Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 25 сентября 2012 г. N 85
Ведомственная целевая программа
"Совершенствование оказания медицинской помощи населению Омской области в государственных учреждениях здравоохранения Омской области при отдельных заболеваниях" на 2013 - 2017 годы
13 марта, 24 мая, 11, 24 июля, 8 октября 2013 г.
Приказом Министерства здравоохранения Омской области от 8 октября 2013 г. N 69 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению Омской области в государственных учреждениях здравоохранения Омской области при отдельных заболеваниях" на 2013 - 2017 годы
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы
В 2011 году на территории Омской области зафиксирована положительная динамика основных демографических показателей: показатель общей смертности населения Омской области снизился до 13,5 случая на 1 тыс. населения Омской области, показатель рождаемости составил также 13,5 случая на 1 тыс. населения Омской области, впервые с 1992 года отмечен минимальный естественный прирост населения Омской области. Благодаря реализации комплекса профилактических и лечебных мероприятий удалось добиться снижения смертности населения Омской области от инфекционных и паразитарных заболеваний.
В начале 2012 года на территории Омской области сформирована целостная государственная система здравоохранения, руководство которой осуществляет Министерство.
Тем не менее перед государственной системой здравоохранения Омской области стоит много нерешенных задач, касающихся совершенствования организации оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению Омской области при отдельных заболеваниях.
Так, в части организации оказания психиатрической помощи населению Омской области отмечается ряд проблем.
Общая заболеваемость населения Омской области психическими расстройствами и расстройствами поведения на протяжении нескольких лет превышает общероссийские показатели. Увеличивается число пожилых граждан, поступающих на лечение в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова" (далее - БУЗОО "Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова") в условиях стационара, с тяжелыми сопутствующими заболеваниями. Среди пожилых пациентов многие теряют родственные связи, что увеличивает продолжительность госпитализации. Также растет доля женщин, поступающих на лечение в БУЗОО "Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова" в условиях стационара по неотложным показаниям из-за алкогольных психозов, тяжесть их течения увеличивается в связи с употреблением суррогатов алкоголя.
На территории Омской области остается напряженной ситуация, связанная с употреблением психоактивных веществ. По состоянию на 1 января 2012 года на учете в наркологической службе Омской области состоит почти 35 тыс. человек, в то время как по экспертным оценкам реальное количество лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и токсическими веществами, превышает данные показатели в 4 - 5 раз.
В Омской области в 2011 году были достигнуты определенные успехи в борьбе с инфекционными заболеваниями, в том числе контролируемыми средствами вакцинопрофилактики. Так, не были зарегистрированы случаи паралитического полиомиелита, сибирской язвы, лептоспироза, геморрагических лихорадок, псевдотуберкулеза, дифтерии, кори, краснухи.
В то же время в 2011 году по сравнению с 2010 годом был отмечен рост заболеваемости населения Омской области острыми инфекциями верхних дыхательных путей, менингококковой инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, клещевым боррелиозом и еще рядом нозологических форм.
Не в полном объеме проводится лечение пациентов, страдающих хроническими вирусными гепатитами, требуют совершенствования методы инструментальной и лабораторной диагностики инфекционной патологии.
В течение последнего ряда лет на территории Омской области сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с заболеванием населения Омской области туберкулезом. Несмотря на то, что в 2011 году впервые удалось закрепить тенденцию снижения показателя заболеваемости туберкулезом (его значение впервые за много лет стало менее 100 случаев на 100 тыс. населения Омской области), острота проблемы борьбы с туберкулезом не уменьшается.
Так, увеличивается доля пациентов, страдающих туберкулезом в сочетании с ВИЧ-инфекцией, постепенно увеличивается число пациентов с внелегочными локализациями туберкулеза, показатель клинического излечения среди больных туберкулезом не превышает 30 процентов.
Характерно увеличение доли бактериовыделителей среди впервые выявленных больных туберкулезом. Сохраняются высокие показатели заболеваемости детского населения Омской области (особенно в очагах туберкулезной инфекции).
Также требуется развитие хирургической помощи больным туберкулезом и внедрение в практику работы туберкулезной службы Омской области современных методов диагностики данной инфекции.
