Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-культурной сферы Тарского муниципального района Омской области в сфере реализации муниципальной программы

Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-культурной сферы Тарского муниципального района Омской области в сфере реализации муниципальной программы

Демографическая ситуация, сложившаяся в Тарском районе, отражает общие тенденции ее развития в Омской области и в Российской Федерации. Сокращение численности населения Тарского района обусловлено, прежде всего, превышением уровня смертности над уровнем рождаемости.

Самый высокий уровень смертности, начиная с 1990 года, зафиксирован в 2002 году - 19,6 промилле (число умерших превысило число родившихся в 2,18 раза). С 2006 года общий коэффициент смертности постепенно снижается и в 2011 году составляет 16,0 промилле.

За последние 3 года наблюдается снижение темпов сокращения численности населения с 824 человек в 2009-2010 годах до 373 человек в 2011-2012 годах. При этом в 2012 году достигнут максимум рождаемости - 676 детей. Миграционные процессы не стабильны - максимальный прирост населения наблюдался в 2011 году - + 56 человек, убыль в 2012 году - 281 человек. Ежегодно из сельских поселений района происходит отток населения в город.

Ситуацию на рынке труда Тарского района можно охарактеризовать как стабильную, управляемую и прогнозируемую. В 2012 году на регистрационном учете в органах службы занятости населения состояло 18 18 граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 1451 человек в качестве безработных. По сравнению с 2011 годом численность состоявших на учете граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилась на 11%, а безработных граждан - на 13,8%.

На 1 января 2013 года численность зарегистрированных безработных граждан в Тарском районе составила 600 человек, что на 8% (45 человек) меньше, чем в 2012 году. Уровень зарегистрированной безработицы по Тарскому району составил 2,4%, что соответствует среднерайонному показателю по Омской области.

В Тарском районе сохранен рост средней номинальной начисленной заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников за январь - июнь 2013 года составила 17875,2 рублей, что на 16,4% выше соответствующего периода 2012 года.

Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления Тарского муниципального района является развитие социально-культурной сферы района. На протяжении последних лет сохраняется вся сеть муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, молодежной политики и спорта.

На территории Тарского муниципального района в сфере образования функционируют:

- 27 дошкольных учреждений; 3 группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста;

- 2 учреждения "Начальная школа - детский сад";

- 1 начальная школа; 8 основных; 25 средних школ, из них 1 гимназия, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

- 6 учреждений дополнительного образования.

На 1 января 2013 года учреждения, реализующие программу дошкольного образования, посещают 2078 детей (в городе 1376, в селе 702). Очередность в ДОУ Тарского муниципального района составляет 949 детей (в городе 905, в селе 44), в том числе в возрасте от 0 до 3 лет - 887 детей, от 3 до 5 лет - 62 ребенка, детей от 5 до 7 лет в очереди нет. Охват дошкольным образованием детей от 0 до 7 лет составляет 54%, от 3 до 7 лет - 74,4%.

Администрацией района для снижения очередности в дошкольные образовательные учреждения предпринимаются меры: ведется строительство детского сада на 50 мест в поселке Междуречье, завершается подготовка документов по строительству детского сада на 250 мест в г. Таре по улице Школьная, выделен земельный участок для строительства детского сада на 200 мест в г. Таре по ул. Спасская, 56. Однако проблема обеспечения доступности дошкольной образовательной услуги остается актуальной.

В сфере общего образования все общеобразовательные учреждения аккредитованы и имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности. По состоянию на 1 сентября 2013 года численность детей школьного возраста постепенно стабилизируется, общий контингент обучающихся - 4617 человек. В 2012-2013 учебном году за парты сели 528 первоклассников, это на 11 человек больше, чем в 2011-2012 учебном году. Действующая сеть общеобразовательных учреждений в целом обеспечивает равный доступ к полноценному образованию всех категорий обучающихся в соответствии с их индивидуальными интересами.

В Тарском районе третий год реализуется комплекс мер по модернизации системы общего образования, осуществляется выполнение условий Соглашения с Министерством образования Омской области в части достижения четко зафиксированных показателей результативности этого проекта. Объем финансирования мероприятий модернизации в 2013 году составил 25 млн. 517 тыс. рублей. Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования значительно улучшила условия осуществления образовательного процесса: в достаточном количестве приобретен современный транспорт для безопасного подвоза детей, увеличены фонды школьных библиотек, обновлено оснащение пищеблоков школьных столовых, пополнена материально-техническая база образовательных учреждений.

В учреждениях созданы необходимые условия для обучения, охраны жизни и здоровья детей. 100% образовательных учреждений района имеют лицензию на правоведения образовательной деятельности. Все школы подключены к сети Интернет.

Важным фактором сохранения здоровья детей, улучшения демографической ситуации является совершенствование системы питания школьников в общеобразовательных учреждениях. В 2012-2013 учебном году на реализацию мероприятий по совершенствованию организации школьного питания предусмотрены средства в объеме 6 млн. 607 тысяч рублей. Мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение школьников горячим питанием, внедрение современных технологий, развитие материально-технической базы столовых.

