Приложение. Положение о Главном управлении внутренней политики Омской области

ГАРАНТ:

Пункт 3, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу по истечении 70 дней после дня официального опубликования настоящего Указа

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 25 февраля 2014 года N 16

Положение
о Главном управлении внутренней политики Омской области

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2014 г., 6 июля 2015 г., 4 марта, 19 сентября 2016 г., 17 апреля, 28 августа 2017 г.

1. Общие положения

1. Главное управление внутренней политики Омской области (далее - Главное управление) является правопреемником Главного организационно-кадрового управления Омской области и уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах:

1) организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с политическими партиями, иными общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями, населением по вопросам политических отношений на территории Омской области;

2) национальных, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

3) обеспечения прав граждан на проведение публичных мероприятий;

4) обеспечения развития местного самоуправления на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 августа 2014 г. N 94 в подпункт 5 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу 15 октября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам общественно-политического и социально-экономического развития Омской области.

6) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1

7) исключен с 15 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 1

2. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, в том числе настоящее Положение.

3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления Омской области, организациями и гражданами.

4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Сокращенное наименование Главного управления: ГУВП Омской области.

6. Место нахождения Главного управления: 644002, г. Омск, ул. Красный Путь, 1.

2. Задачи Главного управления

7. Основными задачами Главного управления являются:

1) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с политическими партиями, профессиональными и творческими союзами (ассоциациями), религиозными объединениями, организациями предпринимателей, благотворительными общественными объединениями, объединениями ветеранов и объединениями патриотической направленности, иными негосударственными некоммерческими организациями, институтами гражданского общества;

2) информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по определению основных направлений социально-экономического и общественно-политического развития Омской области в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и институтов гражданского общества;

3) подготовка, обобщение и представление Губернатору Омской области в пределах своей компетенции материалов об общественно-политической и социально-экономической ситуации в Омской области;

4) обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия Губернатора Омской области с органами местного самоуправления Омской области;

5) обеспечение согласованности деятельности органов исполнительной власти Омской области по вопросам поддержания общественно-политической стабильности на территории Омской области;

6) информирование органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, политических партий, общественных объединений, населения об основных направлениях государственной политики Омской области, обеспечивающей поддержание общественно-политической стабильности на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 марта 2016 г. N 43 в подпункт 7 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) создание условий для:

- развития местного самоуправления на территории Омской области;

- организации и проведения публичных мероприятий в Омской области;

- обеспечения в Омской области конституционных гарантий свободы совести, свободы вероисповедания и равенства религиозных объединений перед законом;

- стабилизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

- своевременного принятия мер по устранению нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областного законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

- развития информационно-аналитической поддержки принятия решений Губернатором Омской области.

8) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 7

9) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 7

10) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 7

11) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 7

12) исключен с 15 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 7

3. Функции Главного управления

8. Главное управление в установленных сферах деятельности осуществляет следующие функции:

1) подготовка предложений Губернатору Омской области и (или) Правительству Омской области в рамках компетенции Главного управления;

2) оказание содействия органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области в реализации законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления;

3) содействие в пределах своей компетенции органам местного самоуправления Омской области в планировании и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Омской области;

4) организация подготовки и проведения рабочих поездок Губернатора Омской области в муниципальные образования Омской области, его встреч с населением;

5) участие в организации работы общественных приемных Губернатора Омской области;

6) сбор, анализ и предоставление в федеральные органы государственной власти сведений о состоянии развития местного самоуправления на территории Омской области в соответствии с законодательством;

7) изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Омской области, а также изучение, анализ и обобщение информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации и в иностранных государствах;

8) организация и проведение социологических исследований, экспертных опросов и иных видов исследований с целью изучения общественно-политической ситуации в Омской области, мнения населения Омской области об эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области, разработка на основании собранных социологических данных прогноза развития политических процессов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 марта 2016 г. N 43 в подпункт 9 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) подготовка экспертных заключений и аналитических докладов по установленным сферам деятельности по поручению Губернатора Омской области, заместителя Председателя Правительства Омской области;

10) участие в пределах своей компетенции в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области в соответствии законодательством;

11) разработка и реализация мероприятий, направленных на комплексное развитие муниципальных образований Омской области;

12) в пределах своей компетенции организация и осуществление мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области с учетом требований федерального и областного законодательства;

13) организация и осуществление мониторинга реализации органами исполнительной власти Омской области поручений Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 марта 2016 г. N 43 в подпункт 14 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) анализ и прогнозирование влияния развития политических процессов в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации на политические процессы в Омской области, сбор информации о предстоящих важнейших событиях в Российской Федерации и Омской области, в том числе о ходе избирательных кампаний, межнациональных и межконфессиональных отношениях, о деятельности политических партий, общественных объединений, об их отношении к основным проблемам внутренней политики государства, а также о позиции по данным проблемам региональных средств массовой информации для подготовки докладов Губернатору Омской области, заместителю Председателя Правительства Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 марта 2016 г. N 43 в подпункт 15 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) подготовка для Губернатора Омской области, заместителя Председателя Правительства Омской области информации о возможных негативных общественно-политических последствиях отдельных решений органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

16) организация правового, материально-технического, методического, информационно-аналитического и иного обеспечения деятельности Общественной палаты Омской области;

17) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с Общественной палатой Российской Федерации;

18) осуществление функций органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на получение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Омской области, в соответствии с областным законодательством;

