Приложение N 1. Форма опросного листа для проведения публичного обсуждения проекта нормативного правового акта Омской области

Приложение N 1
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 2 апреля 2014 года N 14

Форма опросного листа
для проведения публичного обсуждения проекта нормативного правового акта Омской области

                               Опросный лист

                   для проведения публичного обсуждения

 ________________________________________________________________________

  (форма и название проекта нормативного правового акта Омской области)

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ____________________________________________________________________, (форма и название проекта нормативного правового акта Омской области) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по адресу ____________________________________________________________________, (адрес органа исполнительной власти Омской области, обеспечивающего разработку проекта нормативного правового акта Омской области, либо в компетенцию которого входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования проекта нормативного правового акта Омской области) и (или) по адресу электронной почты _________________________________ (адрес электронной почты) не позднее ______________________________________________________(1). (число, месяц, год)

     1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое

государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

     2. Насколько   корректно   разработчик    обосновал    необходимость

государственного     вмешательства?    Насколько    цель    предлагаемого

государственного  регулирования  соотносится   с   проблемой,  на решение

которой  оно  направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш  взгляд,  предлагаемое

государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?

     3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том

числе с точки зрения  выгод и издержек для общества в целом)?  Существуют

ли   иные   варианты   достижения   заявленных   целей   государственного

регулирования?  Если  да,  укажите  те из них, которые, по Вашему мнению,

были бы менее затратны и/или более эффективны?

     4. Интересы  каких,  по  Вашей оценке, субъектов предпринимательской

и   инвестиционной    деятельности    будут    затронуты     предлагаемым

государственным  регулированием  (по  видам   субъектов,   по   отраслям,

по количеству таких субъектов и проч.)?

     5. Оцените,   насколько   полно   и  точно   отражены   обязанности,

ответственность   субъектов   государственного   регулирования,  а  также

насколько  понятно  прописаны  административные  процедуры,   реализуемые

органами  исполнительной   власти   Омской   области,   насколько   точно

и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы,

что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим

нормативным  правовым  актам?  Если да, укажите такие нормы и нормативные

правовые акты.

     6. Существуют  ли  в  предлагаемом   государственном   регулировании

положения, которые необоснованно  затрудняют  ведение предпринимательской

и   инвестиционной   деятельности?   Приведите   обоснования  по  каждому

указанному положению, дополнительно определив:

     - имеется  ли  смысловое  противоречие   с  целями  государственного

регулирования или существующей проблемой либо  положение  не способствует

достижению целей регулирования;

     - имеются ли технические ошибки;

     - приводит  ли  исполнение  положений государственного регулирования

к избыточным действиям или,  наоборот,  ограничивает  действия  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     - приводит  ли  исполнение  положения  к  возникновению   избыточных

обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,

к   необоснованному   существенному   росту   отдельных   видов    затрат

или появлению новых необоснованных видов затрат;

     - создает  ли  исполнение  положений  государственного регулирования

существенные  риски   ведения   предпринимательской   и    инвестиционной

деятельности,  способствует  ли возникновению необоснованных прав органов

государственной  власти  и  должностных  лиц,  допускает  ли  возможность

избирательного применения норм;

     - приводит  ли  к   невозможности    совершения   законных  действий

предпринимателей   или  инвесторов   (например,  в  связи  с  отсутствием

требуемой   новым    государственным    регулированием    инфраструктуры,

организационных или технических условий, технологий);

     - соответствует  ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли,

либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

     7.  К  каким   последствиям    может   привести   введение    нового

государственного    регулирования   в  части   невозможности   исполнения

субъектами    предпринимательской    и    инвестиционной     деятельности

дополнительных  обязанностей,  возникновения  избыточных административных

и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры.

     8. Оцените  издержки/упущенную  выгоду субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности,  возникающие  при  введении  предлагаемого

регулирования.  Отдельно  укажите  временные  издержки,  которые  понесут

субъекты  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности вследствие

необходимости   соблюдения   административных  процедур,  предусмотренных

проектом предлагаемого государственного регулирования.

     Какие  из  указанных  издержек  Вы считаете избыточными/бесполезными

и почему?  Если  возможно,  оцените  затраты по выполнению вновь вводимых

требований  количественно  (в  часах   рабочего   времени,   в   денежном

эквиваленте и проч.).

     9.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  могут  возникнуть проблемы и трудности

с контролем  соблюдения  требований  и норм,  вводимых данным нормативным

актом?   Является   ли    предлагаемое   государственное    регулирование

недискриминационным  по  отношению  ко  всем  его  адресатам, то есть все

ли   потенциальные   адресаты   государственного  регулирования  окажутся

в одинаковых  условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм

защиты  прав  хозяйствующих  субъектов?  Существуют  ли,  на  Ваш взгляд,

особенности   при  контроле   соблюдения   требований   вновь   вводимого

государственного   регулирования     различными     группами    адресатов

регулирования?

     10. Требуется  ли  переходный   период   для   вступления   в   силу

предлагаемого  государственного  регулирования  (если  да  -  какова  его

продолжительность),   какие   ограничения   по   срокам  введения  нового

государственного регулирования необходимо учесть?

     11. Какие,   на  Ваш  взгляд,  целесообразно  применить   исключения

по введению государственного регулирования  в отношении  отдельных  групп

лиц? Приведите соответствующее обоснование.

     12. ________________________________________________________________

              (специальные вопросы, касающиеся конкретных положений

            и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта

                 Омской области, отношение к которым разработчику

                              необходимо прояснить)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     13. Иные   предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Контактная информация По Вашему желанию укажите: Название организации _____________________________________________________________________ Сферу деятельности организации _____________________________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица _____________________________________________________________________ Номер контактного телефона _____________________________________________________________________ Адрес электронной почты _____________________________________________________________________

     (1) Разработчик не будет иметь возможность проанализировать позиции,

направленные  ему  после    указанного    срока,  а  также   направленные

не в соответствии с настоящей формой.