Приоритетным направлением оздоровления детей и подростков является организация летнего отдыха. В целом всеми формами оздоровления в 2013 г. охвачено 5813 детей.

Главным стратегическим ресурсом модернизации процессов являются кадры. Педагогическую деятельность в образовательных учреждениях Тарского района осуществляют 786 человек. Обеспеченность кадрами в сфере образования на протяжении последних лет остается неизменной на уровне 99%. За последние три года в образовательные учреждения принято 77 молодых специалистов. Меры социальной поддержки педагогов позволили стабилизировать кадровую ситуацию: закрепляемость молодых специалистов за последние три года составила в среднем по Тарскому району 88%.

Основными направлениями деятельности отрасли культуры Тарского муниципального района являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, находящихся в собственности Тарского муниципального района; развитие самодеятельного художественного творчества, библиотечного и музейного дела; художественное и музыкальное образование; межнациональные и межконфессиональные отношения.

По состоянию на начало 2013 года отрасль культуры Тарского муниципального района включает 2 музея, с наличием 4 отделов в с. Литковка, Вставское, Ермаковка, Екатерининское; 31 общедоступную библиотеку, 39 культурно - досуговых учреждений, образовательное учреждение - Тарская школа искусств, Парк культуры и отдыха, работающий круглогодично. Общий уровень обеспеченности учреждениями культуры по району составляет 88%.

В отрасли культуры работают более 260 человек, из которых 40% специалистов - в учреждениях, расположенных на селе. Все более острой становится проблема дефицита квалифицированных кадров в отрасли, особенно специалистов культурно-досуговой деятельности. В школе искусств наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров.

Большая часть учреждений культуры расположена в зданиях, построенных в 60-70-х годах прошлого века. 53 учреждения культуры находятся в приспособленных помещениях. В настоящее время в капитальном ремонте нуждаются 14 объектов, в том числе здание Районного Дома культуры.

Развитие физической культуры и спорта - важное направление социальной политики в Тарском районе, оказывающее влияние на оздоровление населения района, гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи.

В Тарском районе функционируют ледовая арена, стадион с трибунами на 1500 мест, футбольным полем с искусственным покрытием, современной беговой дорожкой; более 10 сельских стадионов, 12 футбольных полей, хоккейные коробки, спортивные залы. Значительно обновлена материально-техническая база основных видов спорта.

Развитие материально-технической базы, расширение категорий участников спортивных мероприятий, поддержка и поощрение талантливых спортсменов и тренеров способствовали привлечению населения Тарского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2012 году составил 26,3%. Общая численность физкультурников и спортсменов - более 12 тыс. человек.

Важнейшим фактором устойчивого развития общества, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений является организация эффективной работы в сфере государственной молодежной политики.

Численность молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, проживающих на территории Тарского муниципального района Омской области, на начало 2013 года составила 12581 человек.

Одним из приоритетных направлений молодежной политики является привлечение молодых людей к деятельности в молодежных общественных организациях и объединениях. В районе функционируют три молодежных общественных организации, членами которых являются 208 молодых граждан. Более 1240 человек являются участниками детских и молодежных общественных объединений. Таким образом, доля молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных организаций и объединений на территории Тарского муниципального района, составляет 11,5%.

Создание условий для активной самореализации личности молодого человека, раскрытия потенциала молодежи - одна из главных целей молодежной политики на территории района. Каждый молодой человек - участник данных мероприятий, имеет возможность поверить в свои силы, испытать "ситуацию успеха". Общее число участников таких мероприятий в течение 2013 года составило 14060 человек, то есть более 100% от общего числа молодежи. Это говорит об активной жизненной позиции молодого поколения Тарского муниципального района. А значит необходимо искать новые формы работы с молодежью, чтобы каждый мог проявить себя, реализовать свой богатый потенциал как в досуговой, так и в общественно полезной деятельности.

Одной из актуальных проблем в Тарском муниципальном районе останется проблема доступности муниципальных учреждений для людей с ограниченными возможностями здоровья. Несмотря на тенденцию снижения количества инвалидов: на 1 января 2011 года - 5782 чел., на 1 января 2012 года - 5054 человека, на 1 января 2013 года - 4916 чел. - людей, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, по-прежнему много.

Темпы социально-экономического развития Тарского муниципального района Омской области во многом определяются обеспечением безопасности социально значимых объектов: административных зданий, учреждений образования, культуры, здравоохранения, объектов торговли и экономики; инженерной инфраструктуры, в том числе электроэнергетического комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность всех отраслей хозяйства.

Общими проблемами, характерными для социальной сферы являются:

- наличие объектов культуры, образования, нуждающихся в капитальном ремонте;

- дефицит молодых квалифицированных кадров в образовании, здравоохранении, культуре, спорте;

- обеспечение доступности учреждений социальной сферы для маломобильных групп населения.