Раздел II. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы (п.п. 1 - 12)

Раздел II. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы

1. На территории Омской области обеспечивается реализация государственных гарантий прав на образование.

2. Система образования Омской области включает:

1) дошкольные образовательные организации (934);

2) общеобразовательные организации (810);

3) организации дополнительного образования, реализующие дополнительные образовательные программы для детей (109);

4) государственные и частные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования (101);

5) другие организации, осуществляющие обучение.

3. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в пункте 2 государственной программы:

- реализуются образовательные программы для 562253 обучающихся;

- работают 34607 педагогических, 4086 руководящих, 21300 иных категорий работников.

4. По данным на 1 сентября 2013 года, дошкольным образованием охвачены:

- 57,1 процента детей в возрасте от 1 до 7 лет;

- 77,1 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Численность детей, состоящих на учете для получения места в дошкольной образовательной организации, составляет 11837 детей в возрасте от 3 до 7 лет.

5. Обеспечивается выполнение предусмотренного федеральным законодательством требования обязательности среднего общего образования применительно ко всем обучающимся, не достигшим возраста 18 лет.

6. Созданы специальные условия для получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности, лицами с ограниченными возможностями здоровья, лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

7. В государственных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучаются более 3000 детей.

8. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составляет 54,5 процента.

9. В государственных профессиональных образовательных организациях Омской области ведется подготовка рабочих кадров и специалистов всех отраслей экономики.

10. Функционирование и развитие системы образования Омской области осуществляется на основании:

1) Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93;

2) государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р;

3) плана действий по модернизации общего образования на территории Омской области на 2011 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 6 октября 2010 года N 149-рп;

4) Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Омской области", утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 24 апреля 2013 года N 51-рп.

11. Наиболее актуальными проблемами в сфере образования Омской области, на решение которых направлена государственная программа, являются:

1) дефицит мест дошкольного образования;

2) недостаточное ресурсное обеспечение государственных и муниципальных образовательных организаций для получения обучающимися качественного образования современного уровня;

3) ограниченный доступ государственных и муниципальных образовательных организаций к современным информационным системам;

4) необходимость:

- создания в государственных и муниципальных образовательных организациях безопасных условий для образования, присмотра и ухода за детьми;

- государственной поддержки развития частного сектора дошкольного образования;

- развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- структурного реформирования государственных профессиональных образовательных организаций Омской области;

- создания условий для формирования у детей и молодежи профессиональных компетентностей и практических навыков в высокотехничных специальных сферах: робототехника, механика, электроника, автоматика, компьютерная, полиграфическая и телекоммуникационная сфера, экономика;

- внедрения независимой системы оценки качества образования;

- внедрения в государственных и муниципальных образовательных организациях системы эффективного контракта;

- поддержки приоритетных научных исследований в области фундаментальных и гуманитарных наук;

- создания условий для развития талантливых детей и молодежи, стимулирования их творческой и физической активности.

12. Реализация государственной программы в наибольшей степени задействует потенциал Омской области в описываемой сфере социально-экономического развития, что обеспечит значимый социальный, экономический и бюджетный эффект.

Так, прогнозируемый объем инвестиций в создание новых объектов недвижимого имущества, используемых для размещения дошкольных образовательных организаций, в 2014 - 2015 годах оценивается в сумме 2,1 млрд. руб. (по 1,05 млрд. руб. в год), что позволит создать 2625 мест дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Прогнозируемый объем инвестиций в создание новых объектов недвижимого имущества, используемых для размещения общеобразовательных организаций, в 2014 - 2015 годах оценивается в сумме 250 млн. руб. (по 125 млн. руб. в год).

Прогнозируется также создание в 2014 - 2020 годах около 7 тыс. новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики Омской области за счет открытия новых государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих дополнительные образовательные программы для детей.

