Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 24 июля 2012 г. N 1319-п в гриф и название настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к постановлению Администрации
Омского муниципального района
"Об утверждении долгосрочной целевой
программы Омского муниципального района
Омской области (2010 - 2015 годы)"
от 01.10.2009 N 1686-п"
Долгосрочная целевая программа
Омского муниципального района Омской области "Культура Омского муниципального района Омской области (2010 - 2015 годы)"
27 января, 18 марта, 20 июля, 10 августа, 6 сентября, 28 декабря 2010 г., 9 марта, 10 мая, 14 июня, 5 августа, 30 сентября, 2 ноября, 14, 23, 30 декабря 2011 г., 27 февраля, 19 марта, 28 мая, 24 июля, 29 августа 2012 г., 31 мая, 26 августа, 1 ноября 2013 г.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26 августа 2013 г. N П-13/ОМС-1415 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы Омского муниципального района Омской области "Культура Омского муниципального района Омской области (2010 - 2015 годы)"
1. Сущность решаемых целевой программой проблем
Современное понимание роли и места культуры в развитии государства и общества диктует важнейшие цели культурной политики Омского муниципального района: обеспечение права граждан на участие в культурной жизни и свободу творческого самовыражения, создание оптимальных условий для расширения доступности культурных ценностей и повышения качества культурных услуг. Для достижения поставленных целей решением Совета Омского района от 28 апреля 2007 года N 28 утверждено положение "О культурной деятельности на территории Омского муниципального района Омской области".
В Концепции развития культуры Омской области до 2014 года, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2009 года N 125-п, определены основные направления развития отрасли культуры Омской области. Основные направления деятельности муниципальных учреждений культуры Омского муниципального района обозначены в Программе комплексного социально-экономического развития Омского муниципального района Омской области на долгосрочную перспективу (2007 - 2015 годы), утвержденной решением Совета Омского муниципального района от 13 февраля 2007 года N 12.
В целях организации эффективного взаимодействия для решения вопросов, касающихся обеспечения реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества и вероисповедания, культурную деятельность, доступ к культурным ценностям, реализации единой государственной политики в сферах культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения стабильного социально-экономического развития Омского муниципального района, между Министерством культуры Омской области и Администрацией Омского муниципального района 2 апреля 2009 года заключено соответствующее соглашение.
На территории Омского муниципального района осуществляют деятельность 109 учреждений культуры. В расчете на 1 клубное учреждение среднее количество жителей Омского муниципального района составляет 1711 человек. Для сравнения, в Таврическом муниципальном районе - 1000 человек, в Тарском муниципальном районе - 1062 человека, в Черлакском муниципальном районе - 839 человек, в Муромцевском муниципальном районе - 500 человек. В настоящее время в 42 населенных пунктах, общая численность населения которых составляет 12402 человека, отсутствуют стационарные культурно-досуговые учреждения. По итогам работы 2010 года удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры Омского муниципального района, составил 107 процентов.
В сфере библиотечного обслуживания населения Омского муниципального района в расчете на 1 библиотеку-филиал приходится 2002 человек. Для сравнения: в Калачинском муниципальном районе - 1271 человек, в Исилькульском муниципальном районе - 738 человек.
В 7 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в детских школах искусств Омского муниципального района обучается 625 человек, что составляет 4,1 процента от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омского муниципального района. В течение всего срока реализации мероприятий целевой программы необходимо увеличить данный показатель до 4,76 процентов.
Эффективность деятельности учреждений культуры напрямую зависит от кадрового потенциала. В учреждениях культуры Омского муниципального района работает 569 человек, из них специалистов - 375 человек. В 2010 году 89,6 процентов специалистов от общего числа специалистов имеют высшее и среднее специальное образование. Этот показатель является самым высоким в Омской области. Для дальнейшего развития и сохранения кадрового потенциала необходимо выполнить ряд мероприятий, предусмотренных целевой программой.
Несмотря на предпринимаемые меры в отрасли остаются вопросы, которые требуют незамедлительного решения, а именно:
- создание условий для внедрения новых технологий, направлений, видов культурно-досуговой и творческой деятельности;
- обеспечение доступа учреждений культуры к современным информационным системам и технологиям;
- низкая укомплектованность объектов культуры системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
- ремонт учреждений культуры и объектов историко-культурного наследия;
- паспортизация объектов историко-культурного наследия;
- комплектование библиотечных фондов;
- развитие творческого потенциала Омского муниципального района;
- воспроизводство кадров и повышение профессиональной компетентности работников отрасли культуры.
Программно-целевой метод в решении существующих проблем позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий в течение всего периода реализации. Совершенствование и развитие созданных и апробированных механизмов реализации мероприятий данной целевой программы способствуют дальнейшему обеспечению развития отрасли культуры в соответствии с общенациональными требованиями на федеральном уровне и формированию положительного имиджа Омского муниципального района в Омской области.
В ходе реализации целевой программы могут возникнуть определенные риски. Существует вероятность изменения требований к реализации мероприятий целевой программы, непосредственно влияющих на значение запланированных целевых индикаторов. Нейтрализация этих факторов может быть обеспечена за счет корректировки размеров финансирования соответствующего раздела целевой программы.
Внутренние риски (недостаточная квалификация, недостаточная координация работ) напрямую зависят от деятельности Управления культуры Администрации и структурных подразделений Администрации, которые могут быть ими предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации, утверждения плана работы по реализации целевой программы.
2. Цели и задачи целевой программы
Выбор цели целевой программы обусловлен результатами анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Омского муниципального района.
