Приложение. Положение о порядке формирования кадровых резервов государственных органов Омской области и кадрового резерва Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 7 февраля 2006 г. N 15

Положение
о порядке формирования кадровых резервов государственных органов Омской области и кадрового резерва Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадровых резервов на государственной гражданской службе в органах законодательной и исполнительной власти Омской области, в Контрольно-счетной палате Омской области и Избирательной комиссии Омской области (далее - государственные органы) и кадрового резерва Омской области, а также организации работы с указанными резервами и их эффективного использования.

2. Кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Омской области формируются на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Омской области (далее - гражданская служба) с учетом реестра государственных гражданских служащих Омской области (далее - гражданские служащие) и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).

3. Кадровый резерв государственного органа формируется для замещения вакантной должности гражданской службы государственного органа, в том числе в порядке должностного роста гражданского служащего.

Кадровый резерв Омской области формируется для замещения вакантной должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Губернатором Омской области.

4. Основные принципы формирования кадровых резервов государственных органов и кадрового резерва Омской области и работы с ними:

1) учет текущих и перспективных вакансий по должностям гражданской службы;

2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;

3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств гражданских служащих (граждан), результатов их профессиональной служебной деятельности;

4) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

5) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва государственного органа, кадрового резерва Омской области.

5. Деятельность по формированию и ведению кадровых резервов в государственных органах, организации работы с ними и их эффективному использованию осуществляется подразделениями государственных органов по вопросам государственной гражданской службы и кадров.

Кадровый резерв Омской области формируется и ведется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере управления государственной гражданской службы.

6. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Омской области сроком на три года.

2. Порядок включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Омской области

7. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Омской области осуществляется по результатам конкурса. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

8. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Омской области без конкурса осуществляется при освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы по следующим основаниям:

1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Омской области;

5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.

9. В государственном органе ежегодно анализируется потребность в кадровом резерве с учетом планируемого увеличения штатной численности либо образования вакантных должностей гражданской службы, рекомендаций аттестационной комиссии и определяется необходимая численность кандидатов на включение в кадровый резерв по конкретной должности (категории должностей).

10. Привлечение кандидатов на включение в кадровый резерв по конкурсу может осуществляться путем:

- размещения соответствующей информации о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также в периодических печатных изданиях;

- информирования организаций исходя из их ведомственной и отраслевой принадлежности;

- использования автоматизированных и иных баз (банков) данных о возможных кандидатах на включение в кадровый резерв;

- адресного обращения к потенциальным кандидатам с предложением участвовать в конкурсном отборе.

11. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина), в том числе лиц - претендентов на должности, назначение на которые осуществляется Правительством Омской области, в кадровый резерв государственного органа проводится образованной в государственном органе комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Омской области проводится конкурсной комиссией, образованной в органе исполнительной власти Омской области, уполномоченном в сфере управления государственной гражданской службой.

12. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится по решению руководителя государственного органа, исходя из потребности государственного органа в кадровом резерве и поступивших (не менее двух) заявлений от гражданских служащих (граждан, изъявивших желание поступить на гражданскую службу) на включение в кадровый резерв при отсутствии в государственном органе вакантных должностей.

Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.

13. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.

14. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Омской области оформляется правовым актом органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере управления государственной гражданской службой.

15. Сведения о включении гражданского служащего в кадровый резерв заносятся в его личное дело.

16. Кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв Омской области ведется в единой автоматизированной информационной системе по форме, утверждаемой органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере управления государственной гражданской службой.

17. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственного органа, изменения этих сведений в десятидневный срок направляются в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере управления государственной гражданской службой, в электронном виде.

3. Организация работы с кадровым резервом государственного органа и кадровым резервом Омской области

18. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового резерва (приложение N 1) и планом индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (приложение N 2).

19. План профессионального развития кадрового резерва государственного органа утверждается руководителем государственного органа, план профессионального развития кадрового резерва Омской области утверждается органом, уполномоченным в сфере управления государственной гражданской службой Омской области. Данные планы должны предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств гражданских служащих (граждан), необходимых для замещения должностей гражданской службы соответствующих категорий.

20. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - план индивидуальной подготовки), должен предусматривать мероприятия, обеспечивающие приобретение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для замещения соответствующей должности гражданской службы.

План индивидуальной подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв сроком на один год и утверждается для гражданского служащего - его непосредственным руководителем, для гражданина - руководителем подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадров государственного органа.

План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах (для граждан в двух экземплярах), которые находятся у гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, непосредственного руководителя гражданского служащего и в подразделении государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров.

21. Организацию контроля за выполнением планов профессиональной подготовки кадрового резерва государственного органа и индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа, осуществляет подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров.

22. Руководитель государственного органа и подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров выявляют степень подготовленности гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующим должностям гражданской службы.

Для этого могут использоваться методы изучения и оценки гражданского служащего (гражданина) путем личного собеседования с ним, проверки способностей и профессиональных качеств гражданского служащего (гражданина) в независимом оценочном центре, оценки деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучения и оценки гражданского служащего путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучения материалов его личного дела, оценки показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, личностных и деловых качеств, оценки гражданского служащего по итогам деятельности подразделения, в котором он проходит гражданскую службу (которым руководит), проверки качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.

23. Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, оценивается руководителями структурных подразделений государственного органа с отметкой в плане индивидуальной подготовки.

24. Координацию деятельности государственных органов по формированию кадрового резерва и контроль за состоянием работы с кадровым резервом и его использованием, организацию работы с лицами, состоящими в кадровом резерве Омской области, осуществляет орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере управления государственной гражданской службой.

4. Порядок пересмотра кадрового резерва государственного органа и кадрового резерва Омской области

25. Подразделение государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва государственного органа, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения руководителя государственного органа.

26. Руководитель государственного органа, издавший правовой акт о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв, рассматривает материалы о составе и движении кадрового резерва, подводит итоги подготовки гражданских служащих (граждан) и оценивает степень их пригодности к выполнению функций по должностям, в резерве на замещение которых они состоят.

27. Замещение вакантной должности в государственном органе гражданским служащим (гражданином) осуществляется из кадрового резерва государственного органа или из кадрового резерва Омской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности или отсутствии кандидатов на замещение должности гражданской службы в кадровом резерве государственного органа или кадровом резерве Омской области вакантная должность замещается в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

28. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:

- в случае назначения его на должность, планируемую для замещения, или равнозначную в пределах группы должностей с учетом категории должностей;

- по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;

- в случае отказа от предложения по замещению должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;

- по его письменному заявлению;

- по достижении им предельного возраста пребывания на гражданской службе;

- в случае прекращения действия служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 2-7 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу.

29. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа, а из кадрового резерва Омской области - правовым актом органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере управления государственной гражданской службой.