В настоящее время комплекс мероприятий по медицинской реабилитации и восстановительному лечению пациентов с применением физических, психотерапевтических методов лечения и реабилитации приобретает все большее значение, поскольку позволяет обеспечить сохранение, восстановление и укрепление здоровья, сохранение трудоспособности, увеличение средней продолжительности и качества жизни.
На фоне продолжающегося роста заболеваемости населения Омской области, в том числе трудоспособного возраста, болезнями сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата наиболее актуальным является проведение комплексной медицинской реабилитации. Обеспечить эффективность указанных мероприятий можно посредством разработки индивидуальных программ реабилитации пациентов и внедрения новых методов лечения и реабилитации.
Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Омской области остается сложной. На 1 января 2012 года в Омской области зарегистрировано 4,5 тыс. случаев ВИЧ-инфекции, показатель пораженности составил 232,6 случая на 100 тыс. населения Омской области.
По сравнению с 2010 годом в 2011 году рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией составил 15 процентов. Увеличение количества ВИЧ-инфицированных пациентов, находящихся на диспансерном учете, требует активизации усилий по проведению им диагностических исследований, профилактике вторичных и сопутствующих заболеваний, своевременному началу антиретровирусной терапии, а также обеспечению требований санитарно-эпидемиологического режима в соответствии с нормами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Состояние здоровья детского населения Омской области определяет необходимость совершенствования уровня организации, повышения доступности специализированной медицинской помощи детскому населению Омской области. Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Областная детская клиническая больница" (далее - БУЗОО "ОДКБ") - основное многопрофильное учреждение здравоохранения в Омской области, оказывающее высококвалифицированную специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь детям, где ежегодно лечится до 10 - 11 тыс. пациентов.
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи в БУЗОО "ОДКБ" позволило достичь следующих результатов: показатель младенческой смертности ниже среднероссийского, результаты лечения в онкогематологическом центре БУЗОО "ОДКБ" не уступают ведущим клиникам России и Европы, у 95 процентов детей, больных лейкозами, наступает ремиссия, у 87 процентов - выздоровление. В эндокринологическом центре БУЗОО "ОДКБ" в 2 раза уменьшилось число госпитализаций пациентов в крайне тяжелом состоянии, снизилась длительность лечения, в 2 раза уменьшилось число сосудистых осложнений. Также удалось увеличить среднюю продолжительность жизни больных муковисцидозом в 6 раз, сократилось количество детей с этой патологией, которые не могли посещать школу, в 5 раз повысились показатели физического развития детей.
Приказом Министерства здравоохранения Омской области от 24 июля 2013 г. N 52 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение доступности и качества оказания в государственных учреждениях здравоохранения Омской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению Омской области при отдельных заболеваниях.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
1) повышение качества лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий при оказании медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, за исключением расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ;
2) развитие системы оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ;
3) повышение эффективности диагностических и лечебных мероприятий при оказании медицинской помощи больным инфекционными и паразитарными заболеваниями;
4) оптимизация системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом, а также обеспечение реализации профилактических мероприятий с целью раннего выявления туберкулеза;
5) развитие медицинской реабилитации и восстановительного лечения взрослого населения Омской области;
6) обеспечение оказания специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам;
7) внедрение в медицинскую практику современных эффективных диагностических и лечебных методик при оказании медицинской помощи детскому населению Омской области.
Приказом Министерства здравоохранения Омской области от 24 июля 2013 г. N 52 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы
Для каждого мероприятия Программы определены следующие целевые индикаторы на 2013 - 2017 годы:
1) доля пациентов, нуждающихся в психиатрической помощи в условиях стационара, от общего числа пациентов, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, за исключением расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ.
Значение целевого индикатора определяется как отношение числа пациентов, нуждающихся в психиатрической помощи в условиях стационара, к общему числу пациентов, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, за исключением расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, в отчетном периоде.
Единица измерения: процент.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
2) заболеваемость населения Омской области психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
Значение целевого индикатора определяется как число зарегистрированных случаев заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в отчетном периоде к общей численности населения Омской области в отчетном году в расчете на 100 тыс. населения Омской области.