Целью целевой программы является создание благоприятных условий для укрепления единого культурного пространства, сохранение и развитие культурного наследия, оказание качественных услуг в сфере культуры, повышение их доступности для населения Омского муниципального района и развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры.
Задачи целевой программы определяются ее целью и заключаются в следующем:
- развитие творческого потенциала Омского муниципального района;
- комплектование библиотечных фондов Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области";
- методическое обеспечение деятельности учреждений культуры Омского муниципального района и развитие кадрового потенциала;
- сохранение и популяризация культурно-исторического наследия Омского муниципального района;
- обеспечение безопасности труда и укрепление материально-технической базы учреждений культуры Омского муниципального района;
- проведение ремонтно-строительных работ в учреждениях культуры Омского муниципального района;
- установка и монтаж автоматической и пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в учреждениях культуры Омского муниципального района.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 24 июля 2012 г. N 1319-п раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Сроки реализации целевой программы
Реализация целевой программы будет осуществляться в течение 2010 - 2015 годов.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26 августа 2013 г. N П-13/ОМС-1415 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Целевой программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие отрасли культуры Омского муниципального района.
Реализация мероприятий по развитию творческого потенциала Омского муниципального района позволит сформировать и предоставить услуги для удовлетворения культурно-досуговых и информационных потребностей населения Омского района. На эти цели предусматривается направить 7 390,5 тыс. рублей, что позволит к 2015 году увеличить долю населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общего числа жителей Омского муниципального района, до 12,2 процентов в течение всего периода реализации целевой программы, а также увеличить долю населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Омского муниципального района до 233,0 процентов.
В целях увеличения объема библиотечного фонда и обеспечения доступности библиотечно-информационных ресурсов для населения Омского муниципального района на реализацию мероприятий целевой программы в данном направлении планируется направить 5 316,6 тыс. рублей. Это позволит к 2015 году увеличить количество экземпляров библиотечного фонда муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области" до 462,5 единиц на 1 тыс. жителей, а также увеличить долю пользователей указанного муниципального учреждения от общего числа жителей Омского муниципального района до 60,2 процентов.
Целевой программой предусматриваются меры, направленные на методическое обеспечение деятельности учреждений культуры Омского муниципального района и развитие кадрового потенциала. Это позволит повысить уровень профессиональной компетенции специалистов муниципальных учреждений культуры, сформировать методические указания по репертуарной политике для муниципальных учреждений культуры, обеспечить развитие межотраслевой и межведомственной коммуникации. На указанные цели планируется направить 2 074,07 тыс. рублей, что позволит увеличить долю детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в детских школах искусств Омского муниципального района, до 4,76 процентов в течение всего периода реализации целевой программы.
Реализация мероприятий по сохранению и популяризация культурно-исторического наследия Омского муниципального района позволит сформировать постоянно действующую экспозицию на территории Омского муниципального района. На эти цели в рамках целевой программы предусмотрено 3 116,7 тыс. рублей, что позволит увеличить долю паспортизированных объектов культурного наследия Омского муниципального района в общем количестве объектов культурного наследия Омского муниципального района к 2015 году до 100 процентов.
Кроме того, в целях обеспечения безопасности труда и укрепления материально-технической базы, проведения ремонтно-строительных работ, а также установки и монтажа автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в учреждениях культуры Омского муниципального района планируется направить 52 342,032 тыс. рублей.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26 августа 2013 г. N П-13/ОМС-1415 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Объемы финансирования целевой программы
Реализация мероприятий целевой программы осуществляется за счет средств районного бюджета с учетом поступлений средств из областного бюджета.
Общий объем финансирования составит 70 410,902 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 2 020,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 19 575,81 тыс. рублей;
в 2012 году - 18 025,61 тыс. рублей;
в 2013 году - 16 624,482 тыс. рублей;
в 2014 году - 6 665,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 7 500,0 тыс. рублей.
Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 59 077,832 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 2 020,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 15 219,93 тыс. рублей;
в 2012 году - 14 093,5 тыс. рублей;
в 2013 году - 13 579,402 тыс. рублей;
в 2014 году - 6 665,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 7 500,0 тыс. рублей.
Из общего объема расходы за счет поступлений из областного бюджета составят 11 333,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 4 355,88 тыс. рублей;
в 2012 году - 3 932,11 тыс. рублей;
в 2013 году - 3 045,08 тыс. рублей.
Сведения о распределении средств районного бюджета по направлениям финансирования приведены в Приложении N 1 к целевой программе.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 24 июля 2012 г. N 1319-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой программы
Достижение определенных программой результатов повлияет на эффективность реализации на территории Омского муниципального района единой муниципальной политики в сфере культуры и обеспечит к 2015 году:
- увеличение доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общего числа жителей Омского муниципального района до 12,2 процентов;
- увеличение доли населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Омского муниципального района до 233,0 процентов;
- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области" на 1000 человек до 462,5 единиц;
- увеличение доли пользователей Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области" до 60,2 процента;
- увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в детских школах искусств Омского муниципального района, до 4,76 процента;
- увеличение доли паспортизированных объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия до 100 процентов.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 1 ноября 2013 г. N П-13/ОМС-1973 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Перечень мероприятий целевой программы
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы
Для ежегодной оценки результативности комплекса мероприятий целевой программы, а также отдельных ее направлений используются целевые индикаторы. Ожидаемые показатели основных целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации мероприятий целевой программы приведены в Приложении N 2 к настоящей целевой программе.
Оценка эффективности реализации целевой программы будет производиться исполнителем-координатором целевой программы путем составления плановых показателей целевых индикаторов с их фактическими значениями из форм федерального статистического наблюдения, либо полученными расчетным путем согласно соответствующей методике, утвержденной Управлением культуры Администрации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.