19) определение единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 августа 2017 г. N 138 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 19.1

19.1) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Омской области (далее - депутаты) с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления по согласованию с лицами, владеющими соответствующими помещениями на законных основаниях;

20) мониторинг публичной активности населения (в том числе акций протеста) в Омской области, выработка предложений по решению проблем, которые могут послужить причинами негативной публичной активности;

21) участие в разработке и реализации программ и планов мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера, в реализации федеральных государственных программ по вопросам национальной политики на территории Омской области;

22) участие в подготовке материалов для ежегодных бюджетных посланий Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области и отчетов о работе Правительства Омской области за год;

23) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с Администрацией Президента Российской Федерации по вопросам политических отношений на территории Омской области;

24) реализация мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных, религиозных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции;

25) обеспечение реализации мероприятий по развитию политической культуры и государственной поддержки гражданских инициатив, подготовка предложений территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области по решению вопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих реализацию социально значимых проектов на территории Омской области;

26) разработка механизмов и создание условий для развития в Омской области гражданских инициатив, благотворительности, институтов гражданского общества;

27) участие в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции в реализации на территории Омской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;

28) реализация государственной политики Омской области в сфере межконфессиональных отношений, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу вероисповедания;

29) изучение, анализ и обобщение данных о состоянии дел в национально-культурных автономиях в Омской области и иных негосударственных некоммерческих организациях, действующих на территории Омской области, в соответствии с законодательством;

30) поддержка в порядке, установленном законодательством, социально значимых проектов в рамках содействия развитию национально-культурных автономий в Омской области;

31) организация и проведение мероприятий, направленных на развитие межнациональных отношений на территории Омской области;

32) осуществление методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

33) проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам государственной политики Омской области в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

34) принятие в пределах своей компетенции необходимых мер во взаимодействии с органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области и организациями по предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Омской области;

35) ведение комплексного анализа состояния и развития межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области, формирование банка данных о религиозных и национальных общественных объединениях в Омской области;

36) подготовка предложений в рамках компетенции по профилактике и пресечению экстремизма, терроризма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 17 апреля 2017 г. N 51 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 36.1

36.1) участие в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции в организации и реализации на территории Омской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069;

37) во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области организация подготовки и реализации в пределах своей компетенции мер общественной безопасности и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении публичных и иных массовых мероприятий в соответствии с законодательством;

38) организация и проведение форумов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, участие в российских и международных выставках и ярмарках, форумах, конференциях и семинарах;

39) в пределах своей компетенции осуществление мероприятий, способствующих улучшению социально-экономического положения населения Омской области, а также направленных на формирование позитивного имиджа Омской области;

40) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 40 пункта 8

41) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 41 пункта 8

42) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 42 пункта 8

43) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 43 пункта 8

44) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 44 пункта 8

45) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 45 пункта 8

46) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 46 пункта 8

47) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 47 пункта 8

48) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 48 пункта 8

49) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 49 пункта 8

50) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 50 пункта 8

51) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 51 пункта 8

52) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 52 пункта 8

53) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 53 пункта 8

54) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 54 пункта 8

55) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 55 пункта 8

56) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 56 пункта 8

57) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 57 пункта 8

58) осуществление функций оператора государственных информационных систем Омской области в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июля 2015 г. N 113 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 58.1

58.1) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 19 сентября 2016 г. N 161 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 58.2

58.2) участие в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Омской области, контроля реализации документов стратегического планирования Омской области;

59) иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Главного управления

9. При осуществлении своих функций Главное управление вправе:

1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию, взаимодействовать с ними в иных не запрещенных законодательством формах;

2) участвовать в информационном обмене с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области, органами государственной власти и местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, другими юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в пределах предоставленных полномочий;

3) образовывать совещательные, координационные органы, в том числе межведомственные, а также экспертные и рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Главного управления, при необходимости привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4) разрабатывать методические документы, рекомендации, проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

5) рассматривать представленные в Главное управление проекты нормативных правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, органов исполнительной власти Омской области, а также проекты соглашений (договоров), заключаемых Правительством Омской области, на предмет их влияния на политическую обстановку в Омской области и социально-экономическое положение Омской области, вносить предложения по результатам их рассмотрения;

6) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 9

7) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 9

8) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 9

9) исключен с 15 октября 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 9

10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Главного управления

10. Главное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июля 2015 г. N 113 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В Главном управлении предусматриваются должности двух заместителей начальника Главного управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Главного управления.

12. В период отсутствия начальника Главного управления по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на одного из заместителей начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

13. Начальник Главного управления:

1) на основе единоначалия организует работу Главного управления, выступает без доверенности от имени Главного управления;

2) несет персональную ответственность за необеспечение эффективной деятельности Главного управления, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Главного управления, невыполнение иных возложенных на Главное управление задач и функций;

3) в соответствии с утвержденной предельной численностью работников Главного управления определяет количество работников структурных подразделений Главного управления, а также количество работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июля 2015 г. N 113 в подпункт 6 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) утверждает структуру и штатное расписание Главного управления;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты и инструкции работников Главного управления;

8) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдает доверенности;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июля 2015 г. N 113 в подпункт 9 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) обеспечивает подбор кадров, формирование кадрового резерва, подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников Главного управления, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Главного управления;

10) организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;

11) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении;

12) организует мобилизационную подготовку в Главном управлении;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

14. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.