Единица измерения: число случаев на 100 тыс. населения Омской области.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
3) смертность населения Омской области от инфекционных и паразитарных болезней.
Значение целевого индикатора определяется как отношение количества умерших от инфекционных и паразитарных болезней в отчетном периоде к общей численности населения Омской области в отчетном периоде.
Единица измерения: число случаев на 100 тыс. населения Омской области.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
4) смертность населения Омской области от туберкулеза.
Значение целевого индикатора определяется как отношение количества умерших от туберкулеза в отчетном периоде к общей численности населения Омской области в отчетном периоде.
Единица измерения: число случаев на 100 тыс. населения Омской области.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
5) удельный вес пациентов в возрасте от 18 лет, прошедших медицинскую реабилитацию и восстановительное лечение, от общего числа обратившихся.
Значение целевого индикатора определяется как отношение числа пациентов, прошедших медицинскую реабилитацию и восстановительное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области", к общему числу пациентов, обратившихся в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области".
Единица измерения: процент.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
6) обеспечение охвата нуждающихся ВИЧ-инфицированных пациентов антиретровирусной терапией.
Значение целевого индикатора определяется как отношение числа ВИЧ-инфицированных пациентов, которым в отчетном периоде проводилась антиретровирусная терапия, к общему числу зарегистрированных ВИЧ-инфицированных пациентов.
Единица измерения: процент.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
7) процент выписанных детей с улучшением состояния здоровья.
Значение целевого индикатора определяется как отношение выписанных детей с улучшением состояния здоровья из БУЗОО "ОДКБ" к общему числу выписанных детей из БУЗОО "ОДКБ".
Единица измерения: процент.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность;
8) охват населения Омской области профилактическими осмотрами на туберкулез.
Значение целевого индикатора определяется как отношение численности населения Омской области, прошедшего профилактический осмотр на туберкулез, к общей численности населения Омской области.
Единица измерения: процент.
Исходные данные для расчета: статистическая отчетность.
Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:
1) снижение доли пациентов, нуждающихся в психиатрической помощи в условиях стационара, от общего числа пациентов, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, за исключением расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, до 10,7 процента;
2) снижение показателя заболеваемости населения Омской области психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, до 12,3 случая на 100 тыс. населения Омской области;
3) снижение показателя смертности населения Омской области от инфекционных и паразитарных болезней до 18,5 случая на 100 тыс. населения Омской области;
4) снижение показателя смертности населения Омской области от туберкулеза до 12,2 случая на 100 тыс. населения Омской области;
5) увеличение доли пациентов, у которых в результате медицинской реабилитации и восстановительного лечения наблюдается устойчивая положительная динамика состояния здоровья, от общего числа пациентов, прошедших медицинскую реабилитацию и восстановительное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области", до 74 процентов;
6) обеспечение охвата нуждающихся ВИЧ-инфицированных пациентов антиретровирусной терапией на уровне не ниже 90 процентов;
7) достижение процента выписанных детей с улучшением состояния здоровья не менее 68 процентов;
8) увеличение охвата населения Омской области профилактическими осмотрами на туберкулез до 82,5 процента.
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы составляет пять лет: 2013 - 2017 годы.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень и описание программных мероприятий приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Приказом Министерства здравоохранения Омской области от 8 октября 2013 г. N 69 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации
Программа финансируется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 7492148,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1514021,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 1496763,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 1495775,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1492794,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 1492794,1 тыс. рублей;
из них:
субсидии из федерального бюджета в сумме 43159,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 43159,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
средства областного бюджета в сумме 7448989,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1470862,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 1496763,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 1495775,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1492794,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 1492794,1 тыс. рублей.
7. Система управления реализацией Программы
Ответственными исполнителями за реализацию мероприятий Программы являются руководители структурных подразделений Министерства, указанных в приложении N 1 к Программе (далее - исполнители).
Исполнители представляют в отдел планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства (далее - отдел планирования) информацию о реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению N 2 к Программе ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации Программы проводится отделом планирования в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы подготавливаются отделом планирования и представляются Министерством в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.