Количество создаваемых новых рабочих мест

N п/п	Отрасль сферы образования, в которой планируется создание новых рабочих мест	Количество создаваемых новых рабочих мест по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	Дошкольное образование	715	702	838	1023	867	583	295	5023
2	Общее образование (за исключением дошкольного образования)	200	300	0	500	450	0	400	1850
3	Дополнительное образование детей	47	43	35	10	10	10	10	165
Всего		962	1045	873	1533	1327	593	705	7038

В условиях 2013 года государственные и муниципальные образовательные организации обеспечивают поступление налоговых платежей по налогу на доходы физических лиц в сумме 1,6 млрд. руб., в том числе 1,1 млрд. руб. в областной бюджет, 0,5 млрд. руб. в местные бюджеты.

Ожидается прирост в 2014 - 2020 годах налоговых поступлений по налогу на доходы физических лиц в сумме 3,3 млрд. руб. в областной бюджет и местные бюджеты (2,3 млрд. руб. и 1,0 млрд. руб. соответственно) в связи с выходом на работу более 10 тыс. родителей детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях, увеличением численности работников отрасли за счет создания около 7 тыс. новых рабочих мест и ростом заработной платы.

Объем дополнительных налоговых поступлений

N п/п	Наименование источника дополнительных налоговых поступлений по налогу на доходы физических лиц	Объем дополнительных налоговых поступлений по годам (млн. руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	Выход на работу родителей детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях	28	64	84	106	129	152	177	740
2	Увеличение численности работников в бюджетном секторе экономики Омской области	20	43	61	95	127	142	160	648
3	Рост заработной платы	158	178	208	247	297	371	450	1909
Всего		206	285	353	448	553	665	787	3297

Прогнозируется также бюджетный эффект от снижения расходов областного бюджета на организацию предоставления услуг общего образования за счет предоставления субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям и привлечения не менее 366 млн. руб. (73,7 процента от общих расходов на организацию предоставления услуг общего образования) денежных средств частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей ежегодно.

Объем субсидий из областного бюджета

N п/п	Отрасль сферы образования, в которой планируется предоставление субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям	Объем субсидий из областного бюджета по годам (млн. руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	Общее образование (за исключением дошкольного образования)	73,6	73,7	73,9	48,0	48,2	50,5	54,5	422,4
2	Дошкольное образование	57,4	57,4	57,4	83,4	83,4	89,8	98,1	526,9
Всего		131,0	131,1	131,3	131,4	131,6	140,3	152,6	949,3

Объем денежных средств частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей

N п/п	Отрасль сферы образования, в которой планируется привлечение средств частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей	Объем денежных средств по годам (млн. руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	Общее образование (за исключением дошкольного образования)	174,0	182,7	191,8	361,8	379,9	398,9	418,8	2107,9
2	Дошкольное образование	192,7	202,3	212,5	62,7	65,8	69,1	72,6	877,7
Всего		366,7	385,0	404,3	424,5	445,7	468,0	491,4	2985,6

Прогнозируемый бюджетный эффект от привлечения государственными и муниципальными образовательными организациями внебюджетных денежных средств составит в 2014 - 2020 годах 17,3 млрд. руб. (12 процентов от общих расходов областного бюджета и местных бюджетов), в том числе в дошкольном образовании - 7,3 млрд. руб. (18,4 процента от общих расходов), в общем образовании - 7,8 млрд. руб. (8,4 процента от общих расходов), в дополнительном образовании детей - 2,2 млрд. руб. (20 процентов от общих расходов).

Объем внебюджетных денежных средств

N п/п	Отрасль сферы образования, в которой планируется привлечение средств частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей	Объем внебюджетных средств по годам (млн. руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	Дошкольное образование	814,3	897,0	967,4	1045,6	1126,1	1199,6	1268,7	7318,7
2	Общее образование (за исключением дошкольного образования)	894,3	945,7	993,0	1115,5	1200,1	1290,4	1386,8	7825,8
3	Дополнительное образование детей	255,4	276,8	298,5	315,8	334,1	353,5	373,9	2208,0