится на безвозмездной основе.

18. Доступ к информации, содержащейся в информационных системах, осуществляется на основании запроса, направляемого заинтересованным лицом оператору (операторам).

19. Запрос должен содержать следующие сведения:

1) цель доступа к информации, содержащейся в информационных системах;

2) период времени, на который требуется доступ к указанной информации.

20. Предоставление заинтересованным лицам доступа к информации, содержащейся в информационных системах, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Администрации города Омска производится оператором (операторами) по согласованию с КУ "Управление информационно-коммуникационных технологий".

V. Учет информационных систем

21. Учет информационных систем представляет собой совокупность действий по включению в реестр сведений об информационных системах, введенных в эксплуатацию.

Не подлежат внесению в реестр информационные системы, содержащие в себе информацию, составляющую государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

22. Реестр создается для решения следующих задач:

- информирование граждан и организаций о деятельности структурных подразделений;

- формирование единого информационного пространства, основанного на учете вновь созданных, действующих и ликвидированных информационных систем;

- унификация программных и технических решений в сфере информатизации;

- исключение дублирования и повышение эффективности использования информационных систем;

- накопление статистических данных об информационных системах и формирование аналитической информации на их основе;

- анализ тенденций развития информационных систем.

23. Реестр состоит из:

- документального архива, содержащего оригиналы документов, представленных на регистрацию в реестре;

- Паспортов, доступ населения и организаций к которым осуществляется через официальный сайт Администрации города Омска в сети "Интернет".

- информации, содержащейся в заявлении на включение информационной системы в реестр и регистрационной карте информационной системы.

24. Реестр содержит следующие сведения:

1) номер и дату внесения сведений оператором реестра о регистрации;

2) номер и дату выдачи Паспорта;

3) наименование информационной системы;

4) дату ввода в эксплуатацию информационной системы;

5) информацию об операторе (операторах);

6) информацию об администраторе;

7) цель, назначение, область применения, функции информационной системы;

8) реквизиты правового акта о порядке и сроках ввода в эксплуатацию информационной системы;

9) сведения об информации в составе информационной системы;

10) периодичность обновления информации и срок хранения информации в информационной системе;

11) сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе криптографических), применяемых в информационной системе;

12) сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования информационной системы;

13) сведения об источниках финансирования создания, эксплуатации информационной системы;

14) сведения о наличии (отсутствии) в информационной системе сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа;

15) дату внесения изменений в сведения об информационной системе;

16) дату прекращения оператором (операторами) эксплуатации информационной системы;

17) реквизиты правового акта о прекращении эксплуатации информационной системы;

18) дату исключения информационной системы из реестра.

25. Обязанности оператора реестра:

- методическое, организационное и программное обеспечение ведения реестра;

- разработка образцов документов, необходимых для ведения документации, сбора и обработки информации;

- проверка достоверности получаемых от администратора сведений об информационной системе;

- внесение в реестр и исключение из реестра информационных систем в установленные сроки;

- внесение изменений в реестр в установленные сроки;

- обеспечение доступа гражданам и организациям к Паспортам, размещенным на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет";

- защита информации, содержащейся в реестре.

VI. Порядок формирования реестра

26. Обязанности по передаче сведений об эксплуатируемых информационных системах для внесения в реестр возлагаются на администратора.

27.  Информационные системы подлежат регистрации в реестре в течение 30 рабочих дней со дня их ввода в эксплуатацию.

28. Для внесения информационных систем в реестр администратор предоставляет оператору реестра следующие документы:

- заявление на включение информационной системы в реестр;

- регистрационную карту информационной системы.

Формы указанных документов утверждаются управлением делами Администрации города Омска.

29. Поступившие документы рассматриваются в течение 14 рабочих дней.

30. По результатам внесения в реестр данных об информационной системе администратору выдается Паспорт.

31. Не допускается внесение в реестр информации об информационных системах в случае:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации, правовых актов Омской области, муниципальных правовых актов города Омска;

- представления недостоверной и (или) неполной информации об информационной системе.

VII. Внесение изменений в реестр

32. Внесение изменений в реестр производится в следующих случаях:

- ввод в эксплуатацию новой информационной системы;

- внесение изменений в состав информации, информационных технологий и технических средств, образующих информационную систему, зарегистрированную в реестре;

- прекращение эксплуатации информационной системы.

33. Внесение изменений в реестр осуществляется оператором реестра на основании сведений, представляемых администратором.

34. Сведения о необходимости внесения изменений в реестр направляются администратором оператору реестра в течение 10 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 32 настоящего Положения.

35. Рассмотрение документов о внесении изменений в реестр осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 34 настоящего Положения.